以法治理念创新城市执法与服务

十八届四中全会"关于推进依法治国若干重大问题的决定"发布后,依法治国和依法行政在中国开始步入一个新的阶段。城市管理执法是政府最基层的社会治理,也是民众感受最直接的"法治政府"服务。运用法治理念创新城市执法与服务,摒弃"钓鱼执法"、暴力执法,坚持城市执法的以人为本、依法行政和关注民生的统一,坚持城市执法必须保护公民的财产权益,这是依法保护市场秩序,实现中国经济社会健康、可持续发展的关键。法治理念秉赋的自由、平等元素是法律制度的核心价值之所在,运用法治理念创新城市管理执法与服务,这是建设社会主义法治国家和中国特色社会主义法治体系的基本要求,更是中国在依法治国方略下深入推进依法行政、加快建设法治政府的根本步骤。     

公安法治视野下的执法规范化建设

公安机关肩负着行政执法和刑事执法的双重职能,法治公安是党和国家的新要求。严格、公正、文明是我国公安机关的执法理念;理性、平和、文明、规范是我国公安机关的执法要求。只有坚持规范执法,才能维护和实现社会的公平正义。执法规范化是一项包括统一执法思想、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督等内容的系统工程。公安民警应当树立法治理念、增强法治思维、推进依法治理、打造法治公安,坚定不移地做依法治国的践行者、推动者和保障者;在执法过程中提高规范执法的行为能力,准确适用法律定性,严格按照法律程序,依法使用法律手段。     

试论以和谐执法理念推进公安执法规范化

和谐执法理念对促进执法规范化具有现实意义。公安机关要以建设和谐社会为目标,坚持以人为本,严格依法,不断改进完善执法管理方式,规范执法管理过程,推进社会治理结构的不断完善。     

碎片化与整体性:综合行政执法改革路径创新研究

综合行政执法改革是建设法治政府的重要环节,执法水平更是治理能力的重要体现。依循整体性治理理论进行审视后发现,我国行政执法存在执法理念碎片化、执法机构碎片化、执法机制碎片化、执法方式碎片化等问题。需要推行整体性变革,消除碎片化管理,从树立整体执法理念、整合执法机构、协调执法机制、创新执法方式四个方面进行改革创新,构建整体性综合行政执法模式,实现执法服务的无缝隙供给。     

基层社会治理:困境与对策

从社会管理到社会治理的用词转换,蕴含着深刻的现实意义和时代价值,标志着执政党执政理念的重大变化。但"管理"到"治理"的转变并非一蹴而就,传统社会管理格局所形成的治理困境继续阻碍着基层社会治理体制的创新。因此,需要着力构建"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的基层社会治理格局;充分发挥社会组织作用,构建现代社会组织体制;完善社会治理的法律体系建设,强化基层社会治理中的依法治理。     

社会治理法治化的实践路径探析

党的十九大提出,要"打造共建共治共享社会治理格局""提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平",社会治理法治化是打造共建共治共享社会治理格局的根本保障,是坚持以人民为中心的价值选择,是实现国家治理体系和治理能力现代化的现实选择。目前,社会治理依法治理理念、治理立法、治理机制、治理的司法保障和法律服务体系等方面都不同程度存在问题,制约社会治理法治化的实现。为此,要从培育社会治理法治理念、完善社会治理立法、健全执法机制、加强司法保障和健全法律服务体系等方面着手,推进社会治理法治化。     

论法治视域下的公安机关疫情防控工作

习近平同志指出,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法治理,运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。公安机关及人民警察是新冠肺炎疫情防控工作的重要力量,在疫情防控工作中要具备角色意识、规则意识、公正意识和风险意识等法治思维,并通过严格刑事执法、规范执法管理、推进执法创新、深化法治宣教等法治方式推进依法治理。此外,要科学认识智慧公安建设、实行疫情防控群众路线、因地制宜开展疫情防控、宽严相济进行执法以及推进执法规范化建设等方面,对依法开展疫情防控的促进作用。     

公安执法主体建设研究

公安机关作为与人民群众联系最为密切的国家行政机关之一,它的执法行为水平的高低和质量的好坏,不仅直接影响到广大人民的根本利益,而且关乎党和政府的形象。建设法治公安是坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的应有之义。建设法治公安关键是要靠"人",即执法主体。执法主体的素质是公安执法规范化、职业化、专业化的重要前提,是公安执法队伍建设的基础。     

社会治理视角下完善城管综合执法体制路径分析

社会治理强调通过"多元共治"实现"善治"目标,面对城管综合执法实践中存在执法范围不清、执法人员身份复杂素质参差不齐、执法与管理部门衔接沟通不畅、法治化建设和水平落后等诸多矛盾和问题,城市管理走向城市治理已成为现实需要。为此需要进一步理顺执法体制机制,深入推进法治建设,完善执法方式创新执法方法,培育市民规则意识。     

依托创新社会治理 推进郑州市网格化管理建设

网格化管理蕴含了资源共享与协同治理的理念。郑州市实施网格化管理以来,社会基层管理创新成效显著,在很大程度上提高了基层社会管理的精确化、高效化水平,但从改进社会治理方式而言,尚存在着社会和谐度、社会参与度不足,治理手段单一、服务功能不强等缺陷。因此,在坚持网格化、社会化方向创新社会治理的过程中,需要以问题为导向,依托"系统治理、依法治理、综合治理、源头治理"的协同作用,全面提升郑州市网格化管理的能力和水平。     

公安执法理念之思考

在现代法治社会中,任何执法行为总是受制于一定的执法理念的指导,执法理念制约着执法行为的走向及其运行,滞后的执法理念不可能产生良性的执法运行机制。因此,执法理念的变革与创新是制约执法行为的走向及运行的重要因素。公安民警在执法过程中,应积极执法、善意执法、规范执法、文明执法、平等执法、公开执法、人性化执法,要敢于执法,兼顾好实体公正与程序公正,处理好严格执法与人性化执法的关系,在执法过程中应坚决摒弃法外循环。     

构建与现代警务相适应的执法权力运行机制探究

开放动态的社会环境以及更加强调公平、正义、人权保障理念的现代法治体系,已不是靠传统的执法思维、方式、体制机制能够从容应对的,构建与现代警务相适应的执法权力运行机制是做好新时期公安工作的迫切需求。深化执法权力运行机制改革的基本发展路径可以概括为"完善一个平台",打造"四大体系",核心是牢牢把握公安执法质量生命线,深化"三项改革",重点是坚持问题导向,着力破解基层执法难题。     

法治思维视野下对公安执法工作的探讨

法治思维和法治方式是从价值观和方法论的高度,为新时期公安机关依法进行有效的社会管理提出了新要求。法治思维突出法治的理念、原则和逻辑,在思想层面对公安执法主体自身建设提出明确的要求。法治方式则是在执行操作层面强调各种措施、方法以及手段,严格规范公安执法者的行为模式的准则。公安机关执法人员应运用法治思维和法治方式处理各种复杂问题,化解矛盾,为经济、社会发展创造安全稳定的和谐氛围和公平公正的法治环境。     

理性平和、文明规范是派出所执法工作的生命线

积极适应执法环境的新变化。坚持理性、平和、文明，规范执法，设身处地考虑当事人的切身感受，用群众易于接受的方式开展执法和管理活动，真正融法、情、理于一体，通过执法活动，努力实现法律效果与社会效果的有机统一的理念已成为当前派出所执法工作的核心思想。     

论警察执法法治方式的运行机制

警察执法的法治方式是以法治思维为先导,以法律规定为依据,遵循和运用法律程序处理和解决各种社会问题的方式方法。近年来,警察机关自觉运用法治思维和法治方式,逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的执法模式,从而也就决定了警察执法行为的法治性必须具备宪法法律规则至上、程序公正优先、制约权力与保障权利等基本特质。基于此,警察执法应该以完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系为架构,构建相对完备的法治框架体系。     

优化营商环境语境下的执法公信力建设探析

执法公信力是政府合法性的关键,是法治政府建设的重要部分。良好的执法公信力,有助于树立政府形象,维护法律权威,构建“亲清”政商关系。目前营商执法公信力建设仍然存在执法腐败、执法规范化不足、执法方式粗暴等现实问题,其背后原因主要是执法理念落后、执法保障制度不完善等。政府应立足于全面依法治国实践背景,以优化营商环境为导向,通过树立权利本位的执法理念,坚持依法执法准则,完善执法监督责任制度等方式,探寻提升执法公信力的合理路径,推进国家治理能力和治理体系现代化建设。     

法治思维视野下对公安执法工作的探讨简

法治思维和法治方式是从价值观和方法论的高度,为新时期公安机关依法进行有效的社会管理提出了新要求 . 法治思维突出法治的理念、原则和逻辑,在思想层面对公安执法主体自身建设提出明确的要求法治方式则是在执行操作层面强调各种措施、方法以及手段,严格规范公安执法者的行为模式的准则公安机关执法人员应运用法治思维和法治方式处理各种复杂问题,化解矛盾,为经济、社会发展创造安全稳定的和谐氛围和公平公正的法治环境.     

国家治理创新视阈下的当前我国农村社会治理创新

当前我国农村社会治理主要面临四大困境:一是行政权与自治权的矛盾仍然比较突出;二是村民自治异化为村"两委"自治的现象仍然比较普遍;三是农民利益表达机制仍然比较缺失;四是农村社会治理主体的多元参与机制仍然没有根本形成。鉴此,需要采取以下应对举措:一要创新政府治理方式,努力建构政府、市场、社会良性互动的多中心协商对话机制;二要完善社会参与,创新村民自治机制;三要大力发展经济合作组织和公益性社会组织,建构农村基层社会互助合作机制。加强农村社会治理创新还需要坚持四个原则,即以人为本、服务至上的原则,坚持农民权益至上、农民利益优先的原则,坚持依法治理、规范治理的原则。     

打开城管执法跨越转型突破口

正今年以来,十堰市城管综合执法局紧扣国家生态文明先行示范区的城市定位和五城联创攻坚目标,认真贯彻中央城市工作会议精神和省委"三维纲要",以"外修生态、内修人文"兴市方略为引擎,组织城管执法跨越转型的突破,城市管理方式不断转变,城市治理体系逐步完善,城市治理能力日益提高。深化法治城管,引领城市执法跨越转型摸清底子做好筹备。组建专班,就推进城市管理体制改革展开全市城管工作大调研,一方面坚持"马路办公",采集     

构建和谐社会环境下公安执法引发的思考

严格、公正、廉洁、文明执法是公安工作的灵魂,"立法为公,执法为民"是公安工作的"生命线"。目前,我国公安机关在执法过程中仍然存在执法不严、滥用职权、以权谋私、粗暴执法等行为,这些问题严重制约了我国和谐社会的发展。为此,正视执法过程中存在的问题,坚持以科学发展观为指导,转变传统执法观念,端正执法指导思想,创新执法理念,将有利于确保公正公平执法,才能真正体现执法为民的宗旨,重塑公安机关和人民警察的新形象,对于推进社会主义法治建设、创建和谐社会具有十分深远的意义。