引火烧"乌纱"--干部"引咎辞职"制度面面观

近年来,随着干部人事制度改革的不断深入,在引入竞争机制公开选拔党政领导干部、推行任前公示和对现任领导干部实行任期目标责任制以及离任审计制的同时,不少部门和地区已经从提升干部管理水平的高度,将"引咎辞职"这一制度引入党政干部的日常管理.     

领导干部职务消费"异化"的原因及其整治路径

领导干部职务消费"异化"是现阶段中国社会客观存在的普遍现象.本文从公共选择理论视角探究了现象的原因,论证了领导干部选择职务消费"异化"行为是一个对其行为的成本-收益的分析、比较的过程,是一个追求自身利益最大化的过程;领导干部职务消费"异化"行为屡禁不止的根本原因就在于其所预期的"异化"行为所带来的理性约束成本过小.本文从界定产权角度提出了整治路径--实现职务消费的薪酬化,并在此基础上提出了若干可操作性的措施.     

以"役期制"为途径 切实做到干部的能上能下

役期制作为进一步探索建立干部能上能下机制的有效尝试,在解决干部"下"难问题上有明确的规范性、约束性和方向性.强调领导干部必须要有基础职业,担任领导职务只具有期限性的服务和服役性质,任期内管理双方是法律上的契约关系,一旦任期结束,理应返回从事原有基础职业.这就从根本上为解决干部只能上、不能下或难以下的问题提供了有效的实现途径.     

新公共管理范式下的地方政府改革--论"政务超市"的兴起与发展

"政务超市"在政府活动中引入了商业的模式,是政府原有体制设计和制度实施在社会转轨时期具体操作中遇到了多重困境而探讨出的一套理性制度模式,是以市场化为导向、以顾客(公民)服务为核心理念的新公共管理范式下重塑地方政府的一个典范.它无论在价值取向上,还是在制度设计上都有自己独特的特点.对政务超市的组织结构和运行模式进行分析,可以看出政务超市是重塑公共组织的一个范例,是改变传统官僚制的DNA.然而,在缺乏系统性制度变革的背景下,政务超市同样面临困境,这就需要在推广政务超市的过程中必须注意其实现限度和所需要的配套措施.     

走出"比较优势"的误区

在区域经济发展和西部大开发中,如何发挥各地的"比较优势",是摆在各级政府和每一个领导干部面前的重大的课题.但在理论上与实践中,如何认识"比较优势"和正确发挥各地区的"比较优势"?有必要分析和论证目前"比较优势"中的一些模糊认识和错误作法,将"比较优势"进行理论提升与实践的再认识.     

贯彻"三个代表"思想与从严治党

从严治党是以江泽民同志为核心的党中央提出的治党方针.我们党的状况、面临的挑战和肩负的历史使命,要求我们必须从严治党.从严治党必须以"三个代表"思想为指导,坚持用邓小平理论武装全党,坚定正确地执行党的路线方针政策,加强党的组织建设,发挥党密切联系群众的优势.从严治党必须抓住领导班子和领导干部这个关键,在治吏上下功夫.     

"信访寻租"令人惊

据新闻媒体披露,在不少地方,严格的信访指标与领导干部政绩挂钩,并实行"一票否决",在这样的制度下,滋生出"信访寻租",成为当前腐败新动向. 某省规定,上访者要在信访部门所在地派出所登记造册,然后通知上访者所在地政府派人来领人.     

"分析马克思主义"剥削理论辨正

"剥削"是"分析马克思主义"研究的一个热点问题,它试图将种种"分配不公"诠释为"剥削".然而从马克思的经典文献及其经济理论的精神实质考察,"剥削"和"分配不公"是有本质区别的."剥削"是一切旧制度所特有的本质属性,消灭"剥削"是马克思实现人的解放的必然步骤,而"分配不公"在社会主义初级阶段还将长期存在.对"剥削"的种种错误解读,必定会遮蔽社会主义制度和一切旧制度的本质区别,从而引起人们认识上和操作上的混乱.因此,对"分析马克思主义"剥削理论的辨正,理论和实践价值颇大.     

"三个面向"与战略思维

"三个面向"是邓小平对教育的著名题词,江泽民同志多次强调了"三个面向",这不仅为发展社会主义文化建设指明了方向,也是对领导干部具备世界眼光战略思维能力提出了新要求。如何把握"三个面向"的战略含义,搞好"三个面向"的战略思维教育,是摆在我们面前的一个值得研究探讨的新课题。     

"诺思悖论"的存在条件

"诺思悖论"存在的前提条件是(1)国家税收好象是统治者的私有财产;(2)国家似乎没有什么制度措施或其他措施来制约统治者对租金的贪婪追求.总之,这个国家似乎是统治者的私有物,以至于统治者可以在租金最大化和税收最大化之间进行选择,并且常常选择了租金最大化.满足上述条件的国家只能是专制国家.自由主义民主国家(以下简称民主国家),不存在严格意义上的"诺思悖论".