试论公共安全与政府信息公开——以应对社会突发事件为维度

近年来 ,日益增多的社会突发事件对社会公共安全造成了严重危害 ,而传统的社会管理机制在应对此类事件中已是力不从心。建立在公民知情权基础上的政府信息公开制度是现代社会的产物。它通过保障公民的知情权、实行信息自由来减少突发事件对社会的冲击 ,因此在维护社会公共安全方面有着无可比拟的重要作用。在我国 ,由于信息公开制度还处在起步阶段 ,所以急需在法律和制度层面上进一步完善     

论突发事件政府信息公开法律规制及其优化

梳理了有关突发事件中政府信息公开的法律规制,分析了当前突发事件中政府信息公开法律规制的一些不足,并重点从原则依据和基本内容两个方面,提出了突发事件中政府信息公开法律规制的优化思路。     

论突发事件信息公开机制之构建

建立突发事件的信息公开机制,是保障公众的知情权、加强群众监督、提高应急效率、有效预防和应对突发事件的需要。为此,要进一步完善新闻发言人制度,建立预警信息发布机制,构建多层次的信息公开平台,加快信息公开的法制化建设,建立与媒体之间的沟通与合作机制。同时要坚持信息公开的主动及时、真实有效、口径一致、正确引导、实时监控等原则。     

试论突发性事件信息公开的制度优化

在突发事件信息公开中,应该在制定和完善相关法律法规、处理突发事件所遵循的原则、政府新闻发言人的"发言"策略和新闻发言人、媒介、受众三者互动构建和谐舆论方面努力,以推进突发事件信息公开制度的优化。     

政府信息公开实施情况的调查与分析——以成都市新都区为例

成都市新都区政府信息公开的实施是在成都市的直接统一部署下开展的,公开的政府信息数量和规范性都有明显提升。在实施中存在以下问题：条件类信息公开好于过程与结果类信息公开、依申请公开渐成为政存信息公开的难点;领导干部的理念转变任重道远;信息拥有量有限等。今后,进一步推进政府信息公开要：加大《条例》的宣传和教育力度、完善工作机制、加强政务公开和信息服务的有机地结合、引进外部评价考核机制等。     

试论我国政府信息公开诉讼救济制度——以我国《政府信息公开条例》为视角

2007年4月24日公布的《中华人民共和国政府信息公开条例》(2008年5月1日施行)结束了中央立法的空白,这具有里程碑的意义。条例第33条直接确定了我国政府信息公开诉讼救济途径。但在当前中国法制的框架下,该条例如何贯彻实施(尤其是如何与行政诉讼制度对接)?这不能不引起我们的深思。应尽快从理论与立法上建立我国政府信息公开诉讼制度。     

突发公共事件下的政府信息公开制度——以美国EPCRA法案作为参照

突发公共事件中的政府信息公开问题需要从政府信息公开与突发公共事件两个维度进行综合审视,因而体现出一定的特殊性。信息公开的主体问题与边界问题是突发公共事件下政府信息公开制度的两个重要问题。在信息公开的主体问题上,我们现有制度所确立的公开主体明确化、单一化、权威化的原则是正确的,应当坚持;对于信息公开的边界问题,应澄清认识,建构合理的政府信息公开条款结构,即以信息公开为原则,以例外条款为界限,以例外条款的例外为补充的这样一种肯定——否定——否定之否定的结构。     

博弈格局中的政府信息公开

纵观世界各国,政府信息公开制度的建立阻力重重,阻力的背后均与政府内部官僚的信息保密行为有关。官僚基于各种动机,有着强烈的保守信息的倾向。建立信息公开制度是官僚集团内部、官僚集团与外部多元利益集团博弈的结果。     

政府信息公开诉讼若干法律问题研究——以上海市浦东新区人民法院审理的行政案件为例

对上海市浦东新区人民法院政府信息公开案件基本情况的分析表明,政府信息公开诉讼中对原告申请内容的审查标准、政府信息的认定以及政府信息的真实性、公开义务的认定方面尚存在一些问题,建议从标准的设置与适用、政府信息范围的可操作性范畴、诉讼类型化以及确立案例指导制度等方面来完善政府信息公开诉讼制度。     

政府信息公开诉讼若干法律问题研究——以上海市浦东新区人民法院审理的行政案件为例

对上海市浦东新区人民法院政府信息公开案件基本情况的分析表明,政府信息公开诉讼中对原告申请内容的审查标准、政府信息的认定以及政府信息的真实性、公开义务的认定方面尚存在一些问题,建议从标准的设置与适用、政府信息范围的可操作性范畴、诉讼类型化以及确立案例指导制度等方面来完善政府信息公开诉讼制度。     

政府信息公开范围的法治展开——以知情权实现为视角

政府信息公开的范围是政府信息公开法治体系的重要组成部分,直接关涉社会成员知情权的实现范围与程度。科学与合理地界定政府信息公开的范围,将是社会成员知情权实现的开始。以社会成员知情权的实现为目标,整合现有的法治资源,对政府信息公开的范围进行必要的法治展开,将是政府信息公开法治建构的必然需要。     

政府信息公开的立法问题探讨

政府信息是一种综合社会价值的资源 ,政府信息公开可以促进社会各方面的进步和发展。我国目前多数信息都掌握在政府手中 ,但是公开的情况却不令人乐观。加入WTO后 ,为了适应其透明度原则 ,政府必须将一定范围的信息进行公开 ,而我国至今还没有信息公开的完善立法。本文通过考察政府信息公开的现实意义 ,分析我国政府信息公开的现状 ,强调立法的必要性。在此基础上 ,就立法中的有关问题进行了探讨。     

《政府信息公开条例》颁布与政府信息公开制度之发展

<政府信息公开条例>从宗旨和原则,范围和主体,方式和程序,监督和保障等方面对政府信息公开制度进行了规范,对我国政府信息公开制度的发展具有重要意义.但我国政府信息公开立法仍然存在立法层次低、配套法律制度缺位等诸多缺陷,应从思想、制度、监督、实践、法律等方面采取措施,进一步完善我国政府信息公开制度,尤其是要制定<政府信息公开法>和配套法律法规从立法层面加以修改和完善.     

县级政府信息公开探析——以N市九个县级政府门户网站为例

根据若干政府网站绩效评估指标体系制定县级政府网站信息公开评价指标体系,并运用这一指标体系评估了N市九个县级政府门户网站的信息公开程度。评估发现,N市九个县级政府门户网站在信息公开数量、更新速度、整合度等方面都存在需要改进的地方,建议从加强政府信息公开专栏建设、加强政府信息公开专业队伍建设、建立健全政务信息公开考核激励机制等三方面入手,完善县级政府门户网站的信息公开。     

政府信息公开法律制度研究

政府信息公开是社会公众的法定权利,全球约有40多个国家制定了专门的政府信息公开法律,各级政府设有专门的信息公开机构。我国的政府信息公开实践是从办事制度改革起步的,在法律层次上完善政府信息公开制度还要做许多工作,本文略议政府信息公开立法的理念、范围、形式及经济等问题。     

论政府信息公开——从非典型肺炎谈起

政府信息公开是一个范围很广的问题,又是一个势在必行的问题."非典"事件更推动我们来进一步研究这个问题.文章从"非典"与政府信息公开的关系开始,通过信息公开的内涵及法理基础,信息保密的原因和危害这两个角度出发来研究政府信息公开的必要性.并从实施信息公开,制定信息公开立法等几个角度进行信息公开探究.以期能够推动我国政府信息公开立法步伐.     

政府信息公开研究

政府信息公开是主权在民理论在法律政治制度上的具体体现,其制度的健全与完善直接关系到公民知情权的保障.《政府信息公开条例》自身的不足和其他外部法律制度的缺陷构成当前政府信息公开的主要障碍.政府信息公开文化氛围已初步形成,制度细节上的协调工作将有助于推进政治法律体制改革.     

政府信息公开制度与我国的政府信息公开立法

在本文中,作者对政府信息公开立法的国际趋势、典型国家政府信息公开的立法经验和实施情况以及我国政府信息公开实践及立法进程进行了梳理,并对我国制定和实施《政府信息公开条例》提出了若干建议.     

政府信息公开的有效性

政府信息公开是否有效,直接关系到法治政府建设的进程。真实的信息非经公民自发调查而不能公布的现象,反映了政府信息公开方面存在失效问题。现实中政府信息公开的理念落后、态度消极、动力不足,以及政府信息公开与公民信息知情权的不对称,信息公开范围的重重限制等因素,是影响政府信息公开真实有效的根源所在。     

论我国政府信息公开的范围

全面、及时地开放政府信息，建立高效、现代的政府信息流动机制，是建设勤政、务实、高效的政府，发展社会主义市场经济的内在要求，也是社会主义民主政治与依法治国的必然趋势。我们不仅要认识到政府信息公开的必要性，更要界定好政府信息公开的范围，厘清公开与保密的界限。