互联网行政许可事项设定的逻辑与进路

我国互联网行政许可事项的设定面临着法律规范层级与许可事项重要性不匹配、法律规范稳定性与互联网高速发展不相容、许可事项碎片化与互联网有效治理不和谐等多重困境。互联网行政许可事项的设定需回应“因何设定”的实质逻辑和“如何设定”的形式逻辑。在实质逻辑面向上,立法者需要区分互联网基础服务领域的许可事项和“互联网+”领域的许可事项,进行功能分析的二阶判断。在形式逻辑面向上,互联网行政许可事项存在“特有型”和“交叉型”两类方式。在“辅助性原则”和回应型法的指引下,互联网基础服务领域的许可事项和“互联网+”领域的许可事项需要分别匹配“特有型”和“交叉型”的设定方式,保证许可设定权限合法和事项重要性程度匹配,遵循“同一性原则”合理选择法条类型,以实现实体领域行政许可事项与互联网行政许可事项的体系衔接。     

行政许可法释义

以不正当手段获取行政许可将受惩处 行政许可法规定,申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。被许可人以     

阳光许可树形象 真诚服务赢民心——山东省质监系统行政许可改革工作纪实

<正>问题倒逼下的"自我革命"一个时期以来,受体制影响,山东省质监系统把22项行政许可权事项的受理和审批权,散步在多个业务处室和17个地市质监局,以块状化为特点的管理模式,造成行政许可业务的分散与分割,产生了许多制约行政许可效能发挥的问题:一是管理体制上,存在着许可申请受理和许可审批人员身份不清晰等政事不分的问题;二是     

报刊文摘

行政审批制度非改不可据不完全统计，我国现行法律法规中有近百部法律、四百多部行政法规涉及行政许可，还有大量的地方性法规和一大批部委规章和政府规章也对行政许可作了设定。更为突出的是各类规范性文件也设定了大量行政许可，有的甚至以政府会议纪要、某位地方领导的讲话为依据设定行政许可。在设定许可的适用范围上出现了过于广泛、交叉重复许可的严重现象，一些行政机关均想藉此争权揽事、获取利益。而行政许可的实施机关过多以及权限不清带来的推诿、扯皮现象，却让老百姓叫苦连天。一个项目，审批机关林立，环节过多，助长了官僚主…     

许可证制度在环境管理中的作用

环境行政许可是依法行政在环境保护领域的体现。我国现行的环境保护中有大量的环保许可事项。许可证制度有利于发挥保护环境的优势，是国家进一步加强实施环境行政权的重要手段并兼有行政许可的各种功能。     

论行政许可收费制度的人本理念

行政许可收费是指行政机关向申请、取得行政许可的自然人、法人和其他经济组织征收的费用。行政许可费的收取是以行政机关享有法定的行政权力为基础的,行政许可机关是否拥有行政许可权以及拥有何种行政许可权是其实施行政许可收费的前提与基础。行政许可法的立法宗旨之一是方便群众,保障公民、法人和其他组织的合法权益,要求设定行政许可必须遵循促进经济社会和生态环境协调发展的原则,体现出法以民为本的鲜明特色。无疑,我国《行政许可法》关于收费的法律原则与制度安排较好地贯穿了人本理念。一、许可收费法定原则彰显行权为民《行政许可…     

完善行政许可默示制度

行政许可设立默示制度,是体现并贯彻效率与便民原则、信赖保护原则的必然要求.现行《行政许可法》已部分引入了这一制度,但在默示许可与默示变更等关键方面尚未建立相关规则.我国应尽快进行立法修改,全面设立并完善行政许可的默示制度.     

论《行政许可法》中的信赖保护原则

《行政许可法》突破我国行政法制传统,借鉴他国先进经验对行政相对人的信赖利益保护进行规定,确立信赖保护原则为其基本原则之一。本文试图通过对行政许可相对人的信赖利益是否值得保护、应如何保护、行政机关设定许可应注意的问题进行分析,对信赖保护原则进行了粗浅的阐述。     

《行政许可法》的六大亮点

行政许可法有六大亮点值得我们去关注:(一)规定了行政许可的设定事项的四个原则(二)明确了行政许可的设定权(三)增加了日落条款(四)相对集中许可权(五)许可程序上体现便民原则(六)规定了信赖保护原则     

论《行政许可法》中的信赖保护原则

<行政许可法>突破我国行政法制传统,借鉴他国先进经验对行政相对人的信赖利益保护进行规定,确立信赖保护原则为其基本原则之一.本文试图通过对行政许可相对人的信赖利益是否值得保护、应如何保护、行政机关设定许可应注意的问题进行分析,对信赖保护原则进行了粗浅的阐述.     

行政许可证法反腐功能的特点

《中华人民共和国行政许可法》在规范行政许可权力,促进政府依法行政、廉洁从政、高效施政等方面,无论从实体上还是程序上都是一部实实在在的反腐倡廉法。第一,从权源上规范行政许可权。防止各部门自我授权,为本部门或本系统设定和扩大权力。从而谋取小团体或者个人的利益。第二,从审批条件上规范行政许可权。从条件上设定行政许可的条件“只能”依法律、行政法规而定。从而有效防止了黑色交易的发生。第三,从收费上规范行政许可权。行政许可法从“不准乱收费”和“乱收费之后要给予什么处罚”两方面作出明确法律规定,切断了审批或许可与经济利益之间藕断丝连的联系。第四,从内容上规范行     

四、行政许可法的基本制度

行政许可法的设定制度是指设定行政许可的原则、范围、权限和规则等，具体解决哪些机关有权设定行政许可，哪些机关无权设定，哪些事项可设为行政许可，哪些不宜设为行政许可的问题。     

一个捍卫百姓健康的团队——南开区卫生监督所

天津市南开区卫生监督所是南开区卫生局授权的卫生行政执法机构。主要承办公共场所、供水单位卫生许可和卫生行政部门交办的其他行政许可事项；依法对餐饮服务、化妆品、消毒产品、生活饮用水以及涉及饮用水卫生安全产品和公共场所卫生、职业卫生、放射卫生等进行卫生监督检查，查处违法行为；     

“专车”扑面而来 世界同此凉热

正一段时间以来,优步(Uber)在全球、滴滴打车在中国等专车服务快速成长。其运营模式都是用先进的后台云计算、大数据能力管理车辆和用户,以最优的算法得出最佳的价格政策、行驶路径、车辆匹配。这是传统出租车所无法比拟的优势。然而,优步也好,滴滴打车也罢,专车与需要许可的预约出租汽车在特性上基本一致,却未取得主管部门发放的行政许可。因此,当取得预约出租汽车许可的公司与     

《行政许可法》的几点重要明示

行政许可作为一种传统的行政权行使方式,具有单方性、强制性、自由裁量性等特点,常被看作是一种单纯管理性的行政行为。行政机关及其工作人员也常以管理者的身份自居,把作出许可当作对申请人的“恩赐”,助长了行政机关工作人员的特权意识,损害了处于弱者地位的申请人的权益。于2004年7月1日开始实施的《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》,针对这种情况进行了理念创新,把全新的服务理念引入行政许可的各个领域。     

试论我国行政许可制度的完善与创新

《中华人民共和国行政许可法》是继《行政处罚法》、《行政复议法》之后 ,又一部对我国行政制度产生深刻影响的法律 ,它为构建我国行政许可制度奠定了坚实的基础 ,为各级人民政府依法行政提供了法律依据。要正确认识行政许可的性质 ,有效发挥行政许可的功能 ,解决我国行政许可制度存在的问题。《行政许可法》完善了我国行政许可制度 ,大大推动了我国行政法治建设的进程。     

外省市改革发展思路

重庆市积极推进政务管理改革目前重庆市正着力在政务管理上“创新”，首批出台的有：建立“行政许可、审批、登记设置制度”。这项制度将行政许可席批、登记的设置权限，上收到重庆市政府。市级各部门和区县须在近期将各自原有的“行政许可、审批、登记”项目全面清理。这项改革将使现有收费项目减少一半以上。建立行政收费项目公示制度和收缴分离制度。要求全市行政收费项目都要通过新闻媒体向社会公布，并在互联网上发布；行政收费将通过银行代收，使征收机关与收款单位、交款单位分离，使行政权力与本单位经济利益脱钩。摘自《中国市场经…     

规范行政许可行为 提高机关行政效能

行政许可作为一项重要的行政权力，在我国行政管理中被广泛运用，它对于保障、促进经济和社会发展发挥了重要作用。但是，实践中仍存在着行政许可不规范、行政许可滥用等问题。这些问题的存在，严重影响了政府职能的转变，影响了社会主义市场经济的健康发展，在一定程度上引起了人民群众的不满，因此，进一步对行政许可行为依法进行规范就显得十分迫切。     

试论我国行政许可制度的完善与创新

<中华人民共和国行政许可法>是继<行政处罚法>、<行政复议法>之后,又一部对我国行政制度产生深刻影响的法律,它为构建我国行政许可制度奠定了坚实的基础,为各级人民政府依法行政提供了法律依据.正确认识行政许可的性质,有效发挥行政许可的功能,针对我国行政许可制度存在的问题,<行政许可法>是对我国行政许可制度的完善,也是对行政法治建设的重大创新.     

我国行政许可听证制度存在的问题及对策

一、我国行政许可听证制度存在的主要问题听证制度作为我国行政许可实施运作中的崭新内容,是做出正确重大行政