战略、简单、“三精”：当代警察管理改革与创新之道

以科学发展观重大战略思想为指导,以当代管理科学的先进理论成果和其他领域的成功管理经验为参照,实施警察管理改革与创新,就是要从传统的粗放型管理方式向现代宏观层次的全局性、整体性战略管理,中观层次的自然性、执行性简单管理和微观层次的基础性、操作性＂三精＂管理之综合管理方式转型。警察战略管理,指关于警察组织管理目标、发展方向、警务范围和资源配置等全局性、重大性、长远性问题的谋划和决策之动态过程;简单管理就是在警察管理与警务工作的运行过程中,准确找到并把握警察建设和社会治安的规律,去伪存真,由此及彼,由表及里,以简驭繁,力求实效;＂三精＂管理,即在基础层面实施精细管理、精确管理和精益管理。由此构成现代警察管理的＂金字塔＂体系。     

基于课程监控国家性测试的实施策略

三级课程的实施和课程三级管理的实行,必然催生多元化的课程形态。课程监控是课程得以正确实施的有利保障。在当代国家,＂国家性测试＂是对＂国家课程＂实施监控最重要和有效的手段。借鉴别国的经验,实施＂基于课程监控的国家性测试＂是我国教育改革的当务之急。     

“运动式”行政执法案件司法审查的理念与方法——以能动司法为视角

近年来,一些地方政府为了适应形势的发展和社会的需要,采取＂运动式＂行政执法的方式,对社会环境进行专项集中整治,取得了明显的效果,＂运动式＂行政执法已经成为许多地方政府最为依赖的一种针对公共管理中的顽症进行集中治理的手段。但与此同时,因＂运动式＂行政执法所带来的负面效应也日益显现出来。笔者从能动司法的视角来客观的评价＂运动式＂行政执法,以探讨＂运动式＂行政执法案件司法审查的理念与方法。     

对监管现场防控模式问题的思考

监狱安全在监狱全局工作中居首要地位。罪犯现场防控必须要遵循一定的原则;其防控模式以＂五大防控系统＂为基本框架,以＂五大重点＂为罪犯现场防控的关键点,以全面落实＂四大禁止措施＂为监管现场防控的着力点,以民警直接管理主导罪犯现场全程管控为重要手段,以发现异常、有效处置为罪犯现场防控的核心要求。目前,现行罪犯现场防控工作存在缺陷需要创新监管措施。     

论公安信息化引领侦查工作十大变革

信息化引领现代侦查十大变革：侦查理念向＂情报信息主导侦查＂的主动型侦查转变;侦查模式向多元化模式转变;侦查措施与手段向以信息技术为核心的集约型、智能型转变;侦查办案方式向规范化的＂网上办案＂转变;侦查协作机制向整体联动、合成作战转变;侦查指挥机制向扁平化、点对点指挥转变;侦查队伍管理方式向客观、精细化管理转变;侦查创新机制向基层民警主动研发转变;警力增长方式向＂无增长改善＂型转变;侦查人员知识结构向信息技术应用型转变。     

确立适应新型作战力量特点的人才发展新思路

加强新型作战力量人才建设,必须研究和适应新型作战力量所具有的新特点,确立＂智力增量＂、＂体系培养＂、＂模块配置＂等新的人才发展思路,从而更好地实现新型作战力量人才队伍的优先发展、超前培养、超常配置、精确调控。     

企业保密一体化管理的思考

企业保密工作是维护企业核心竞争力和市场控制力的重要手段。提升保密工作效能,必须创建企业开放的＂大保密＂环境,推进实施一体化管理,统筹规划,专业分工等,形成保密工作与企业发展和其他专业管理工作的有机融合、相互支撑和协调推进。     

论行政管理中政策制定的法治完善——以＂限购＂为视角

从房屋限购到汽车限购,政府的有形之手通过一系列的政策形式表达出来,然而政策的制定作为行政机关的一项行政管理的手段,随着法治的进步,倡导转变政府管理理念的背景下,这条稳定的行政权力膨胀之口亟待我们去填补。以近些年来火热的＂限购＂政策为视角,提出行政管理中的政策制定存在的制度漏洞及相应的完善措施。     

刑事政策视角下的永城经验研究

河南省永城市经过三年多改革创新,社会治安明显好转,引起了学界的普遍关注。永城经验是什么？永城经验是否具有可复制性和可持续性？犯罪学教授专家团队为此进行了实地调研。结论是：永城经验的核心是区域特点定位准确条件下的治安手段管理创新;观念变革先行推动社会治安管理创新;建立以＂治安卡口堵控网＂为主要特色的立体治安防控网络体系;推进警务机制改革,向管理要警力;争取财政投入,迅速推进＂科技强警;＂构建新型警民关系等。永城经验既有地域的特殊性,也有跨区域的普遍性,为全国社会治安管理创新提供了新思路。而进一步探索社会治安管理创新的长效机制;＂科技强警＂中的硬件到位和软件跟进;警务评价体系变革中的调查技术手段科学化等仍要进一步完善。     

日本明治社会疾病意义之考察

进入明治时期以来,近代工业文明给日本带来财富的同时,也导致了贫困与疾病的恶性循环。明治维新与霍乱病的流行密切相关,＂殖产兴业＂的近代化目标直接导致了肺结核的大范围蔓延,日本军代的近代化进程就是与脚气病斗争的历史。明治政府将公共卫生看做是实现＂富国强兵＂的重要手段,对个人身体的管理和改造成为日本实现近代化的基础。     

“灭门”案件的基本特点及原因探析

近年来,＂灭门＂案件呈现增多的趋势,并具有犯罪后果极其严重、熟人作案明显、以报复和劫财为主要犯罪目的、涉及地域范围广泛、作案手段十分残忍、案件侦破难度较大等特点。＂灭门＂案件之所以频发,归因于生命教育的疏漏、家庭关系的失谐、心理干预的缺失、治安防控的不力。减少或避免＂灭门＂悲剧的再度上演,是各级政府和相关部门在加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会的时代背景下应当面对的问题。     

我国公务员“凡进必考”研究的热点与趋势——基于可视化知识图谱的文献计量分析

以2002-2012年中国学术期刊网络出版总库（CAJD）收录的287篇国内公务员＂凡进必考＂研究文献为样本来分析,我国公务员＂凡进必考＂研究呈现出六大热点主题：考录制度与管理的研究、招考对象的研究、考录机构与平台的研究、考录方式与手段的研究、能力建设的相关研究、时代背景与意义的研究。未来研究的前沿趋势包括：政策立法与制度建设、考录制度与公务员管理、大学生报考公务员的理性引导、公务员社会保障制度的健全与完善、公务员考录的信息化建设,以及公务员分类管理与事业单位公务员改革等几大方面。     

先秦儒家社会管理思想体系刍议

＂仁、德、礼、义、中、和＂等先秦儒家思想的核心理念,从社会管理的角度看：＂仁＂是管理的核心,＂德＂是管理的内在权威,＂礼＂是管理的外在规范,＂义＂是管理的价值取向,＂中庸＂是管理的思维方法,＂和＂是管理的终极目标。它们相辅相成,互为表里,构成一个有机的社会管理思想体系,对我国自古迄今的社会管理实践产生了深远的影响。     

“四点一线”筑牢效能监察“防火墙”——提升企业效能监察工作的有效途径和方法

效能监察是企业管理的重要部分,是强化企业管理、促进廉政建设、推动企业发展的有效手段,在企业管理中直接影响着实现企业内部管理的效率、效果、效益。在新形势下,要按照企业的客观实际,围绕原油生产中心这条主线,选准效能监察第一要素＂人＂这个切入点,抓住机制建设的关键点,把握过程管理的延伸点,重视监督防范的落脚点,探索并采用高效的工作方法,才能使效能监察工作产生更长远、更实际的影响,助推企业管理上新水平。     

基于J2EE的公安远程培训学习系统研究

公安民警远程培训学习系统具有节省资金、对日常工作影响小、便于迅速开展培训等优势,是实现公安民警在职培训的重要手段,也是＂科技强警＂的重要保障。J2EE的公安民警远程培训学习系统采用J2EE的架构和B/S结构模式,兼容性好,功能完善,便于维护管理。     

论远程操控诈骗犯罪的侦查对策

远程操控诈骗犯罪是一种依托于网络通讯平台的非接触式跨区域的新型诈骗手段,具有以下特点：通过银行进行转账支付获取赃款;侵害范围广,侵害对象不特定;犯罪团伙实行公司化、集团化管理;作案手段科技化;作案过程呈阶段性等。此类犯罪的侦查对策主要包括：采用＂2＋1＂的侦查模式,保证刑侦、技侦、网监无障碍协同作战;明确调查取证的工作重点,革新方法;充分利用情报信息网络,通过信息碰撞查找犯罪嫌疑人。     

娱乐服务场所公安执法的困惑与思考

公安机关在娱乐场所中执法过程中面临种种困惑,如执法依据不足,法律＂擦边球＂现象层出不穷,经营人员与警察进行＂猫鼠追逐＂,非法娱乐场所取缔难度较大,对娱乐场所人员的信息采集管控障碍较多等。为此,应完善法律条文、更新治安监督检查方式与实行常态化灵活化管理相结合、严格落实备案制度完善科技执法手段、与其他部门相结合来协助公安机关克服执法困难,做到对娱乐场所的有效管控,以保障社会治安秩序的和谐稳定。     

诱惑侦查价值论

诱惑侦查的价值源于侦查方对犯罪过程的＂在场＂。其正面价值表现为由＂在场＂所带来的显著效益——拥有强大的探证功能,其表现形式为诉讼价值和防卫价值;负面价值则在实现＂在场＂的过程中产生,主要是对人格的负面预设、手段与普遍伦理价值的背离和目的的变异导致自身手段的变异。鉴于此,对诱惑侦查应有限制地使用。     

关于工会“建家”活动的思考

工会工作是我们党的工作的一个重要组成部分。做好新形势下的工会工作,要提升工会精神境界,找准定位,发挥优势,完善＂建家＂的内涵,采取有效＂建家＂手段,达成良好的＂建家＂效果。     

济南烟草“全员管理”战略研究

国内外烟草行业竞争日趋激烈,控烟亦是大势所趋。济南烟草要想生存和发展,必须实施＂全员管理＂战略,推进管理、创新与服务变革,进一步提升企业管理水平和竞争力。实施＂全员管理＂战略是一项长期、复杂的系统工程。为此,要认真贯彻落实＂全员营销、全员管理、全员提升＂的工作思路,争创一流的基础管理、体系建设、目标管理、创新管理、营销管理、专卖管理和规范管理,广大干部职工要增强全局观、原则性、责任心和创造力。