权力清单制度的界定、意义及对策选择

党的十八届三中全会《决定》首提建立权力清单制度,这是把权力关进制度笼子里的重要举措,是全面深化政治体制改革的重要内容和组成部分。要确保权力在阳光下运行,必须采取积极措施建立好权力清单制度。     

擦亮党员的牌子

正新乐市为进一步推进"两学一做"学习教育,促进广大党员履职尽责、发挥作用,实施了"阳光党建工程"。通过党员亮身份、亮职责、亮承诺,对党员履行职责、发挥作用、服务群众情况进行民主监督、公开评议,让党员素质在阳光下提升、作用在阳光下发挥,权力和义务在阳光下显现。党建责任清单,让党员干部责任更透明明确县、乡、村三级党组织和党建责任人的党建工作职责,对党建工作实行清单化、项目化、公开化     

推行行政权力清单制度与实现政府治理现代化--以安徽省蚌埠市为例

在推进政府治理现代化的过程中,制度性因素占主导地位。行政权力清单制度的建立和完善,直接关系到政府治理的效能。在行政权力清单制度的推行过程中,不断加强顶层设计、依法确权、简政放权、阳光示权、全程控权等方面的制度建设力度,使制度化为行动,取得实效。     

中央政府“晒”出权力清单——专家解读国务院各部门公开行政审批事项目录

正国务院日前决定,向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单。专家认为,这是中央政府首次"晒"出权力清单、亮出"权力家底",更是推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的重大举措。摸清底数,锁定改革目标对于普通公众而言,"权力"一词虽然熟悉,但又很抽象。专家表示,其实,行政审批就是政府部门权力的直接体现,而此次国务院各部门公开这个目录,就是要把中央政府的权力以清单的形式向社会公开,在阳光下"晒一晒"。     

行政权力清单制度与政府治理现代化

行政权力清单制度的建立和完善,直接关系到政府治理现代化的效能。安徽省蚌埠市在近年来推行行政权力清单制度取得的一些好的经验和做法值得推广,存在的一些共性问题如社会参与度不高、权力清单的权责不明晰、相关配套制度未及时跟进等需要反思。为此,应建立健全行政权力清单制度,加强顶层设计、依法确权、简政放权、阳光示权、全程控权,推动政府治理由无序到统一、由人治到法治、由管理到服务、由无限到有限的转化。     

为政府“权力清单”白皮书点赞

正5月20日,四川省政府官方网站发布了《政府核准的投资项目目录(四川省2014年本)》,可以说这是政府"权力清单"的白皮书,对权力清单进行清楚的阐释和界定,让各部门之间的权责分工更加清晰,让公众办事从"找不着北"到"找得着北"。完整、清晰的"权力清单"不仅仅要在群众路线教育实践活动推进的关键时期,把因权力划分不明、职能交叉重叠、多头管理等现象逐步规范,把职能部门间的相互推诿扯皮和"选择性执法"、"绕道行权"的遮羞布撕开,让权力运行在阳光之下,还要在深化     

各国"阳光法案"

"阳光法案"--官员将家庭财产申报、登记和公布,公民有权随时查看各级官员的纳税清单.瑞典首创,延续至今,为世界多数国家或地区借鉴,成为极具约束力的反腐机制.……     

中央政府“晒”出权力清单

国务院日前决定，向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单。专家认为．这是中央政府首次“晒”出权力清单、亮出“权力家底”，更是推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的重大举措。摸清底数，锁定改革目标 对于普通公众而言，“权力”一词虽然熟悉，但又很抽象。专家表示，其实，行政审批就是政府部门权力的直接体现，而此次国务院各部门公开这个目录，就是要把中央政府的权力以清单的形式向社会公开，在阳光下“晒一晒”。     

贵安新区权力清单与负面清单建立的思考

<正>贵安新区作为国务院批复同意建立的第八个国家级新区,如何在一张白纸上高起点、高速度绘就开发建设的蓝图,以大开放的姿态海纳百川、吸引投资至关重要。为此,贵州省委常委、常务副省长、贵安新区党工委书记秦如培同志提出了营造"环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优、环境最好"的行政审批服务"六最"要求。简化审批、优化服务,建立权力清单、负面清单制度是重中之重。所谓权力清单,是指政府及政     

“晒权”还需“尽责”

正近日,某省权力和责任事项清单统一发布平台正式上线运行。这一平台晒出的权责清单,包括52个省级部门,10个设区市和一个示范区,107个县(市、区),标志着该省全面实现了省市县三级政府工作部门的"网上晒权"。政府主动"网上晒权",是落实中央改进工作作风、密切联系群众"八项规定"的有力之举,也迈出了推动政府转变职能、打造"阳光政府"的坚实一步,有助于提高行政效率和为人民服务的水平。     

宁夏启动建立政府部门权力清单工作

2014年12月24日,从自治区政府第37次常务会议上了解到,自治区本级建立政府部门权力清单工作于本月正式启动,此项工作分动员部署、清理职权、研究论证、审定公布"四步走",通过"清权、减权、制权、晒权"等步骤,实现政府权力"阳光化"。会议原则通过了《关于建立政府部门权力清单制度的实施意见(送审稿)》。《意见》从全面梳理行政职权、大力清理行政职权、依法确认行政职权、优化权力运行流程、公开权力清单、加强权力运行监督六个方面提出了具体的改革任务和要求。在"全面清理行政职权"环节,要求各部门和单位对目前实施的面对公民、法人和     

成都市金牛区:多元治理遏制微权力“任性”

正成都市金牛区以基层单位和干部职权为重点,以制约监督权力运行为核心,分层分类开展“微权力”治理试点工作,推动全面从严治党向基层延伸。制定“微权力”清单让权力在阳光下运行日前,金牛区抚琴小学的教师们领到了一本小册子——《“微权力”     

地中海联盟中的法国因素

2008年7月13日下午．27个欧盟成员国和16个地中海非欧盟成员在巴黎出席地中海峰会．宣布成立地中海联盟。法国总统萨科齐说．“地中海联盟”计划的启动标志着梦想成真．是“极其令人感动和重要的时刻”。那么．法国在地中海联盟中到底起到了什么作用？法国为什么极力推动地中海联盟？义是有那些因素制约法国在地中海联盟的影响力的呢？本文就这些问题进行一些探讨。     

党建文摘

建立防止权力滥用的有效机制一是合理分解权力。通过科学配置权力,强化权力的有效制约。二是改革反腐败体制机制。进一步加强党委反腐败的主体责任和纪委的监督责任,着力改进对领导干部特别是'一把手'行使权力的监督,加强领导班子内部监督,加强行政监察、审计监督、巡视监督。三是强化公开制度。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,让权力在阳光下运行。四是强化责任追究。     

为公务接待“定好调”

党的十八大明确指出，要建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。无疑，我们必须加强对政府机关的监督，建立公务接待审批控制制度、公务接待清单制度、公务接待信息公开制度等显得尤为必要，让公务接待置于阳光监督之下。只有为公务接待“定好调”，才能确保“不跑调”。     

负面清单模式的治理价值与挑战

负面清单模式是中国行政审批制度改革的终极版,其背后所蕴藏的治理价值包括开放的国际认同、分权的市场主导、透明的廉洁政府和法治政府等几个方面。但是,负面清单模式的实施推广仍面临并需应对三个不可回避的挑战:一是民众对政府角色期待的心理定势与负面清单理念不匹配,二是政府治理能力与负面清单模式的需求不匹配,三是政治系统的负面清单理念与政府负面清单理念存在偏差。     

地方党委部门权责清单制度研究

党的十九届四中全会强调,“提高党依法治国、依法执政能力”。地方党委部门是依法执政的重要主体,构建地方党委部门权责清单制度是提高党依法执政能力的有效路径。本文以党委部门权责清单制度的核心价值做为切入点,在对我国部分地区党委部门权责清单制度改革实践经验的梳理以及对政府部门权责清单制度进行比较分析的基础上,提出了构建地方党委部门权责清单制度的对策建议。     

权力清单制度的法治机理及实施策略

推行权力清单制度是深化改革的重要内容,也是政府简政放权、转变职能的重要举措。为了发挥权力清单制度的优势,亟需从明确权力清单的性质定位,整合规范相应的行政权力,强化权力清单制度的刚性等方面入手,以利于法治政府建设。     

“负面清单”带来了什么?

<正>负面清单,是一个国家在引进外资过程中实施的管理模式,即以清单方式列明针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施。简言之,就是将企业不允许从事的活动以清单方式列明。相对于正面清单,知道什么是不允许的,要比知道哪些是可以做的,更有助于企业理解在国外如何开展业务,从而进行广泛高效的投资。负面清单管理起源于美国。1994年生效的北美自由贸易区被认为是最早采用负面清单的自由贸易协定(FTA),目前全球有超过70     

“权力清单”应由人大来开

<正>目前,不少地方政府都制定和推出了自己的"权力清单"。在肯定这种探索的同时,应当看到这一问题上存在的误区。一是将权力清单与"负面清单"简单类比。"负面清单"作为国际上广泛采用的投资准入制度,是一种相对确定的国际