加快财税体制改革促进经济社会协调发展

自1994年以来,我国经济体制改革在中央的“全面推进、重点突破”的战略部署指导下进入新阶段,财税体制改革充当改革的先锋。根据事权与财权相结合的原则．将税种统一划分为中央税、地方税、中央与地方共享税。建起了中央和地方两套税收管理制度．并分设中央与地方两套税收机构分别征管：     

财税体制改革应提上日程

在十一届全国人大常委会第九次会议审议国务院关于2008年中央决算的报告、国务院关于2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告和全国人大财政经济委员会关于2008年中央决算的审查报告过程中．与会委员对财政经济工作发表了许多真知灼见．本刊特摘发五位委员的观点、建议。     

论中央与地方财政关系现状及改革的进一步构想

1994年的财政体制改革为我们进一步推进我国中央与地方财政关系奠定了一个很好的基础,也是我们推进我国中央与地方财政关系改革的出发点。本文对我国中央与地方财政关系现状进行了较为深入的分析,提出了新形势下财政体制改革的目标选择,以及进一步进行政府问财政关系改革的构想。     

全国政协在鄂调研加快财税体制改革

本刊讯 9月15日,全国政协经济委员会副主任李德水、柴松岳率专题调研组在我省调研“加快财税体制改革”情况;省政协主席杨松会见了调研组一行。     

深化财税体制改革构建现代财政制度

改革开放至今我国经历的六次行政管理体制改革,虽然每次都取得了一些阶段性成果,但不彻底,都在几年后重现了以往行政体制的弊端.必须建立相互制衡的预算管理体制才能从根本上控制住一切行政职能行为异化的“财源”.但是财政制度改革不能急于求成,在相关配套改革没有到位前,仓促建立分离制衡的预算体制不太现实.     

高培勇：财税体制改革要回归分税制本义

中国社科院财经战略研究院院长 未来财税体制改革涉及多个方面。而在不同级次政府之间的财政关系处理上,应是继续坚守“分税制”的方向并逐步向其逼近,要先分事,把各级政府的事权界定清楚,然后再根据划定的事权划分税种。     

财税体制改革顶层设计:难点与重点

一、难在何处1.财税权限和财事匹配的划分。中央政府与地方政府在各自的职责范围内,究竟享有哪些财权、税权和事权,是财税体制改革顶层设计中必须直面的首要难题。财税权限和财事匹配的划分,事关财税体制改革全局的推进,必须依靠顶层设计加以固化。     

地方公共财政支出的现状、问题和对策

地方财政问题千头万绪,不但有收入不足、不规范问题,也有支出不科学、不合理问题。当然,近年来地方财政的创新也不乏亮点。审视地方财政问题,为破解困局找到切实有效的途径,对于转变经济发展方式、调整经济结构具有十分重要的保障意义。这也需要从中央到地方多个方面的共同努力。为此,我刊策划了这组文章,从不同角度探讨了地方财政面临的问题及解决思路,也有一些地区的经验介绍,希望能对广大读者有所帮助。     

浅议市县财政体制改革

近年来。在省委、省政府的正确领导下，我省经济和社会发展形势越来越好，财政状况不断好转。2006年。我省财政总收入突破千亿元大关，完成1048亿元，增长38．24％。我们要抓住当前财政收入持续增长、调控能力明显增强的有利机遇。立足又好又快发展的战略全局，统筹兼顾，突出重点。切实加强薄弱环节和薄弱领域建设。目前，全省一大部分县（区）财政难以维持正常支出，要靠中央和省财政转移支付勉强度日，不少财政困难县的领导把精力和时间多花在从上要钱上。对这样一个全省普遍存在的问题，必须从体制上找原因，通过财政体制改革找出路。     

建言财政预决算、财税体制改革和经济社会发展

北京市政协财政预算民主监督小组每年向市委、市政府提交两份报告,对本市财政预决算及重大财经政策提出建设性的意见和建议。五年来,财政小组针对市级财政预决算和预算执行情况共提交10份书面报告,引起了市委、市政府的高度重视。     

在推进经济发展方式转变中“保增长”

2008年12月召开的中央经济工作会议，在深刻分析国内外经济形势的基础上，将保持经济平稳较快增长确定为宏观调控的首要任务，同时又强调要把加快发展方式转变作为“保增长”的主攻方向。这一战略决策是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，对于统一发展共识，坚定发展信心，协调发展行动，凝聚发展力量，意义重大而深远。     

围绕加快转变发展方式 谋划“十二五”行政体制改革

十二五时期是加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的关键时期。十二五规划纲要明确指出,以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,是我国经济社会领域的一场深刻变革,是综合性、系统性、战略性的转变,必须     

近2万亿“戴帽资金”如何改革?

2013年5月,国务院常务会议将缩减专项转移支付作为今年推进的经济体制改革9项任务之一。财政部部长楼继伟在作《关于2012年中央决算的报告》时,明确将逐步取消不符合经济社会发展要求的专项转移支付项目,把部分属于地方事权且信息复杂程度较高的专项转移支付项目下放地方管理,对部分使用方向类同、政策目标相近的专项转移支付项目予以整合,进一步提高资金使用效益。     

中央与地方的博弈:一场1和N的较量

近日,人民论坛记者到黑龙江采访调研时,一位副区长的话让人印象深刻,地方官员和中央官员的区别在于:中央的官员是上面让做什么做什么,自主性比较小,而地方官员则是想干什么干什么,灵活性比较大。在这种大胆心态下,近年来,造就了诸多的政绩工程,产生了说不清的巨额地方债务,出现了不管中央的三令五申,我行我素,将在外,君令有所不受的尴尬局面。     

明确中央与地方责任 解决财政深层次问题

地方政府大量的历史欠债和专项转移支付有一定的关系。例如曾经要求地方大办乡镇企业,现在乡镇企业都没了,欠的债却要地方政府承担。又如＂普九＂教育达标,为了达标就得举债,这也是很大的一部分债务。再如我们提出乡镇卫生院达标,中央给一部分,地方配套一部分,地方就是没有也要想办法把中央的钱拿到手,搞＂四两拨千斤＂的钓鱼政策,这又会造成历史欠债。     

社会转型期地方政府责任“泛经济化”倾向及其矫正

牛天秀、岳爱武在《长白学刊》2009年第6期撰文认为,由于行政性分权式的财政体制改革、增加地方财政收入的经济发展战略以及日益繁重的社会经济管理任务,导致地方政府常常在实践中将经济行政作为地方政府责任的中心内容,导致了地方政府责任“泛经济化”倾向。为此,必须通过合理划分中央与地方政府的事权、合理界分中央和地方政府的财权以及逐步完善中央与地方政府问财政转移支付制度等措施,     

煤炭业亟待告别粗放经济

陈光近日在《新京报》上撰文报道：10月18日发布的，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。提出．未来五年要推进财政税收体制改革．合理界定各级政府的事权．调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系．建立健全与事权相匹配的财税体制。调整财政支出结构，加快公共财政体系建设．完善中央和省级政府的财政转移支付制度．理顺省级以下财政管理体制．有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。     

关键是预算改革落实到位——省财政厅厅长王文童谈新一轮财税体制改革

【正】2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于修改预算法的决定,新预算法已于2015年1月1日起施行。这标志着我国加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实的一步,也标志着新一轮财税体制改革已经破冰。新一轮财税体制改革的总体思路是什么?新预算法为我省财政预算带来哪些变化?我省将如何落实...     

让政府花钱不再“任性”——十二届全国人大三次会议审查预算报告侧记

伴随着经济的发展,我国公共财政规模不断增大。2014年,全国一般公共预算收入达到14万亿元,比2013年增长8.6%;中央一般公共预算收入约6.45万亿元,增长7.1%。这么多财政资金是怎么安排的?用在哪些地方?效果如何?2015年3月7日下午和8日上午,十二届全国人大三次会议集中审查了"国家账本"——2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算(草案)的报告。在审查中,代表们认为2014年全国和中央财政的收支规模都迈上了新台阶,中央财政实现良性增长,这份成绩来之不     

新预算法紧盯政府“钱袋”

素有"经济宪法"之称的预算法日前完成实施20年来的首次大修,并将于2015年1月1日起施行。新预算法回应百姓期待重点修改了哪些内容?传递出怎样的改革动向?8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议以161票赞成、2票反对、7票弃权表决通过全国人大常委会关于修改预算法的决定,国家主席习近平签署第12号主席令予以公布。修改后的预算法在明确立法宗旨、细化