保护青少年立法论纲

<正> 现在摆在全国人民面前的一个非常重要而又十分紧迫的任务,是如何把保护青少年健康成长的全部工作纳入社会主义法制建设轨道(这里讲的青少年系指未满18岁的未成年公民)。这是因为:一方面,近几年来,青少年犯罪率上升的严重性和危害性,迫切要求我们运用法律手段保护青少年的健康成长,另一方面,上海等10个省、市、自治区颁布和实施地方青少年保护法规取得了丰富的经验,为我们科学地制定我国《未成年人保护法》,提供了现实的可能性。下面,我就如何推进我国青少年立法工作和《未成年人保护法》(草案)的修改问题,提出下列意见:     

我国青少年法立法进程论证

《上海市青少年保护条例》、《福建省未成年人保护条例》和《北京市未成年人保护条例》相继问世,是我国青少年法学领域具有开拓意义的大事,标志着我国青少年教育保护工作有了新的突破。目前,湖南、江西、四川等也在酝酿制定本地区的青少年法,由团中央牵头的《中华人民共和国未成年人保护法》起草工作也揭开序幕。社会在呼唤青少年法,我国保障青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、保护青少年健康成长的工作已开始     

青少年保护法的理论与实践

制定青少年保护法，以法律手段保障青少年的健康成长，已经成为当今世界立法的大趋势。本文作者试图结合自己学习和考察的心得，就青少年保护法立法的客观依据、各国的实践经验.我国在青少年保护法的起草制定工作中面临的主要问题和解决方案以及今后的发展等问题，谈谈自己的一些浅见。     

关于制定我国未成年人保护法的设想

近年来,由于我国青少年犯罪突出,引起社会各个方面的关注,并从综合治理的宏观控制思想出发,呼吁制定一些专门的青少年法规,例如,青少年保护法、青少年审理条例、青少年教养条例等等。这些法规对于解决和预防青少年犯罪,保护青少年健康成长,无疑是必要的。但是,在具体着手进行时,应当有先有后。我们认为,根据我国青少年犯罪所反映出来的一系列问题,根据我国法制建设的实际情况,应该首先制定未成年人保护法。     

建立我国青少年保护机构刍议

我国是一个年轻的国度,青少年占全国总人口的将近半数。他们的素质优劣,直接关系到我们国家、民族、事业的兴衰成败。这就使我们不能不重视青少年的保护工作。而我国目前尚缺少一个统一组织——领导和协调青少年工作的专门机构,全国最大的先进青年的群众组织——共青团还不具备法定的社会地位,因而,在某些具体事情上彼此冲突。我国有许多关于青少年的法律、条例和政策,但执行起来也因此不够得力,致使青少年工作难以巩固地向前发展。最近,根据党中央和全国人大有关部门的批复精神,由团中央牵头的青少年保护法律的起草工作正在顺利进行。社会各界、一大批关心青少年健康成长的老同志、为数众多的共青团干部,为了建立和完善青少年保护机构作了必要的舆论宣传工作。曾志、薛明、郝治平、王定国、费路路等著名的“五大姐”就是其中的一例。许多院校、科研单位的专家学者,对其进行了多次认     

德意志联邦共和国青少年保护的内容及其机构

<正> 一、青少年保护青少年保护系指国家对18岁以下的儿童和未成年人在身心、思想、智力和社会方面发展过程中,面临的危险所进行的防御。青少年保护同国家的青少年救护存在着十分密切的联系。每个德国儿童(包括青年)在身心和社会才干方面所享有的受教育权,只有通过青少年保护才能得到保障。迄今为止,法律对青少年保护仅仅作出了一些支离破碎的规定,而且只     

从“城市边缘青少年”违法犯罪，看我国预防青少年犯罪

社会转型期。由于地区性的经济差异。大量外来青少年涌入大城市，成为“城市边缘青少年”，而城市的基础管理能力弱化，公共文化建设、教育资源不能满足每个青少年的需求，以及外来青少年的家庭教育的缺失，城市就业困难等因素，使一部分追求物质享受的外来青少年违法犯罪。然而我国《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教育法》中保护未成年人权益、预防朱成年人犯罪的条款是否适用“城市边缘青少年”？我国的预防青少年犯罪的措施针对“城市边缘青少年”是否有效、可行？笔者建议：首先政府应当建立专门的预防犯罪机构，组织、协调“城市边缘青少年”预防犯罪问题；其次增强基层社会营控力度和广度，将“城市边缘青少年”纳入所在地社区管理。同时政府投入资金。发展职业技术教育、保障基础教育，解决“城市边缘青少年”的教育问题；再是加强城市人口调控，优化城市人口结构和素质等措施，预防青少年犯罪．     

情系青少年

多年来，重庆市沙坪坝区人民检察院十分重视维护青少年合法权益，始终把预防和减少青少年违法犯罪、教育挽救失足青少年作为检察工作的重要内容，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》等未成年人保护的法律法规和政策规定，充分发挥检察职能，积极探索并总结出了一套较为科学的预防和减少青少年违法犯罪、教育挽救失足青少年的工作方法，为维护未成年人合法权益作出了突出贡献，同时也使无数失足青少年告别过去，改过自新，成为社会有用之人。该院先后获得团中央和最高人民检察院授予的“优秀青少年维权岗”、团中央和最高人民检察院等九部委授予的“为了明天——全国青少年自我保护教育基地”、共青团重庆市委和市检察院授予的“优秀青少年维权岗”、共青团沙坪坝区委授予的“青年文明号”、沙坪坝区文明办和区妇联授予的“巾帼文明岗”等多项荣誉称号。     

宪法修改草案规定保护青少年条款是十分必要的

我国宪法修改草案第四十四条规定,“国家培养青年、少年、儿童在德育、智育、体育等方面全面发展。”我们知道,建国后我国三部宪法关于保护青少年的条款:一九七五年宪法完全没有规定;一九七八年宪法仅规定“国家特别关怀青少年的健康成长”;一九五四年宪法则规定“国家特别关怀青年的体力和智力的发展”。而新宪法修改草案,不     

我国商业秘密法律保护的立法完善

商业秘密是现代企业重要的无形资产和战略资源,随着知识产权制度的不断发展,许多国家或地区都在不同程度上对商业秘密予以法律保护,我国也建立了以<反不正当竞争法>为基础的商业秘密保护制度.但是将商业秘密保护置于竞争法体系下有其自身的局限性和不足,已无法适应我国鼓励、促进技术创新和知识产权保护的现实需求,故制定统一的商业秘密保护法、完善商业秘密保护的各项制度势在必行.     

国际植物新品种保护制度的变革发展与我国应对

植物新品种保护制度发展历史表明,育种技术和农业商业化是推动植物育种创新保护制度发展与变革的重要因素。文章从育种技术和种业发展对植物新品种保护制度影响的角度,分析国际植物新品种保护制度的发展与变革,以及我国植物新品种保护的实践探索与面临挑战,认为制定《植物新品种保护法》是我国种业现代化的必然选择。《植物新品种保护法》既是种业企业基本的产权保障法,也是种业领域最重要的“反不正当竞争法”。唯有制定《植物新品种保护法》,才能有效解决品种权保护中的“取证难、周期长、成本高、保护弱”的问题,才能有效完善现行法律法规之不足,为我国种业发展的现代化、开启种业发展新纪元提供法治保障。     

浅析青少年犯罪

目前,青少年犯罪与走私、毒品犯罪并列为世界三大公害而引起全社会的关注,对青少年违法犯罪的研究也成为全球性的重要课题。多年来,我国加强对青少年违法犯罪的研究、预防、治理工作,建立了青少年犯罪的预防、治理体系,制定了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相应的法律、法规,在减少未成年人犯罪方面取得了举世瞩目的成就。但是我国对青少年违法犯罪的研究起步较晚,要建立完善的科学的青少年违法犯罪预防、治理体系,仍是一项艰巨的工作,我结合学习、生活中的体会,谈谈我对青少年犯罪的一点肤浅看法。     

论我国未成年人权益保护法律制度的完善

自<中华人民共和国未成年人保护法>顾布以来,我国的未成年人权益保护状况已经有了很大改善,但是未成年人的权益并未完全得到保障,以各种方式侵害未成年人权益的现象仍大量存在.本文从未成年人权益维护的含义着手,在对国外未成年人权益保护经验论述的基础上,分析了我国未成年人权益保护存在的法律问题,并提出了完善的建议.     

论我国对商业秘密的法律保护

商业秘密保护法是知识产权法中举足轻重的法律 ,许多国家对此均有专门的法律规定。我国正处在新技术革命和市场经济迅速发展的时代 ,加强商业秘密保护是社会的必然选择。我国在制定《商业秘密保护法》时 ,既要吸取国外先进的立法经验 ,又要结合国内的司法实践 ,准确界定商业秘密的概念 ,明确保护的范围 ,以切实保护商业秘密权利人的合法权益。     

一项关系民族未来的系统工程——访共青团中央书记刘延东同志

青少年占我国人口将近半数,其中6岁至18岁的人口已超过3亿。如何促进青少年的全面发展,保障和维护青少年的合法权益,预防和减少青少年犯罪,迫切地提到全党、全社会的面前。应广大读者的要求,最近本刊记者就有关青少年立法工作走访了团中央书记刘延东同志。问:书记同志,据悉我国青少年保护法规正在加速制定,您能给我们介绍一下这方面的情况吗? 答:青少年立法工作在我国起步较晚。1980年3月,团中央发起召开了“青少年保护法座谈会”,会后,经全国人大法制委员会同意,团中央成立了《青少年保护法》起草小组,五易其稿,形成了《中华人民共     

检察机关参与青少年教育保护工作研究

在对青少年犯罪嫌疑人教育保护方面，应考虑建立专门的办案机构，严格把握逮捕条件，强化相对不起诉和量刑建议，完善法律援助，构建谈话和亲情会见制度，进一步推进社会帮教和社区矫正。在对青少年被害人的教育保护方面，应强化对其的隐私保护、法律援助、国家救助以及适当的心理康复治疗。在对社会青少年方面，主要应通过调查研究推进青少年被害预防和犯罪预防。     

在校青少年学生犯罪问题研究

学生是社会的希望。我国先后颁布了《九年义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《关于加强未成年人思想建设若干意见》等法律法规,为青少年学生健康成长创造了有利条件。但是,当前在个别地方在校青少年学生犯罪问题仍较为突出,亟需高度重视,认真研究,采     

大数据时代个人信息保护的法律完善

我国个人信息保护立法经历了从无到有、从少到多、从点到面、从面到体的发展过程，呈现出从注重保护到兼顾保护与利用、从整体框架设计到配套制度供给、从普适性规范到特定行业规范的发展趋势。大数据时代的个人信息保护面临两方面挑战，一是个人信息保护法域外效力制度缺乏可操作性，二是区块链、ChatGPT等新技术新应用带来的法律挑战。对此，应当进一步完善个人信息保护法，提升个人信息保护法域外效力制度的体系性，加强个人信息保护法域外效力制度的国际性，明确区块链责任主体和个人信息权利实现方式，注重对ChatGPT个人信息处理活动透明度的监管，以更好地保护个人信息。     

谈正确处理未成年人保护立法的四大关系

<正> 自从1987年10月1日我国第一部保护未成年人的地方法规《上海市青少年保护条例》颁布施行以来,保护未成年人的地方立法,就如雨后春笋一个一个破土而出。北京、辽宁、湖南、福建均颁布了类似的法规。《中华人民共和国未成年人保护法(草案)》也正在征求各方面意见。因此可以说,我国的未成年人保护立法开拓了我国地方部门立法的一个新时代。然而立法的实践,推动着立法的研究。本文拟就立法中大家共同关心的理论问题和实践问题提出来进行探讨,以就教于法学界同仁。     

民族传统文化保护与知识产权

本文简介了《民族民间文化保护法(建议稿)》的立法过程及主要内容,以个案调查的方式论述了民族民间文化保护法和知识产权法在履行民族民间传统文化保护的司法实践中可能出现的冲突和盲区。提出了对于浩如烟海的民族民间传统文化,靠一部单一的《保护法》来保护,其保护是脆弱的,在操作层面上是比较困难的。立法机构应将知识产权法和其他相关法律与《民族民间文化保护法》整合起来,统筹兼顾,形成体系,防止执法时各行其是,甚至冲突的建议。同时,针对民族民间传统文化的多样性,指出法律法规的制定是必需的但不是惟一的保护方式,在不同的领域存在着不同的保护手段和方式,应该总结各地已经行之有效的适合中国国情的多种形式的保护手段或方法,上升到国家层面予以提倡或实施。