减轻农民负担应坚决落实

贵刊文章指出,2004 年减轻农民负担工作成效 明显,事实的确如此。 但我们也要看到,未来 几年还需注意三方面的 问题。 最突出的是治理农业 牛产性费用和经营服务性 收费中的乱收费。严禁在 向农民收取水费、电费过 程中乱加价和搭车收费, 或以经营服务的名义变相 加重农民负担。     

农村税费改革与“黄宗羲定律”

一、农村税费改革概述在人民公社时期,生产队按年收益不超过3％的比例向公社上交管理费。20世纪80年代初,在实行家庭联产承包责任制后,农民除按土地上交订购粮外,基本上没有社会负担,但由于农村道路等公共事业无力开展,一些地方和部门开始向农民收费。到80年代中期,农民负担问题成为农村热点和难点问题。1985年10月,中共中央、国务院发出《关于制止向农民乱派款乱收费的通知》,要求各地切实减轻农民负担,严加控制“集资”、“赞助”、“捐献”活动,不准摊派指标。1991年12月,国务院发布了《农民承担费用和劳务管理条例》,明确规定     

安徽税费改革推动农村生产关系大调整

中共中央、国务院 11月底召开的中央经济工作会议提出，要高度重视减轻农民负担，加快农村税费改革，让农民休养生息。 近年来，随着农村改革的深入和经济的发展，生产关系中不适应生产力发展水平的诸多矛盾日益凸显出来。由于乡镇行政事业机构臃肿、职能交叉混乱、管理体制不顺、财政体制不完善、教育布局不合理、人事制度僵化、村级组织运行成本过大等原因，农村教育普及、机关事业单位运转乃至基础设施建设，都主要依靠向农民收费来维持。农民负担沉重实际上是农村各种深层次矛盾的集中反映。 因此，农村税费制度改革决不单纯是税费的…     

减轻农民负担要让农民来监督

减轻农民负担要让农民来监督编辑同志：重庆江津市切实加强农民负担监督管理工作，动脑筋，出新招，将《农民负担通知书》改为《农民负担监督卡》，把农民当年法定的税费、统筹、提留、劳务等纳入管理，一户一卡，乡镇和村凭卡收取，农民依卡履行义务，全市农民领卡率达９...     

安徽县财政保证农村教师工资发放

安徽省率先在全国实行了农村费改税试点。税费改革减轻了农民负担,受到农民群众的普遍欢迎。但农民一减负,农村义务教育的投入就失去了支撑,由此暴露出,我国农村义务教育长期以来基本上是依靠向农民收费来办的,政府投入严重不足。发现了问题的症结所在,也就有了对症下药的前提。     

“四乱”怕法

政府工作报告谈到减轻农民负担时说，当务之急是要狠刹乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款的不正之风。刹“四乱”，得民心。刹“四乱”靠什么？靠法。新年伊始，湖北天门市600多位农民办理了续聘1999年度私人律师的手续。律师受聘后，积极参与农民的生产经营活动，帮助农民排解纠纷、签订合同。遇到“四乱”行为，农民说：“有事同我的律师说！”他们只得悻悻而去。“四乱”怕法，给人启迪。对“四乱”，政府也采取了不少的措施进行治理，但在一些地方还有愈演愈烈之势。原因何在？其一，从治理对象看，“四乱”者大都是一些政府职能部门及其…     

取消农业税后的农民负担调查

免征农业税,减轻农民负担,是解决“三农”问题的一个重要举措。农业税的取消,并不意味着农民负担问题的根本解决,还有一些负担仍然存在着:即农村乱收费依然严重;教育费用不断增加;生病就医不堪重负等。因此,要彻底减轻农民负担,必须制止农村乱收费,实行农村免费义务教育,建立健全农村医疗保险、养老保险等社会保障体系。     

河南省社科院研究员杨承训:减负应着力于治本

农村对我国宏观经济所起的作用，像大气象中的海洋，是调节气候的。从历史上看，农村经济运行出现问题，整个宏观经济就要受较大影响。而农民负担问题又直接关系到农村经济能不能发展，当前农村面临的最紧要问题是农民增收，而减负是最直接的增收。农民负担减而不轻，主要是几个深层次矛盾没解决好。一、对农民的富裕程度、农民的收入估计过高，从中央到地方各级想办的事太多。一些部门在利益驱动下向农民乱伸手，如报刊征订，一个村一年订报要花好几千。二、农村上层建筑改革滞后。我们的上层建筑，延伸到农村后，一种官僚化的趋向，突出表…     

减负没有过时的话题

切实减轻农民负担的问题，党中央国务院已不止三令五申。向农民乱收费、乱集资、乱罚款和乱摊派几乎年年都讲，送会必讲。然而，这类事件还在一些地方确凿无疑地发生着。少数干部的胡作非为及简单粗暴，已经引发了一些干群冲突，酿成一些不应发生的恶性案件，严重伤害了农民群众对党和政府的感情。这种加重农民负担、漠视农民尊严、侵犯农民利益的做法，直接影响着农村的稳定、社会大局的稳定。今年年初，中共中央和国务院在《关于做好1999年农业和农村工作的意见》中严肃指出，“党的农村政策在一些地方不落实，是当前农民反映最强烈的问题…     

减轻农民负担的呼声

农民负担过重,是当前农业和农村工作中一个十分尖锐的问题。随意向农民摊派以及各种乱收费、乱集资、乱罚款的现象,在相当一部分地区仍时有发生。本刊记者在辽宁铁岭县凡河镇的调查采访,反映的就是广大农民群众的呼声。 减轻农民负担的问题,党中央、国务院已有三令五申,各地也采取了一些具体行动。但要真正做好,恐怕还要和精简机构,转变政府职能结合起来。     

农村税费改革初探

当前正在部分地区搞试点，并准备在全国推行的农村税费改革，被称之为继土地革命和家庭联产承包经营之后中国农村的第三次革命。农村税费改革必将彻底减轻农民负担，大大调动农民的积极性，对于维护农村的稳定，促进农村社会生产力的发展，巩固农业的基础地位，具有十分重大的意义。那么，实行农村税费改革后农民负担到底能减轻多少，会给乡、村两级带来哪些困难?如何解决这些困难?我们在深入农村基层进行调查研究的基础上，拟对上述问题进行初步探讨。     

农民负担过重问题及治本之策

农民负担过重问题，是一个牵动上上下下触及方方面面的老问题。十多年来，尽管党中央、国务院三个五申，要减轻农民负担。但农民负担过重问题依然存在，在有的地方，甚至有所加重。1996年6月4日，江泽民总书记在河南考察农业和农村工作时，指出“要切实减轻农民负担，处理好与农民的关系。当前，一些地区农民负担过重的问题，已经成为影响党同农民的关系，影响农村稳定的一大因素”。本文就农民负相过重的具体失现、原因及其对策问题，谈谈个人的粗浅意见。一、农民负担过重是当前影响农村稳定的重要原因。所谓农民负担，是指农民在非等价交…     

规范涉农收费 减轻农民负担

<正>自实行农村税费改革以来,党中央、国务院先后出台了一系列支农惠农政策,涉农收费得到了相应规范,切实减轻了农民负担,受到了农民群众的欢迎。但由于一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,涉农乱收费问题在一些地方仍不同程度地存在,有的还相当严重。主要表现在:一是巧立名目收取各种费用。有的地方为了规避政策规定,巧立名目或"搭车"向农民收取各种费用。如在农民建房方面,国家规定农民利用"一户一宅"拆旧建新的,     

农业税取消后农村出现的新问题及解决途径

农村干部们普遍认为，农业税费取消，既减轻了村干部的工作负担和压力，在一定程度上缓和了干群关系，促进了农村社会稳定与和谐；又给村干部处理好村内事务，为村民们搞好服务提供了更大的空间。农民群众普遍认为，取消农业税是国家减轻农民负担、增加农民收入、推进社会主义新农村建设的重要举措；是国家惠农、利农、护农政策的集中体现，是对农民的最大关怀，是对农业的最大支持。     

关于蓟县农民负担状况的调查与思考

中国的农业和农村问题实质是农民问题。而农民问题的核心是农民利益问题。要保障农民的物质利益就必须减轻农民的不合理负担。针对这个问题，我们对蓟县农民负担问题进行了专题调查。通过调查，我们了解到在最近几年内，我县各乡党委和政府做了大量工作，减轻农民负担工作成果较为显著。     

谨防村级“零招待”变形走样

农村税费改革后,各地普遍实行了村级零招待制度,有效遏制了村干部吃喝现象的发生,减轻了农民负担,密切了干群关系。然而,笔者近日在基层调研时发现,零招待在某些村出现了变形走样。有的搞上有政策,下有对策,在村里私设小金库,专门用于招待费等各项不合理开支;有的搞灵活变通,将招待     

农民负担反弹问题根源探析

农民负担反弹问题根源探析王勇穆向民减轻农民负担，保护农民利益是稳定农村经济，调动农民积极性的重要保证。但是一些地主伤害农民利益的现象时有发生。特别是近年来出现的农民负担反弹不断见诸报端，引起人们的普遍关注。从研究资料看，人们倾向于将此类问题归结为四方...     

错位的“裁判”

错位的“裁判”湖北成尚城据报载，湖北汉川县委、县政府在组织检查减轻农民负担的问题时，要求各个检查组直接深入到农民家中去，听一听农民的意见，问一问农民的要求，看一看农民的负担卡。一句话，减轻农民负担是否有成效，要让群众当“裁判”。让群众当“裁判”，这种...     

贫困山区农民负担过重的成因及对策

当前，农民负担过重已成为全社会关注的一个热点问题。特别是贫困山区农民负担重已成为影响山区经济发展和农民脱贫的矛盾焦点。针对贫困山区农民负担状况、原因及其解决的办法，谈一些自己的看法。一、农民负担的范畴及程度１、农民负担的范畴。农民负担这一概念的提出，是农村实行家庭承包责任制以后的事。农民负担过重这一新的农村矛盾的出现，也只是从８０年代末到９０年代初开始的。什么是农民负担？那些属农民负担？从中央到地方各级政府的文件上都有规定，那就是农民承担的三提五统，即村级三提留：公积金、公益金、管理费。乡级五统…     

农村税费改革面临的问题及其对策

农村税费改革是为促进农村经济发展而进行的改革,对减轻农民负担,密切农村党群关系,保护和发展农村生产力,实现农村现代化具有十分重要的作用.我们应加强宣传,使基层干部领悟中央农村税费改革的实质,努力解决好乡镇财政、村级债务、农民负担、农民欠税等问题,进一步深化改革.