治安案件名称认定不规范问题的原因及对策

治安案件名称的认定,不仅是一个理论问题,而且也是一个执法实践中非常棘手的问题。案件名称认定的不规范,不仅涉及到办案质量的高低,而且直接涉及到不法行为能否受到及时的惩处,公民、法人和组织的合法权益能否得到有效的保护,社会治安是否稳定的问题。名称认定的不规范,往往与国家的有关规定不明确以及执法人员对具体违反治安管理行为的认识有偏差密切相关。本文试对产生这一现象的原因作一剖析与阐述,同时提出相应的解决办法。以期能对有关部门及执法实践起到参考作用。     

法律问答

法律问答对违反《废旧金属收购业治安管理办法》行为人应使用何种法律文书编辑同志：１９９８年５月，我们派出所按照治安案件办案程序，办理了一起违反《废旧金属收购业治安管理办法》第４条第２款、第９条第３款的治安案件，在裁决时，办案人员对适用法律与制作法律文书...     

治安案件受案不实的原因及对策

治安案件查处工作是治安管理工作的重要组成部分,治安案件受案不实直接影响公安工作正确决策、干扰治安秩序、破坏警民关系。本文分析了治安案件受理工作的现状、探讨了治安案件受案不实的原因,并提出了相应的对策。     

治安案件证明责任负担问题研究

治安案件证明责任负担存在"有责任、无后果"的缺憾,相应立法尚不成体系。根据控诉职权归属确定证明主体、根据办案程序性质确定证明对象、根据办案行为性质和查处对象确定证明标准,是构建治安案件证明责任体系的基本要求。设计治安案件证据审查程序,需要将证据审查规定为适用一般程序办理治安案件的必经程序,并由第三方组织"控、辩"双方以言辞进行示证、质证、辩论等,最终根据审查证据等形成的笔录作出案件处理决定。     

治安案件查处中调解手段的理论探索与实践

公安机关在治安案件查处过程中,经常会运用调解手段对治安案件及与之相关的问题进行处理,但目前一些公安人员在办理治安案件的过程中,由于对不同调解手段的性质和法律效力缺乏正确认识,导致对调解手段的错用、滥用,同时也给实际办案工作带来不必要的麻烦。本文运用行政法学的有关原理,并结合有关规定及公安工作的实际,对在治安案件查处过程中如何正确认识和运用调解手段作初步的探讨。     

对公安机关建立治安案件回访制度的思考

为巩固、深化"三基"工程建设和"三访三评"活动成果,2012年2月青海省公安厅发布了《青海省公安机关治安案件回访工作制度》,大力推进治安案件回访制度建设。本文结合公安实际,着重就公安机关建立治安案件回访制度的意义、内容及对策谈几点自己的看法:一、建立治安案件回访制度的意义治安案件回访制度,是指办案单位领导和民警对本单位办理     

办理治安案件的法定程序

目前,相当一部分警察在办理治安案件过程中,对办案程序重视不够,导致程序违法问题不断出现。这不仅使当事人的合法权益受到侵害,也败坏了公安机关的整体形象。因此,有必要对办案程序的重要性加以剖析,强化遵照法定程序办案意识,提高治安执法水平。     

公安派出所基本业务考试辅导 (治安管理处罚基本原则的理解与运用)

治安管理处罚的基本原则是指贯穿于实施治安管理处罚整个过程所必须遵循的行为准则，它体现了治安管理处罚的目的和要求。查处治安案件，实施治安管理处罚，无疑应遵循我国法律适用的基本准则，如“公民在法律面前一律平等”、“以事实为依据，以法律为准绳”、“实事求是，有错必纠”等等。根据《治安管理处罚条例》及相关法律所体现的立法精神，查处治安案件，实施治安管理处罚还应当遵循以下特有的基本原则：一、教育与处罚相结合原则《治安管理处罚条例》第4条规定：“公安机关对违反治安管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。”这一…     

治安调解中超越职权行为初探

治安调解是公安机关在处理因民间纠纷引起的治安案件时经常使用的一种方法，正确使用治安调解对于处理该类治安案件、缓解民间纠纷矛盾发挥着良好的作用。但在实践中有不少公安干警在运用调解时，出现了盲目调解、主观臆断和当和事佬等超越职权的行为，一方面损害了纠纷双方当事人的合法权益，另一方面也导致了公安干警专职权有损公安机关的良好形象。因此，我们强调治安调解应当严格依法进行，减少治安调解中超越职权的行为。     

浅议扩大治安案件调解范匿

摘要实践中,治安案件的调解范围过于狭窄,基本上局限于因民间纠纷引起的情节较轻的打架斗殴或者损毁他人财物等。在构建和谐社会背景下,将调解范围扩大为包含盗窃案件在内的所有侵犯人身权利、财产权利的行为,与《治安管理处罚法》并不冲突。权利的可放弃性和自由处分是侵犯人身权利、财产权利治安案件可调解的法理基础。通过修改《公安机关办理行政案件程序规定》来明确扩大治安案件可调解范围是当前的首选方式。     

双联制表式:治安案件受理立案登记方法的改进

公安机关查处治安案件的第一步工作,就是治安案件的受理立案。现阶段,各地的做法往往是通过填写公安部在全国统一制发的《治安案件受理立案登记表》,并履行"领导批示"等规定手续,对应予治安处罚的违反治安管理行为和轻微犯罪行为进行立案,以完成《治安管理处罚条例》规定的法律程序;在具体操作时,办案部门往往同时填写一份"立案表"备查。这些做法,从表式上看,基本上保证了治安案件受理、立案、统计、备查等项工作的开展,但从实践看,这种重复填写二份"立案表",一份随卷、一份备查的做法,流于形式,有待改进。多年来。特别是1991年派出所开展"达标"规范化建设以来,就治安案件受理、立案查处登记的表式,我们在深入实际调查研究、反复比较的基础上,推行了"双联制"表式,改进了治安案件受理、立案、查处的登记方法。实践证明,这对治安案件统计、治安情况分析、治安工作决策等,都具有积极作用。     

办案思维的概念辨析

对警察思维、法律思维、刑侦思维、侦查思维、办案思维这些概念进行比较、分析 ,认为办案思维这一概念准确反映了现实中的警察思维的本质特征。     

关于治安讯问几个问题的思考

治安讯问是公安机关办理治安案件的必经程序.是办案人员查明案情,获取证据,了解行为人对违法行为认识程度的一个重要环节和调查活动.实践中这方面仍然存在一些不容忽视的问题,尤其是随着国家一些新的法律规定的陆续出台和机构改革的进一步深化,更应引起公安机关及其办案人员对治安讯问这一环节的有关规定引起足够重视.     

《治安管理处罚法》的若干疏漏

本文从理论与实践的结合上阐述了《治安管理处罚法》与治安管理现实不相适应的情况,提出了对该法在适用、实体内容、处罚程序等方面存在的疏漏及修改、补充的建议,使该法更加完善,更好地适应办理治安案件的实践需要。     

浙江省民宿业治安管理实践、困境及对策

民宿作为一种新型业态，治安风险因素多且难以控制、消防安全隐患长期存在、“四实”登记制度难落实，各种治安案件高发，成为公安机关治安管理工作的重点和难点。以浙江省为例，分析民宿业治安管理实践及困境。在现行法律规制下，提出：依托信息化、立体化社会治安防控体系，通过完善民宿治安消防基础设施、引进便捷的住宿登记APP、推广智能消防预警系统，加强全要素数据采集；加快数据汇聚融合共享，运用大数据、人工智能等数字技术实现智能化监测、精准预警和科学决策，提升民宿业治安管理水平。     

《治安管理处罚法》解读

本文就治安调解的适用;治安处罚程序中有关审批、听证、办案期限的适用;治安处罚实体中有关治安伤害的适用等问题加以论述,用以指导办案实践。     

治安管理当场处罚中存在的问题、原因及其对策

目前,治安管理当场处罚的法律依据主要是<治安管理处罚条例>,由于该条例对当场处罚的适用范围、处罚地点、没收处罚、处罚权限、文书制作等方面都存在不合理、不明确和不科学的问题,同时又和<行政处罚法>存在不一致的地方.故易造成基层公安机关在执法时的无所适从,甚至执法混乱.因此必须:一、尽快制定<治安管理当场处罚实施细则>和相应的管理规定.二、加强对当场处罚案件的检查、监督,建立有效的制约机制.三、强化办案民警的法律培训,着力提高办案民警的执法水平.     

论治安管理中的“没有法律依据”

“没有法律依据”问题是基层公安民警在工作中时常会遇到的一种情况。其表现为：公安民警在进行治安管理或查处治安案件时，因找不到明确、合适的法律条文进行适用而导致工作无法开展。这一方面是由于现行法律在某些方面存在缺欠，另一方面则是由于公安民警自身素质存在某些不足。这一问题所导致的结果，就是无法及时、有效地开展治安管理和进行案件查处，从而无法维护正常的社会秩序和人民群众的利益，必须采取有效措施及时予以解决。     

话说这方安宁——云南省施甸县公安局创“双优”纪实

自１９９９年５月以来，云南省公安厅在全省开展了对１２８个县级公安机关执法质量评估考核和警民关系测评考核两项活动，并取得了显著成效，施甸县公安局名列前茅。从审批一起治安案件跑三次说起去年，有一个离施甸县公安局机关７０余公里的山区派出所在查处一起治安案件过程中，来到治安大队报批了两次，由于不符合法律程序要求均被退回重新办理。两次退案后，派出所民警很委屈，认为既费精力和汽油，路又难走，治安大队在故意刁难。经治安大队民警耐心劝说，向他们阐明了公安机关执法不公、执法不严、滥用职权的危害性后，办案民警认识到…     

治安管理处罚法颁布实施之我见

制定治安管理处罚法是我国民主法制建设中的一件大事。它的颁布实施标志着公安机关在新时期办理治安案件及处理相关治安问题将有法可依,履行治安管理处罚法赋予的职责、增进社会和谐、维护社会治安稳定,已成为各级公安机关和广大公安民警的当务之急。