县市纪检监察机关指导支持乡镇办案──江苏省办案工作经验系列报道之五

在没有去江苏采访前，有办案工作经验的同志就对我们说，查办案件尤其是查办大要案，除了党委政府的领导外，离不开上级纪检监察机关的支持和指导。到江苏后，接受我们采访的吴江市委常委、纪委书记吴菊忠也说：“下级纪检监察机关的办案工作，发挥主观能动性固然重要，但在许多情况下必须得到上级纪检监察机关的支持。而上级支持下级办案是其应尽的职责，应该给下级纪检监察机关一些实实在在的帮助，这样，就会推动一个地方全局的办案工作。”他告诉我们，由于吴江市纪委把支持乡镇办案作为一项重要任务常抓不懈，乡镇办案工作取得了可喜成…     

铁肩担道义 激浊正气扬——记全国纪检监察系统先进工作者曾庆良

这是一块孕育了共和国５４位将军的红土地！半个世纪过去了，这里依然进行着一场场没有硝烟、没有战火的激烈争战，依然演绎着一次次正义与邪恶的生死较量。就在这片红土地上，有一位让腐败分子闻风丧胆的年轻卫士。十一年来，他凭着自己的才智和胆识，主办或参与查办各类违法违纪案件２３８件，其中大案要案５６起，收缴违纪款４３７万元，挽回经济损失２０７３万元。他，就是全国纪检监察系统先进工作者、江西省兴国县纪委纪检监察室主任曾庆良。惩腐除恶不辱使命“作为纪检监察干部，就要敢于办案、善于办案。不敢办案是失职，不善办案是…     

合宪的权意识和权意识的错位——腐败之患源于权意识错位

权意识可分为权力意识和权利意识。权力意识有合宪的权意识与违宪的权意识之分。权力在主人，职责在公仆，人民是权力的主人，干部是人民的公仆，公仆有义务履行主人委托的职责，这是合宪的权意识。违宪的权意识，最常见的是权意识的错位，这种错位的权意识腐蚀人们的心灵，是一种危险的权意识。其具体表现为：把公权错位为私权；把职权错位为权职；把权力错位为资本。权意识错位就容易滋生腐败。通常说的“人民赋予我们权力”是为大家认可的提法，但如果把这一提法理解为“人民赋予干部权力”的话，那就有问题了。因为宪法规定，权力属于人民，而不赋予干部个人。人民交给干部的是他们应该履行的职责、义务，而不是权力本身。“权在民”还是“权在官”是两种不同的权意识。在思想观念上，应该变“我们的权力是人民赋予的”为“我们的职责是人民的重托”。应该为“权”正名，不能因为习惯上错了，就错到底     

负起使命 关键在人

有道是，万物人为本，凡事人所为。解决不好人的问题，做好工作、办好事情都无从谈起。作为纪检监察干部队伍自身，解决好人的问题，首要的是深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想，认真贯彻落实十五届六中全会的《决定》，通过加强和改进作风，进一步提高纪检监察干部的政权意识、公仆意识和自律意识，进而做到让党靠得住，让人民群众信得过。要牢固树立为人民群众根本利益奋斗的政治觉悟和行为意识从我们执纪办案中看，少数违纪人员在被查处前，也讲“三个代表”，而实际上他们根本就没有去做，也没打算去做。这里有一个用什么样的感情…     

信访为民的生动实践

“以人为本、执政为民”的重要理念贯穿于江苏省纪检监察信访举报工作的方方面面。它体现在纪检监察干部一天天的忙碌之中，体现在信访工作者为群众解决的一件件“小事”之中，体现在运用现代科技新载体干部群众一次次“零距离”沟通交流之中……我们从不同角度选取了江苏一些市、县的事例和做法，期待读者能和我们一起感受纪检监察机关信访为民的一片真情。     

紧密结合实际学习 在深入上下功夫——再谈认真学习贯彻十六大精神

党的十六大精神似春风吹拂神州，瞬间，全国上下掀起了一个学习十六大精神的热潮。在这个学习热潮中，广大纪检监察机关干部积极响应党中央的号召，认真学习，立足掌握精神实质，起了带头作用。但我们应该看到，就学习的深度和应取得成效来说，目前的学习还是初步的。当前学习要特别注意解决的一个问题是，如何使学习贯彻十六大精神的工作不断引向深入。胡锦涛总书记最近指出：“把学习贯彻十六大精神的工作引向深入，必须在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。”这一指示精神为我们深入学习指明了方向。这就是学习…     

践行宗旨的群众贴心人

“群众的困难就是我们的困难，维护群众的利益就是要帮助他们排忧解难。”“我们下基层，不是去当钦差大臣。而是去帮助老百姓解决实际问题的。”四川省宜宾市纪委副书记、监察局局长陈小立不仅是这样说的，更是这样做的；他25年如一日地践行党的宗旨，当群众的贴心人，为党风廉政建设默默奉献着自己的聪明和才智。维护群众利益是纪检监察机关和广大纪检监察干部践行党的宗旨、促进社会和谐的重要职责。群众利益无小事。能否把群众利益时刻放在心上，是衡量一个干部是否真正践行全心全意为人民服务宗旨的试金石。陈小立作为群众的贴心人，他始终坚持立党为公，执政为民，怀着对人民群众的深厚感情投入到纪检监察工作中，始终把维护人民群众的切身利益作为自己工作的出发点和落脚点，以解决群众遇到的现实问题为己任，努力使纪检监察工作更加符合人民的利益和愿望，在人民群众中树立了纪检监察干部的良好形象。     

开发区的监察官

烟台经济技术开发区纪委、监察局监察处处长刘永贵，８年来与其他同志一起，凭着对党的一片忠诚和对纪检监察事业的满腔痴情，日夜奔波于反腐倡廉的战场，查处６０多起违法违纪案件，树起了纪检监察干部的高大形象。“当监察官，哪能怕这怕那”刘永贵办案遇到不少硬茬子：有的半路堵截谩骂，有的打电话恫吓，有的以送炸药包相威胁。对这些，刘永贵总是淡然一笑：“当监察官，哪能怕这怕那！”１９９０年１０月，刘永贵负责调查某执法机关干部王某某受贿案。王在大量证据面前仍抱有幻想，央求刘永贵：“我还有一年多就退休了，放我一条生路吧…     

纪检监察干部要有辨别力 抵御力 战斗力

江泽民总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话中，要求纪检监察干部“进一步加强学习，提高自身素质，自觉讲政治、讲正气。不仅自己要廉洁奉公，而且要认真履行职责，敢于碰硬，严肃执纪，严厉惩处腐败分子和各种违法乱纪的人。”这段论述明确指示纪检监察干部不仅要讲学习、讲政治，更要注重讲正气，而纪检监察干部讲正气就必须做到三个增强。 必须增强辨别力 辨别力首先是辨别大是大非的能力，这是讲正气的要求。纪检监察干部如果缺乏辨别力，那就谈不上讲正气。在改革开放的形势下，一些新思想、新观念、新事物不断涌现，这就要求我们纪…     

女中帅才吴玉兰

在武汉市的区纪委书记里，吴玉兰从事纪检监察工作的时间最长，至今已有１５年。这１５年的纪检监察生涯，虽然看不见硝烟，却尝尽酸甜苦辣。然而，吴玉兰无怨无悔。她常说：我干纪检监察工作，最根本的动力就是领导的支持，人民的信任和同事的帮助。 正是凭着这股强大的动力，吴玉兰恪尽职守，不辱使命。自１９９３年以来，她带领全区纪检监察干部共查处各类违纪案件３１２件，其中处级干部３０件，为国家挽回经济损失４４８万元。清正廉洁 吴玉兰常说：“纪委干部要行得稳，坐得正，堂堂正正地做人，一定要不失形象。”讲“形象”的吴玉兰…     

企业呼唤反腐倡廉──企业反腐倡廉座谈会侧记

4月5日，北京，中国烟草总公司四楼会议室。《中国监察》杂志社正在召开一次“企业反腐倡廉座谈会”。来自化工部、电子部、中国有色金属总公司、中国石油天然气总公司、中国兵器工业总公司、中国烟草总公司的部分纪检监察干部和中国纪检监察研究所、首钢精神文明研究所的领导、专家谈兴正浓，他们谈论的主题是：国有企业走向市场后，如何反腐倡廉？纪检监察工作如何适应现代企业制度的建立，保证企业廉洁经营？　　企业腐败现象不容忽视　　“反腐败重点是党政领导机关和执法部门，但这不是说企事业单位不要反腐倡廉。”这是座谈中大家的一…     

解放思想 开拓工作

联系实际学习贯彻十五大精神，要在认真研读十五大报告，把握整体精神的基础上，把侧重点放在“联系”上，把着力点放在“解放思想”上，把落脚点放在“开创性工作”上。一、要解放思想，解决好观念认识问题。当前，纪检监察机关学习贯彻十五大精神，提高认识，解放思想，应该强调必须随着理论上的突破而更新思想，接受新理论，树立新观念，把思想统一到十五大精神上来。思想跟不上趟，就会使我们的工作处于被动，就不可能履行好职责，就不可能为改革发展和稳定服好务。十五大对我们纪检监察干部提出了更高的要求，为适应这个要求，就必须加…     

发挥主动性立足乡镇特点办案──江苏省办案工作经验系列报道之四

乡镇是中国基层政权的“细胞”，它的反腐倡廉状况，直接关系到人民政权的稳固。可是一些乡镇纪检监察干部反映：“无案办，无人办；办案难，难过人情关。”我们带着这样的问题来到南京，问热情接待我们的南京市纪委副书记、监察局长马和欣：“你们有没有乡镇办案搞得好的地方？”他说：“你们不妨到溧水县东屏镇看看。”于是，在主人的陪同下，我们驱车近2个小时，来到位于南京东南4O多公里的溧水县东屏镇。主动出击发掘案源渠道东屏镇依山傍水，因东屏湖而得名。接待我们的是镇纪委副书记刘汉江。这位刚强而务实的汉子，在基层摸爬滚打三…     

客随主便

净土傍晚，夕阳西沉，单位来了客人。客人其实就是本县城兄弟单位来此办事的人。客人事情办成了，就说了许多感谢主人们的话。主人们当然就是这个单位的头头们。客人感谢后，就要回去。主人说：“不能走。”客人懂得，这不能走的意思就是要留他在这里吃晚饭。客人说：“不麻烦了。”主人说：“这有啥？下次再去麻烦你们就是了。”客人连说：“欢迎，欢迎。”又敬了一排香烟后，就起身告辞。几个主人见客人真心要走，就都一下子围了过来。一个主人拉住客人的左手说：“你不能走，咱俩都是从老山前线下来的，好长时间未‘战斗’了，今晚再交交…     

编读往来

评论员文章写得好，望每期发一篇河南省三门峡市邮电局纪委刘天青同志来信说：贵刊的读者基本是全国的纪检监察干部。办刊宗旨应该是使全国纪检监察干部满意，为纪检监察干部服务。1993年第4、5、6期《中国监察》杂志围绕反腐败，连续发表了3篇评论员文章，这些文章紧密地配合了当前的工作，写得好，有分量，有声势，指导性强。我认为：这类文章贵刊应多写、多发。应下大力量写好评论员文章，围绕反腐倡廉，最好期期都有。还可以到中纪委、监察部领导那里去组稿。这项工作搞好了，有利于纪检监察干部更好地领会上级部门的意图，有利于开展工…     

加强纪检监察干部队伍建设──刑台市纪委监察局培养管理干部的一些做法

河北省邢台市纪委监察局在纪检监察干部管理工作中，注重实绩，把好人员素质关，有效地调动了广大纪检监察干部的积极性，促进了干部交流，为干部管理注入了活力。首先，选配干部坚持宁缺勿滥的原则。我们调入人员坚持“四不要”，即：自身不廉洁的不要；没有开拓精神的不要；原则性不强的不要；热衷于拉关系走后门的不要。许多人看到纪委职务多、进步快，纷纷想方设法调进来。纪委领导对此态度明朗：不论本人背景如何，面子多大，只要在“四不要”之列，一律拒之门外。某县委书记的亲戚，要求调到本县纪委，多次托该书记到纪委说情。通过考…     

A不准干什么

开栏的话：新的一年，《监察文摘》这一新栏目与大家 见面了。这个栏目将摘编各地纪检监察期刊和其他报刊中的一些有新意的文章、有参考价值的观点。我们真诚地希望广大读者积极为我们推荐稿件，使这个栏目成为广大纪检监察干部和其他读者学习的新园地。 报载，某司法部门制定的“十不准”，有力地促进了司法公正，效果良好。但当笔者读到其“十不准”的具体内容时，颇感吃惊。现摘其主要，以“飨”读者：不准徇私枉法；不准贪赃卖法；不准索贿受贿；不准欺压群众…… 看到这些“不准”，我不由得想狗尾续貂：不准割耳朵、鼻子；不准帮助犯…     

金融系统要认真查处违纪违法案件

落实“三个代表”重要要求，金融系统纪检监察干部一定要增强使命感和责任感，认真履行职责，严肃执纪，秉公办案，严厉惩处腐败分子和各种违法乱纪者。我们南京分行辖区内去年共立案查处违纪违法案件２００多件，有４０％多属当年作案，涉案金额近１．９亿，只追回十分之一强，造成损失很大。违纪违法人员中，股以上干部占了近４０％，党员近一半。这些情况说明，腐败问题还是比较严重的，应该引起我们足够的重视。这些问题的出现，是与“三个代表”的思想格格不入的。纪检监察干部落实“三个代表”的要求，就是要加大查办案件的力度，严惩…     

劳动并快乐着

有一则故事：一个男人死后来到天上，他遇到一位天使，天使说可以帮他实现愿望。他说：“我这一辈子太辛苦，每天都在干活，也没有好好享受过。我希望过一种每天不用干活．想吃就吃，想玩就玩的日子。”于是．天使把他带到了一个地方。开始的时候，他很快乐，不过，这样的日子只过了不到三个月，他就觉得越来越空虚。接下来的日子，他觉得越来越难熬，于是，他又找到那位天使，恳求说：“请给我一份工作吧，请让我做点什么吧．这样每天无所事事的生活，我实在是过不下去了!”天使说：“对不起，这里没有工作给你做。”这个男人说：“如果再不让我做事，让我这样天天干呆着．我宁愿下地狱!”天使严肃地说：“你以为这里是什么方？这里就是地狱!”     

做学习型纪检监察干部

“学无止境”，“学海无涯”，古贤格言，代代流传。这说明学习是人类一个永恒的话题。进入现代社会，科技进步日新月异，知识更新空前加快，学习更成为世界性的话题。我们党历来是一个重视学习、善于学习的党。党的十四大以来，江泽民总书记一再告诫全党同志特别是各级领导干部，要加强学习，改善学习，做到学习、学习、再学习，努力成为勤于学习、善于学习的典范。形势逼人，时不待我。努力做学习型纪检监察干部，积极建设学习型纪检监察干部队伍，已成为时代的要求。尉健行同志曾语重心长地指出：“当前，纪检监察干部队伍在知识结构方面…