现代法律中的公平与效率--邓小平公平效率观的法制价值

邓小平“效率优先,兼顾公平”的观点恰当而及时回应了现实生活对公平效率观理性再思考的呼 唤,市场经济条件下,效率作为社会进步的有效优先手段,对法学理论和制度革新的现实化与科学化,有着特定的启迪意义和推进作用。     

行政法研究的力作——刘旺洪教授的《行政与法治——中国行政法制现代化研究》读后

作为国家权力的重要组成部分,行政权的运作与行使一直倍受关注。就人类智性而言,在目下,把行政权的运作纳入到法制轨道之中可能是最优选择。基于行政权本身的独特地位与重要功能,行政法制就成为了法制现代化的核心内容,同时也是其最为明显的表征。中国行政法制现代化正是孕育在中国现代化波澜壮阔、影响深远的社会变革图景当中。作为回顾与反思,并进而前瞻与展望,对20世纪中国行政法     

打造法治政府 建设和谐社会——法治行政、法治政府的法理思考

1999年九届人大二次会议将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入《宪法》以来，“建立法治行政，打造法治政府”的话题，一直激发人们孜孜不倦地去探寻其庐山真面目。本文试从法理学角度探讨法治行政、法治政府的具体目标、要求。     

民主法治:法制现代化的诉求

从秦汉到清末的中国社会,是以先秦法家理论为基础的专制法治社会。经历近代社会大转型,民主法治是它的必然归宿。民主法治就是西方的Rule of Law。这是自清末法制改革起,改革者孜孜不倦的追求。但由于有宪法而无宪政、当权者为个人私利玩宪法宪政、法学界缺少法治理论的系统探索以及法律职业团体缺乏信仰、没有道德准则等,导致法治近代化的艰辛曲折。作为中国法制现代化的诉求,民主法治毕竟是社会历史发展的必然,最终一定会实现,不分政党、不分官民,一断于法,当作为中国实现民主法治的前奏。     

邓小平行政法治思想与当代中国行政法治现代化

行政法治地位论、本质论、立法论、执法论、监督论构成了邓小平行政法治思想的科学体系。行政法治是依法治国以及社会主义现代化建设的重要组成部分；行政法治的本质就是把人民民主、党的领导和依法行政有机地结合起来；行政法治要建立完备的行政法律体系并注重行政立法的民主化；行政执法要遵循依法行政和公平的原则，要严格行政执法，并体现服务的思想；行政监督要贯彻权力制约的思想，要构建具有中国特色的行政法治监督体系。邓小平行政法治思想对我国行政法治现代化产生了深刻影响，指明了行政法治的发展方向。     

效率与公平、合理及公正的平衡——试论行政过程中的行政自由裁量的价值定位

现代社会随着行政权日益向传统的立法、司法领域扩展,作为行政权核心的行政自由裁量权对公民权益的影响也越来越大。传统观点认为效率是行政自由裁量权主要或唯一的价值取向。本文认为,在现代社会,应确定效率与公平合理、公正的平衡的价值定位,进而建立效率与公平合理、公正的平衡的机制,以促进行政自由裁量权的正确行使。     

中国行政法制现代化之模式分析

一、行政法制现代化模式之理论检讨由于各国走向现代化的历史文化背景、动力机制以及在处理和解决由传统向现代发展过程中的各种复杂的矛盾关系时的价值选择不同,不同国家的现代化在速率、规模、发展机理和历史道路等多个方面都呈现出不同于他国的本国特色,形成不同的社会发展范型,而科学分析和理性把握这种现代化过程中的特殊性是深刻理解和全面透视一国现代化的前提和基础。如果说,行政法制现代化的概念和标准关注的乃是各国行政法制现代化的共性方面,那么,行政法制现代化之模式的分析关注的则是各国行政法制现代化发展的民族特色问…     

法制现代化之思考

21世纪的中国正在经历着一场前所未有的历史性变革,究其实质是要完成从传统社会向现代社会的历史转型,而实现传统法制向现代法制的历史跃进既是这一时代的深刻特征,也是这一历史进程的应有之义。本文拟就在简要分析西方法制现代化的历史经验的基础之上,就我国法制现代化问题提出一些粗浅看法。     

“法治、公平、文明、效率”的典范——记山西省榆次市地税办税服务厅

榆次市地税办税服务厅始建于1996年4月,她的前身是榆次市地税报税大厅。自1996年10月办税服务厅正式组建以来,紧紧围绕新时期“法治、公平、文明、效率”的治税思想,内强素质、外树形象、文明执法、优质服务,先后获得山西省地税系统先进集体、晋中行署地税局先进集体,省、地、市三级文明税务所、晋中地区文明执法示范窗口等荣誉称号,1998年5月又被评为全国税务系统最佳办税服务厅。这一项项成绩的取得,无不凝聚着全体税干辛勤耕耘的汗水和各级领导的关心与支持,他们为办税服务厅的完善和发展倾注了大量的心血。办税服务厅现有干部职工29人,平均年龄29岁,其中党员2人,团员23人,大专以上学历的18人,占总人数的62%,在地、市各级组织的业务比武中,先后有3人获地级征管能手、计会能手称号,有5     

法治的价值选择与价值的法制建构

中国社会主义法治的建构目前尚属于过渡时期 ,由于各种价值观念的渗合 ,中国现行法的价值具有多质性、冲突性和失衡性。建设社会主义法治国家 ,首先应该消除现行法的价值偏失现象 ,建立中立性的价值规范体系 ,并通过权力配置领域的平等竞争、权力制约型政府体制和违宪的司法审查制度等予以实现     

关于实现法制现代化的思考

在邓小平中国特色社会主义理论的指导下，我国已进入由计划经济向市场经济过渡的转型时期。经济模式的变革必然要引起上层建筑的变革。由于市场经济是法制经济，那么，在上层建筑的变革中，法制建设要率先突破。在转型时期，法制建设的基本目标是，实现法制现代化。一、法制现代化的基本内涵现代化是与“传统”相对应的概念．它包孕着以下的涵义；现代化是一个时空的概念，它必须体现人们在特定的空间所处的时代新的要求；现代化是一个质量的概念，人类从传统向现代社会的过渡，意味着他们对落后、陈旧关系的否定，选择了更先进、更文明的规…     

乐观主义、风险与法制现代化——评公丕祥《法制现代化的理论逻辑》

作为"法制现代化"论说的代表之作,《法制现代化的理论逻辑》一书存在着法制乐观主义倾向。无论其思想来源,对传统与现代性的看法,以及对人性改造的主张等,都带有乐观主义倾向。这种乐观主义的理论盲点集中体现在其忽视了对风险的认识。因此,需要检讨法制现代化的基本立场,对其注入社会危机、风险等理论元素。     

公平、效率与社会保障

公平与效率是人类社会存在和发展的永恒主题,它们之间的关系是辩证统一的。本文指出作为在社会公正基础上的公民"基本福利权利"的表现形式,社会保障必然充当实现公平与效率相结合的基本社会制度。在构建社会主义和谐社会的过程中,我们应追求效率与公平的有机统一,建立和谐的社会保障体系。     

关于收容审查、行政程序及法治原则的思考

关于收容审查、行政程序及法治原则的思考马怀德一、案情１９９６年５月２８日，湖南湘潭市岳塘区发售社会福利彩票，北京市民李群、李扬、陈利等六人得知后，携带共同筹集的２０万元现金来到岳塘区购买彩票。同年５月２９日、３０日、３１日，李群等人先后购得奖品为桑塔...     

关于法制现代化内涵的若干思考

法制现代化既是法规的存废与完善,更是法治精神的确立,即在法调控下实行社会良性运行,最终实现权利的全面维护、民主的切实保障和正义的无限扩张等。     

对经济法、民商法公平价值的思考

法作为一种社会规范，公平正义是任何一个社会及其成员所追求的共同价值目标，这也是良法应有的价值取向。所以，在经济法和民商法中都体现了对公平价值的追求。从两者所追求的公平价值内涵的不同、侧重取向的不同以及实现公平价值的手段不同来说明它们各自追求的公平价值的特点。经济法注重实质公平，而民商法注重形式意义的公平；经济法是社会整体利益的公平，民商法是个体利益的公平；经济法追求分配正义，民商法倾向矫正正义；经济法有公共权力做保障，而民商法主要依赖私权的自我约束。     

变法、法治与国家能力——对中国近代法制变革的再思考

在清末以来的中国社会变革中，法治不是主导性话语，革命、战争与经济建设而非法制才是近当代史的主题。这启发我们认识近代以来中国法制变革的一个新角度：其最初的使命并非为了“以法治国”，而是“以法强国”。因为在民族危亡之际，中华民族首要与最为急迫的任务乃是增强国家能力以抗外侮，平内乱，应对危机。清末的法制变革之所以失败，就在于它未能成功地增强国家能力并应对这两个挑战。结合政治学、史学与法学的分析可以发现，法治乃是常规社会的稳定器，它在大变革的社会中并不能增强国家能力以对外驱逐侵略，对内重构秩序。法治之要旨固然在于限制国家权力的专横，但在所谓后发国家，法治的建成却端赖于强大的国家能力。而国家能力就是理解近代以来中国法制变革的一个有解释力的理论框架。     

郑成良教授谈──法制、法治与法治国家

法制（国家）的特点在于以法律的完备和系统化为基础，以严格执法为标志；而法治（国家）的特点在于以权利平等为基础，以法律的最高权威为标志。因此，古代文明中可以有法制和法制国家，但只有近现代文明中才会有法治和法治国家。郑成良，吉林大学法学院院长、教授，中国法理学研究会理事、副秘书长。执教12年来，共合撰、合编学术专著和教科书8部，发表论文50余篇。其中，他作为主要执笔人之一撰写的国内首都研究生法理学教材（马克思主义法理学——理论与方法论》，获国家教委优秀教材奖；l篇论文获国家教委首届人文社会科学优秀成果奖；…     

民主、法制与法治——学习邓小平关于民主与法制的论述有感

江泽民总书记在十五大报告中郑重宣布我国将“继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家”。这是对邓小平关于民主法制思想的继承和发展,是我党在治理国家、建设社会主义事业中又一次新的思想大解放。从“制”到...