两次“严打”斗争的比较与思考

自改革开放以来,我国开展了两次严厉打击刑事犯罪活动的全国性斗争,第一次“严打”从1983年8月至1986年结束,距今年4月开始的第二次“严打”,已经整整10年.本文拟通过这两次“严打”的全方位比较,力图寻求在加强社会治安、实现社会稳定等方面值得引起重视的经验教训,以利于今后更好地做好各方面有关工作,从理论上和实践上提高一步.一、两次“严打”斗争的比较(一)“严打”的目的与性质第一次“严打”(以下简称“一打”)与第二次“严打”(以下简称“二打”)的目的相同,都是为了搞好社会治安、维护社会稳定,增强人民群众的安全感,推动社会风气的根本好转,以利于改革开放和经济建设,促进社会主义精神文明建设等.     

坚持“严打”方针的理性思考

严厉打击严重刑事犯罪活动，是中央在社会主义初级阶段惩治犯罪、维护社会治安的一个重要方针。当前国际形势复杂多变，国内正处在改革攻坚阶段，各种社会矛盾和不稳定因素甚多，犯罪活动处于高发阶段，必须坚持“严打”斗争方针。开展“严打”斗争，对于打击震慑犯罪，维护社会稳定，保护人民生命财产安全，促进先进生产力和先进文化的发展，全面建设小康社会，具有重大现实意义和战略意义。现就“严打”方针的坚持和“严打”方式的改革，提出几点思考。     

近期押犯与83年“严打”押犯比较分析

去年5月至10月底,江苏省盐城监狱共收押889名罪犯.为切实掌握“严打”期间收押犯的犯情特点,做好针对性的教育转化工作,我们通过问卷、座谈等方法进行调查,并与83年“严打”收押的罪犯抽样查档100份进行对比分析,发现当前“严打”押犯与83年“严打”押犯相比,其思想行为特点主要体现“六个不一样”,总结如下,供广大从事改造实践的干警们研究思考;(一)对待“严打”态度上不一样.83年严打的罪犯目睹了一些同案被枪毙,目睹一夜之间的大收捕.加之在较短时间内被判刑投改,体现了从重从快,因而对严打不寒而栗.据统计,83年严打,从收捕到投改不到二个月的占51%,不少人还未弄明白就被投监.当前严打声势大,而被捕人不是很多,而     

“严打”的理论反思与规范

“严打”是我国的一项重要刑事政策，实施二十年来其成效有目共睹，但无庸讳言，也存在着一些问题。本文从基层检察官的视角指出了“严打”中出现的一些值得关注的问题，并对“严打”进行了理论反思。指出“严打”必将和收容审查等制度一样在完成其历史使命后逐渐淡出中国法治进程的历史舞台——但在此过程中，理性的抉择则是如何规范“严打”。结合基层检察工作，本文提出了制定统一的“严打”刑事特别法；加强司法机关制约性，明确规定检察机关求刑权；制定统一的刑事证据规则，明确“严打”期间的证明标准等规范“严打”的三点建议。     

“新形势下开展严打斗争理论讨论会”综述

1996年6月6日,在上海市警察学会、上海市公安局黄浦分局和华东政法学院青少年犯罪研究所联合举办的“新形势下开展严打斗争理论讨论会”上,与会代表对“严打”中所涉及的理论和实际问题作了严肃、认真的研讨,现将有关研讨情况综述如下:1.从社会发展背景上正确认识“严打”斗争与会代表回顾了八十年代初.我国在全国范围内开展的“严打”斗争.当时的社会背景是“文化大革命”结束后不久,社会治安比较混乱,刑事犯罪十分猖獗,针对当时犯罪主要是一般刑事案件的特点,中央提出了为期三年的“严打”斗争,从而使社会治安得到有效的控制.经过十年左右的时间,我国政治、经济形势健康发展,尤其是党的十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和     

当前犯罪动态变化是“严打”决策的重要依据

根据党中央有关维护社会治安、社会稳定工作的重要指示,中央政法公安机关决定在今年的4-7月份里集中力量开展全国性严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争.这一决策是顺应人民群众呼声的重大举措,是解决当前社会治安问题、控制犯罪形势的迫切需要.当前犯罪的动态变化即为本次“严打”决策的一个重要现实依据所在.所谓犯罪的动态变化,是指犯罪作为一种复杂的社会现象,不是孤立存在的,而是随着诸多社会因素的变化而在时间、空间、类型结构等多方面表现出立体的差异性.既然犯罪是处于不断的动态变化情势之中的,那么我们的有关对策也理应随之做出相应的调整.当前中央关于开展全国性“严打”决策的作出即在很大程度上依据着当前犯罪动态变化的新情势.     

"严打"斗争是对青少年的重要保护

今年４月，全国社会治安工作会议在北京召开。会议在清醒地分析了我国当前社会治安实际状况的基础上，作出了一项重大战略部署：未来的两年内，在全国范围内开展一场声势浩大的“严打”整治斗争，实现社会治安形势的明显进步，由此，吹响了继８３年、９６年之后第三次打”斗争的进军号角。“严打”的核心含义，是依法从重从快打击严重刑事犯罪活动；实践表明，“严打”不仅是建立和巩固良好的社会治安秩序、保护广大群众生命财产安全与人民民主专政政权长治久安的有效手段，而且是预防、控制、减少青少年犯罪的一项重要举措。在某种程度上，…     

坚持严打保平安——上海市普陀区关于严打问题的调查

今年是我国国民经济和社会发展“九五”规划及2010年远景目标纲要正式开始实施的第一年,如何开好头,起好步,国家有其宏观决策步骤来保证.但稳定的形势是基础,因此党中央、国务院根据目前社会治安的现状,适时提出在全国开展一次“严打”斗争.这次严打斗争强调各级党委、政府重视、重点突出,以严打促进社会治安综合治理各项措施的落实.在“严打”斗争中,各级公安、司法机关按党中央的统一部署,在各级党组织、政府的领导下,破大案、追逃犯、拆团伙、整治场所,取得了很大的成绩.刑事犯罪严峻态势得以遏制.目前,严打”斗争正在向更深的层次推进.社会治安关系到每家每户,也是广大群众迫切要求解决的社会问题.因此广大群众十分关心严打斗争,主动配合专门机关的斗争,综合治理工作的各个方面也得到重视.为了科学反映公众对现状及治安对策工作的评价,检测“严打”斗争的成效,从而推动“严打”     

朱镕基总理谈打击犯罪和社会治安

在新的形势下，保障国家安全，维护社会稳定，具有十分重要的意义。要严密防范和依法坚决打击境内外敌对势力的破坏活动，严厉打击恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力的犯罪活动。继续开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。深入开展“严打”整治斗争，依法严厉打击各种刑事犯罪活动和黑恶势力，大力整顿社会治安混乱的地方和场所，使社会治安状况有明显进步。坚持打防结合，预防为主，全面落实综合治理的各项措施，积极构建社会治安防控体系。建立政法公安经费保障机制。加强社区建设和管理，加强农村基层政权建设。正确处理新形势下的人民…     

新闻眼·中国

中国高调打击经济犯罪“经济斗争已日益演变为政治斗争,经济安全问题在国家安全中的比重越来越大。”5月23日,公安部经济犯罪侦查局副局长高峰在公安部、审计署联合举行的新闻发布会上痛斥经济犯罪对中国国家安全的危害大有愈演愈烈之势。过去一年,公安部门重拳出击,“坚持严打     

维护职工合法权益是工会的基本职责

《工会法》第六条明确规定:“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益。”这说明,法律加重了工会组织的责任,把维护职工合法权益作为工会组织的一种义务规定了下来。 一、正确认识维护职工合法权益的几种关系 近年来,全国各级工会组织在依法履行维护职工合法权益的基本职责,积     

关于企业工会建立维权长效机制的思考

《工会法》规定，“维护职工合法权益是丁会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”。在企业内学习贯彻和落实《工会法》，就要突出维护职能，就要坚持“两手抓”：一手抓维护职工合法权益的机制建设，一手抓为职工特别是困难职工群体办实事。从长远和全局来看，尽快建立起一套科学、合理的维权长效机制，     

略论当前“严打”斗争的适时性与必要性

当前正在进行一场声势浩大的全国性的“严打”斗争,时间不长,取得了显著的效果,这场斗争非常及时,非常必要.一、“严打”是当前犯罪动态变化的需要虽然当前的社会治安形势从总体上来说是平稳的,但在某些方面还存在一些突出的问题.主要表现在以下方面:1.八十年代以来,刑事案件的发案数呈上升趋势,近年来仍稳中有升.虽然从1983年起经过为期三年的第一次“严打”,刑事案件有所下降,但没有出现持续稳定的下降态势,1985年后期,刑事案件开始回升.1990年全国刑事案件突破200万起,比八十年代初增加近两倍.虽然1992年刑事案件立案数大幅度下降,在其后的几年内也未超过200万,但这主要是因为修改了立案标准(主要是盗窃案件的立案标准提高),统计口径发生变化所致.因此,1992年的刑事案件下降并不意味着社会治安形势的好转.据有关专家估测,1992年刑事案件发案数与上年相比仍是上升的.在其后的几年,刑事案件发案数仍呈递增趋势.     

上海召开“新形势下开展‘严打’斗争”理论研讨会

〔本刊讯)当前,在全国范围内正在开展一场严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争。为深入研究“严打”中的理论及实际运作问题，1996年6月6日，由上海市警察     

双周·观点

时政法治改革多歧路 中国政府下决心将法律“西方化”是在1904年,先学英国,后学法国。30年代制定了民法典,内容源于德国和瑞士。再后来学日本,由此归属大陆法系。但我们的文化本质上是反妥协的,至今不肯接纳西方法治精神。譬如一些地方人大缺乏代表性,立法时桌下交易很常见,却鲜有交流和争论,遑论利益交涉;法院庭审时常“越位”主动找证据,而非保持中立;口号治政也是一大特色,如所谓冬季“严打”。 ——北京大学法学院贺卫方     

一项重大的任务

前不久,国务院总理温家宝在北京检查非典型肺炎防治工作时强调:“一个负责任的政府,必须时刻把人民的利益放在第一位。当前,要把防治和消除非典型肺炎,切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全,作为各级政府的一项重大任务。”     

“为人民服务”的资格

一位“从职业和社会地位上讲,我还没有资格为人民服务”的先生,在6月6日的《中国经济时报》发表文章,对一些部门打着“为人民服务”的旗号乱收费的行为提出批评。他说:“为人民服务就该是为人民谋福利,而不是在给人民找麻烦的同时又向人民收钱”,“如果盖章收钱就是为人民服务,那谁不会?还用得着你吗?有人摩托车丢了,到派出所报案,十天后小     

“人民”欢迎我

去南京的路上，手机短信上不停地有“人民”在欢迎我：上海人民欢迎你!江苏人民欢迎你!我想如果再往北走，还会有“山东人民欢迎你!”“天津人民欢迎你!”“北京人民欢迎你!”……     

浅谈居住小区治安的综合治理与防范

随着城市化进程的进一步加快,人流,物流、信息流,资金流的高度集中和快速流动,居住小区的治安形势越来越严峻,这在一定程度上影响社会治安稳定,而小区的治安也成为了社会治安形式的“晴雨表”。因此要从根本上解决社会治安的突出问题,就需要建立动态社会环境下的打防控一体化机制,提高打击犯罪能力和小区治安行政管理能力。按照“严打开路,防范为主,调处结合,执法为民”的工作思路,全力打遗平安辖区。只有小区治安得到综合治理,才能实现社会的长治久安。     

办理未成年人故意杀人案件审判的几点思考

随着我国改革开放的深入发展，社会、家庭的变迁以及外来人口大量地涌入城市，来自社会不同方面的影响，生活的压力以及贫富差距的逐渐拉大，使得各种暴力犯罪案件在城市中不断发生，未成年人犯罪案件也十分突出。虽然在“严打”的威势下，一些地区的发案率得到了有效的控制，但综合我市未成年人犯罪案件的情况，总的趋势上仍呈上升之势，而这当中，