公共服务型政府与公共服务的有效供给

我国公共服务型政府是指在遵从宪政民主秩序大框架下,以公民本位、社会本位理念为指导,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨,实现着规制与服务功能的政府。有效公共服务供给的十二大模式为:政府服务、政府出售、政府间协议、特许经营、政府合同外包、政府内部市场、补助、凭单、用者付费制、自由市场、志愿服务、自我服务。实现有效公共服务供给的六大前提是:宪政、行政区划重构、利益集团的培育、独立的司法体系、完善的产权保护制度、取消户籍制度。     

乡镇政府公共服务供给能力的制约因素与提升策略——以江苏省镇江市高桥镇为例

乡镇政府承担着规划和组织乡村公共设施、公益事业的建设,为农村提供公共产品和公共服务的重要责任,其提供服务的能力直接关系到农村的稳定和发展。本文探讨了乡镇政府公共服务供给能力的制约因素,在此基础上提出以下建议:建立城乡均衡的公共服务供给机制和乡镇政府公共服务问责制,促进乡镇经济发展,构建农村公共财政体系,提高政府工作人员的素质和能力,实现公共产品供给主体和方式的多样化,以提升我国乡镇政府的公共服务供给能力。     

农村公共服务供给困境及路径选择

当前我国农村公共服务的供给严重不足,公共服务供给困境相当明显。在当前建设社会主义新农村的大背景下,公共服务的民营化选择、转变基层政府职能、健全农村公共服务政府监督机制和政府对公共服务的补位,都是解决问题的很好路径选择。     

乡镇公共服务中的行政合同研究

行政合同在乡镇政府行政管理中的运用,标志着我国基层政府管理方式由单一行政管理手段向法律管理手段的重大转变。引起乡镇政府行为方式转变的深刻原因,一是以取消农业税费为主要内容的农村经济体制改革;二是乡镇公共服务和公益事业发展体制的改革。由于乡镇文化环境及干部的认识和管理水平的限制,在运用行政合同中存在诸多问题,这应当引起足够重视,并加以完善,以推动这场重要变革。     

公共服务供给权责配置研究

我国公共服务供给体制厘革历经从政府垄断供给到市场主导的民营化改革再到公共性回归的嬗变演进,一直难以契合人民日益增长的公共服务需求,滞碍了改革成果共享和人民群众获得感提升。掩藏于制度流变背后的逻辑,不应是政府与市场的二元对立,也不是政府给付责任的市场化,而是政府、市场、社会合作供给体制的完备以及公私权责分配谱系的重塑。着眼于多元协同合作供给体制的构建,当务之急是彰显公共性根柢,实现公共权力的有效共享。不仅要基于契约治理框架,强化政府合同治理责任,更要回归公民权利,眷注公共服务消费者的权益保障。     

国外政府农村公共服务供给的实践及其启示

本文首先介绍了发达国家如美、日、韩和发展中国家如印度等四国政府在农村公共服务供给方面的实践经验,进而总结出公共服务供给要与本国的基本国情相适应,充分发挥政府的主导作用,明晰各级政府的职责,重视基础教育、医疗卫生和社会保障服务,充分发挥社会组织和协会的作用,重视农业科技以及科技成果的转化等对我国的六点启示,以期对我国政府在农村公共服务供给方面的改革有一定的启迪和借鉴意义.     

法律视域下农村基本公共服务有效供给探究

供需不均衡、财力投入不足、供给模式单一、效率低下是困扰农村基本公共服务有效供给的主要原因。依法治国方略确立了法律在国民生产和社会生活中的基本规范和根本性的指导作用。透过法律视角,分析基本公共服务供给中产生非均衡和低效这一现象的原因,可以为推进我国农村基本公共服务供给提供一条可行的路径,为此,我们必须从确立城乡一体化、完善相关法律制度、健全实体与程序的法律三方面着手。     

长三角经济一体化与区域公共服务供给——基于区域公共服务供给模式的分析

长三角区域公共服务以实现区域可持续发展为目标,从区域整体发展的需要出发,通过协商合作提供区域公共服务。在区域经济一体化的背景下,长三角区域公共服务供给有其特有的逻辑。目前,长三角区域公共服务供给模式的困境主要体现在供给主体方面"合作共赢"意识与"集体行动的逻辑"困境、长三角区域公共服务合作协调机制的缺陷以及区域公共服务供给模式单一化等等。区域公共服务供给模式的变革思路主要有:构建多元化的区域公共服务供给模式,构建和完善长三角区域公共服务的协商协调机制,以公共服务均等化的理念为引导,完善区域公共服务利益需求表达机制等。     

试论公共服务供给方式中“三大供给主体”全面发展

高效的公共服务供给方式有利于提高公共服务的质量和效率。随着社会的不断发展进步,主体较为单一的集中供给方式已无法满足人民美好生活需要,以政府为主导的分散供给方式即多主体参与的供给方式成为应然选择。新时代,明确政府主体责任、实现政府与市场“双到位”、强化社会组织主体地位、引入并稳定外资力量,是促进公共服务“三大供给主体”全面发展的必由之路。     

论新农村建设中乡镇政府公共服务职能重构的实现途径

乡镇政府虽然是当前国家行政体系中的最低一级政权组织，却承担着规划和组织乡村公共设施、公益事业的建设、为农村提供公共产品和公共服务的重要责任，其履行职责状况直接关系到农村的稳定和发展．对整个国家和社会有重大影响。随着社会主义市场经济的逐步建立和农村城市化进程的加快。乡镇政府的职能虽然有了很大程度上的转变，但在社会转型期，乡镇政府运行模式仍然存在着“越位”、“缺位”和“错位”现象。本文通过对乡镇政府进行职能解析，分析其在公共服务方面面临的问题，提出以公共服务为取向的乡镇政府职能重构的对策．希望对社会主义新农村建设和公共服务型政府建设有所助益。     

试论服务型乡镇政府的构建——基于新农村建设的视角

党的十六届五中全会提出了新农村建设的重大历史任务,乡镇政府的特殊地位决定了其在新农村建设中不可替代的关键作用。由于传统管理范式无法适应新农村建设的需要,为回应乡村居民的服务需求,需要乡镇政府求诸自我能力再造,转换职能。而构建服务型乡镇政府是走出当下困境的必然选择,也是加快新农村建设步伐的现实呼唤。     

公共服务供给机制转型中的公益性岗位研究

我国自2002年起开始施行公益性岗位的政策,这一政策对拓宽就业渠道、缓解失业压力起到了一定的作用。但目前依靠政府进一步开发和购买公益性岗位的难度很大。本文对国内外公共服务供给机制转型进行了比较分析,在此基础上提出以下建议:我国应进一步完善公共服务的供给机制,以社区为平台,通过推动购买服务的方式,调动社会组织服务社区和吸收就业的功能,以推动公益性岗位的增加。     

我国城乡基本公共服务供给比较研究

基本公共服务作为对公民基本生存权及发展权的保证,其意义对于个人、社会来说都是不言而喻的.本文在界定城乡基本公共服务均等化基本含义的基础上,从义务教育、基本医疗及最低生活保障三个方面、八项指标对我国城乡的供给状况进行了评估比较,得出公共资源偏向城镇居民需求,城乡供给不均的结论,并从合理化视域分析了城乡基本公共服务供给不均...     

完善我国公共服务建设对策刍议

改革开放以来,我国在建设公共服务体系,推动公共服务改革方面取得了很大成就,但仍然存在着公共服务的供给结构不平衡,对社会性公共服务投入不足,公共服务显失公平以及公共服务监管有待改善等问题。本文分析了公共服务体系存在的问题及成因,并在此基础上提出了相应的对策和建议。     

浅析如何构建多元化公共服务供给模式——论英国布莱尔政府时期公共服务供给模式及启示

公共服务,是人类文明发展和社会发展进步的标志。尤其是在新环境下,在公共行政和政府改革中更是占据举足轻重的地位。文章将对英国这个作为西方先进的公共服务供给模式的代表进行分析;并且在梳理布莱尔政府公共服务改革的基础上,总结布莱尔政府公共服务多元化供给模式中一些值得学习的理论和实践,以期对我国构建现代多元化的公共服务供给模式,提高公共服务供给质量和效率提供参考和建议。     

基层政府农村公共服务供给问题探究——以云南省腾冲县滇滩镇为例

基层政府作为我国政府体系中的最低层级,在农村公共服务供给中发挥着巨大的作用,对基层政府农村公共服务供给问题研究显得十分重要和必要.本文以云南省腾冲县滇滩镇为个案,考察基层政府农村公共服务供给中存在的问题不足,分析问题的成因,有针对性提出改善对策,有助于丰富和完善当前我国政府公共服务理论体系,促进农村公共服务实践发展.     

试论基本公共服务智慧化供给——以“十四五”规划国家基本公共服务项目为例

基本公共服务智慧化项目承载着顶层制度设计与部门政策落地的双重使命。“十四五”国家基本公共服务项目明确了各部委的服务对象、服务内容和服务标准,但仍存在政策供给不足、跨部门协作困难、实施效果不佳等问题。本文梳理了公共服务智慧化供给的演进逻辑、内涵属性及框架结构,分析了我国基本公共服务智慧化供给的现状及存在的问题并在服务内容、服务方式、供给机制等方面提出了对策建议。     

中国农村现行公共服务运行机制

改革开放以来，中国农村现行公共服务运行机制打破了人民公社时期政府垄断的模式，逐步完成了向政府主导、私人组织和社会中介组织参与其中的新机制的转型。通过对农村现行公共服务运行机制的主体角色关系、自身功能及其运行过程的分析，将为我们勾勒出渐为清晰的画面，进而深入剖析农村现行公共服务运行机制及其现实有效性。     

论公共服务供给能力的内涵与研究框架的构建

根据能力内涵的特性,公共服务能力是指公共服务供给主体所具有的生产公共产品、提供公共服务的内在客观要素及其主观意愿。而公共服务供给能力则是公共服务能力的动态化,是静态的、潜在的公共服务能力在公共服务供给过程中的表现及其结果。作为公共服务能力表现结果的公共产品、公共服务,一般具有直观的、可测量的特点。     

中国农村现行公共服务运行机制

改革开放以来,中国农村现行公共服务运行机制打破了人民公社时期政府垄断的模式,逐步完成了向政府主导、私人组织和社会中介组织参与其中的新机制的转型。通过对农村现行公共服务运行机制的主体角色关系、自身功能及其运行过程的分析,将为我们勾勒出渐为清晰的画面,进而深入剖析农村现行公共服务运行机制及其现实有效性。