建设六型政府 推进依法行政——关于学习贯彻实施《行政许可法》的一些认识

党的十六届三中全会提出：“要继续完善国家宏观调控体系，加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。《中华人民共和国行政许可法》已于2003年8月2     

政府职能转变与行政管理体制改革

在现代社会，人们对「公共物品」的需求量大增，政府的职能和行政的范围大为扩张。但行政国家、全能政府在为人们部分解决了现代社会发生的许多复杂问题（如「市场失灵」问题）以后，又导致了大量的更为复杂的问题（如政府腐败、社会腐败问题）。     

推进地方政府职能转变建设服务型地方政府

建设公共服务型政府已成为我国各级地方政府职能转变的目标和方向,推进地方政府职能转变,建设服务型地方政府有其必要性,也是我国地方政府解决当前社会问题的必然选择。本文在分析地方政府职能转变与建设服务型地方政府的关系的基础上,探讨推进我国地方政府职能转变,建设服务型地方政府的一些举措。     

深化行政体制改革推动地方政府职能转变

本文针对地方政府职能面对新形势的不适应性,提出当前转变地方政府职能的目标定位和现实途径。     

如何实现政府职能新转变——中国服务型政府构建的理论述评

建设服务型政府已经成为各级政府的重大任务,也是一场深刻的"政府革命"。近年来学术界对服务型政府的构建进行了全面的、多方位的理论研究。他们提出从不同的角度来来认识服务型政府的概念;从理论上对服务型政府的内容、特征和构建途径进行了阐释与概括;并对我国服务型政府的未来发展提出了要求。对学术界关于服务型政府构建的理论进行梳理,对我国今后服务型政府的构建具有重大的理论指导与实践意义。     

政府职能转变下的政府成本分析

政府职能是政府在管理国家事务和社会公共事务中所负有的职责和应发挥的作用。政府职能与政府成本有着密切联系,因此政府职能的转变会引起政府成本大小和结构的变化。本文通过阐述政府职能与政府成本的关系,分析政府职能转变对政府成本构成的影响,提出了政府职能转变中应注意的几点问题,以期合理控制政府成本。     

关于我国行政机构改革之政府职能转变的思考

政府的职责这是一个全世界共同关注的问题，也是各个国家和各级政府为了适应时代要求而必须不断研究和解决的行政角色定位、行政角色进入和扮演的前提性问题。随着我国社会主义民主政治建设的不断推进，加强行政管理体制改革，全力推进政府职能转变刻不容缓。本文从政府职能转变的内涵、政府职能转变和行政机构改革的关系、职能转变的困境进行分析并提出对策。     

政府职能转变缺位的深层次探究及其解决途径

转交政府职能，建设服务型政府是我国社会转型期一项重要时政要求。十一届三中全会以来，我国共进行了五次规模较大的政府机构改革，但政府职能不到位的问题仍未得到彻底解决。针对这一矛盾及其深层次原因进行分析，希望对政府职能转变缺位问题的解决起到理论上的促进作用。     

从职能转变角度谈建设服务型政府

目前，世界各主要发达国家的政府职能定位正基本趋于一致，即建设一个有限政府，一个公共服务型政府。目前，我国已进入以转变政府职能，全面提升政府公共服务能力为主要内容的改革新阶段。我国政府职能转变中存在的核心问题是政府公共供给不能满足社会公共需求，这一核心问题包括了我国政府职能转变中存在的许多方面的问题。这表明我国政府职能不能满足市场经济发展与开放型经济的要求，必须进行一系列的职能转变。     

从职能转变角度谈建设服务型政府

目前,世界各主要发达国家的政府职能定位正基本趋于一致,即建设一个有限政府,一个公共服务型政府。目前,我国已进入以转变政府职能,全面提升政府公共服务能力为主要内容的改革新阶段。我国政府职能转变中存在的核心问题是政府公共供给不能满足社会公共需求,这一核心问题包括了我国政府职能转变中存在的许多方面的问题。这表明我国政府职能不能满足市场经济发展与开放型经济的要求,必须进行一系列的职能转变。     

转变政府职能推进机构改革

政府职能转变是机构改革的关键。在地方政府机构改革中，应以政企分开。改革政府审批制度，改革行政执法队伍等方面为突破口，进而实现政府职能转变，达到机构改革的目的和要求。     

论政府职能转变视角下的行政审批制度改革

《行政许可法》在实施的过程中,行政审批与行政许可两个概念之间出现了分离的倾向,大量的行政审批不断从行政许可中分离出来,使得行政审批至今仍大量存在,依然存在对行政审批进行改革的必要性。而针对行政审批制度的改革,需要得到政府配套改革的有力支持,政府职能转变就是其中最重要的方面。     

政府形象与行政体制改革的推进

政府形象的好坏反映了政府的执政能力，政府作为行政体制改革的推动者和承载者，其言行直接影响政府的公信力、凝聚力、号召力，在当代中国行政体制改革的过程中，公众作为行政体制改革的最终承担者，其心目中的政府形象是改革成效最有力的评价，如何认识政府形象与政府行政体制改革间的内在关系，对深化我国行政体制改革具有现实意义。     

推进法治政府建设的着力点

8月27日，国务院召开全国依法行政工作会议，对依法行政、推进法治政府建设作出新的部署。贯彻会议精神，我想必须抓住几个关键的着力点，使政府做到责任型政府、服务型政府与效能型政府“三位一体”的有机结合，     

行政法治与中国上海 自由贸易试验区政府职能转变

建立中国（上海）自由贸易试验区是在新形势下推进改革开放的重大举措,对加快政府职能转变、探索管理模式创新,具有重要意义。自由贸易试验区政府职能转变必须按照法治政府建设的要求,深化管理机构改革,不断推进行政立法完善,探索合理、有效的行政执法模式,完善行政相对人的权利救济制度。     

深化行政体制改革,强力推进市县法治政府建设

市县政府法制建设,很大程度上决定着我国法治政府构建的整体水平和法治政府建设的整体进程。建设法治政府是行政体制改革的目标,深化行政体制改革已经成为全面深化改革、全面提高开放水平的关键,已经成为全面落实科学发展观重要的体制保障。现行行政管理体制对市县政府法治建设存在诸多障碍,因此,必须深化行政体制改革,进一步推进市县法治政府建设。     

政务微傅应当推进“法治政府”建设

2011年12月12日，新浪网联合财新传媒《中国改革》杂志举办2011政务微博年度高峰论坛“在北京举行。自2009年微博推出以采，政府部门开通微博已呈方兴未艾之势。同时，如何利用和运营微博也逐渐成为各个政府宣传部门关注的话题。     

用“换位思考”优化政府行政

“换位思考”是一种要求主体站在客体的立场上思考问题的思维方式和工作方法。政府通过推行换位思考,可进一步提高自身的社会管理的效率和公共服务的质量,避免形式主义,减少决策失误;可进一步增强行政人员的“民本位”、“社会本位”的思想,克服官僚主义的作风;可进一步提高自身的自我监督、自我反省和自我纠偏的能力,减少脱离群众、盲目行政与消极行政等不良现象的产生。     

中国上海 自由贸易试验区建设与政府职能转变

中国（上海）自由贸易试验区的成立,标志着我国经济体制改革进入了深水区。其成立的意义绝非在于短期刺激经济之举,而是在于推动我国政府职能转变,继而为整个行政体制改革积累宝贵经验,最终目的则是使其在全球化背景下正在构建的国际经济新秩序的竞争中立于不败之地。与此同时,自由贸易试验区建设充分说明,现代政府只有具备充分的应变能力,才能在法治国合法性的要求之下解决不断出现的新问题。     

“大部制”与“小政府”方向一致

《光明日报》2013年2月27日刊发铁永功的评论：对于政府机构改革，公众关注撤并了哪些部门、人员如何安置等，这当然是机构改革必然面临的问题，但这并非大部门制改革的主要看点。