人性假设理论视域下我国公务员管理制度的完善

西方国家主要存在经济人假设、社会人假设、自我实现人假设、复杂人假设和文化人假设等几种人性假设理论。我国主要有性善论、性恶论和马克思主义人性观。在人性假设理论视域下,我国的公务员管理制度在考录制度、公务员分类制度、培训制度等方面体现了某些人性化、人本化特征,但是在激励机制、考核结果和退出渠道等方面还存在一些不合乎人性的现象。因此,从人性需要的视角出发,对这几个方面情况的改进和完善进行理论探讨,是十分必要的。     

简评公务员道德建设的人性假设

公务员的道德素质和道德水准在全社会起着示范作用。基于人性假设基础上的公务员道德建设理论,提出道德人、经济人和公共人的理论对公务员的道德建设有着一定的理论意义,但是也有其自身的局限性,其根本的局限性在于忽视了人的本质是社会关系的总和。     

论作为道德伦理建构逻辑起点的人性利己假设

任何道德伦理理论的建构都或明确或隐含地把关于人性的假设作为自己的逻辑起点。相较于其他的人性假设,人性利己的假设扎根于人的需求和欲望,具有深刻的生物遗传基础和资源约束基础,更接近人性的现实。人性虽不是完全不可塑,但人性利己有着很强的稳定性。以人性利己假设为前提建构的道德伦理理论对人性的要求更低,适用范围更广,逻辑一致性更强,因而解释力也更强。以此为基础建构的道德伦理和社会政治秩序会更可靠,会更有效地守护道德底线和抑制社会道德水平的滑坡。     

服务型政府中的人性假设：公共人

统治型治理模式必然要求官吏以"道德人"面目出现.管理型治理模式构建基础是把行政人员当作"经济人".服务型治理模式内在要求行政人员是"公共人".从历史角度对行政人员人性假设作出分析,可以更为全面地理解政府中的行政人员.     

管理中的人性假设综述

人性假设问题的讨论,是探讨激励、控制、组织和领导等重大基本问题的前提,就人性假设问题的实际研究情况来看,国内外论者大多在讨论人性假设问题之后,立即转向激励、和组织领导等问题的研究,反映出人性假设作为人的问题研究的人性论基础以及整个管理理论展开的逻辑前提这一事实。要建立起合理的管理理论体系,就必须把人性假设作为它的人性论基础和逻辑前提来看待。这就是人性假设研究在管理理论体系中应有的位置。     

论公务员激励机制的生态性

从系统论的角度出发 ,作者认为 ,公务员激励机制作为社会大系统中的一个子系统 ,必然和其他系统进行连续不断的能量交换 ,以保持系统的动态平衡。本文将从经济体制和生产力发展水平、政治体制和政治传统、文化传统和社会心理因素等几个方面进行深入分析 ,论证它们是如何影响和制约公务员激励机制     

人事管理中的激励：假设、理论、实践

西方管理界有三句格言：人的知识不如人的智力;人的智 力不如人的素质;人的素质不如人的觉悟。从这三句格 言中,我们可以看到现代管理对人的重视,而从“觉悟”一词,更看出管理中人的因素的着重点又落在对人员的激励上。因为觉悟从何而来呢？还不是我们在人事管理中对人的有效激励。 在现实生活中,经常可以看到这样一些情况,同样一个人,有时工作积极肯于,干劲冲天;有时心灰意懒,甚至消极怠工。并且在不同的组织也有不同的工作表现。参加’９９全球“财富”论坛的通用电器公司总裁杰克·韦尔奇就讲到了对人的激励在企业中的重要意…     

试论我国公务员激励机制的完善

我国公务员激励机制已运行了十一年,但传统干部人事制度的弊端如效率低下、官僚作风严重、法制观念淡薄、不思进取、腐败盛行等问题依然在现有公务员队伍中普遍存在。笔者认为:我国公务员激励机制的不健全、不完善正是导致这些现象长期存在的主要原因。本文将从我国公务员激励机制的运行现状出发,对我国公务员激励机制存在的问题进行分析并提出完善的思路。     

欠发达乡镇公务员激励机制探析

在建设社会主义新农村的背景下,提高经济欠发达乡镇政府行政效率和效果,让他们有更高的热情,引导农民群众走出贫困,关键是要健全公务员的激励机制。这对促进新农村建设和缩小区域间贫富差距都具有重要意义。当前欠发达乡镇公务员激励机制存在薪酬激励不足、激励理念落后、缺乏外部竞争等问题。改进欠发达乡镇政府公务员激励机制就要加强薪酬激励、改变激励理念、引入外部竞争。     

我国公务员激励机制的优化路径分析

公务员激励机制可理解为通过比较收益确定保健基准,在保健基准上设定多重旨在动员公务员积极性的逐利目标,使公务员个人的预期行为符合组合组织职能的实现.目前公务员激励机制运行中存在的问题主要是集体行动的困境、激励手段与激励形式单一、多委托人激励导致效力的降低和激励评价机制难以确定等.公务员激励机制优化的路径主要包括:动员公务员的个体潜力实现组织目标;激励手段的灵活性与形式的多样性;激励设计与组织职能和制度目标结合起来;激励的设计与执行要满足稀缺性;内在制度与外在制度相结合;建立科学的绩效评价体系;运用负激励提高行政效率.     

敏感人:一项分析邻避效应的人性假设

社会科学中的理论往往基于一定的人性假设,邻避效应相关理论也是如此。但邻避效应这一概念在理论和实践上有诸多局限性,需要构建出符合中国经验的概念体系。为了实现从邻避效应到敏感性工程社会稳定风险事件的概念转化,需要构建起其所依托的人性假设。敏感人假设基于民众对安全性因素、利益性因素和合法性因素的风险感知,依据风险感知和行动方式可以将敏感人划分为不同的类型,敏感人假设为未来的敏感性工程社会稳定风险研究提供了重要的理论支撑。     

公务员激励机制研究--模型与实证

工资、监督与职业发展是三种主要的激励因素.在公共部门工资激励有限的情况下,职业发展的激励作用最为显著.在霍尔姆斯特罗姆(Holmstrom)和梯罗尔(Tirole)的职业发展激励模型的基础上,引进监督机制和从业热情的因素,建立了职业发展的修正模型.运用该模型分析挂职和借调的工作努力程度,指出现行干部提拔机制中存在的若干问题和发展建议.     

有限理性利益人--公共政策学的人性假设

公共政策学的人性假设是其理论的根本出发点。以有限理性利益人作为公共政策学的人性假设,这既符合人的一般本性,也符合公共政策实践活动的人的特殊本性,更重要的是它为科学地揭示公共政策的本质及其运行规律提供了依据。公共政策行为实质是一种选择行为,有限理性利益人的行为选择具有价值偏好多元性、智能活动有限性和追求满意性的特征。有限理性利益人假设规定了公共政策学的逻辑起点、内在结构和研究路径,从而规定了公共政策学的整体面貌。     

浅析网上公务员管理

为了履行网上政府职能,就必须加强网上公务员管理.通过网上公务员的职位分类、招聘与录用、系统考核、培训与开发,保证高质量的人才进入政府机关,保证公务员队伍里有卓越的管理能力,以适应政府管理时改革的需要.     

The Reputational Basis of Public Accountability

This article proposes a reputation‐based approach to account for two core puzzles of accountability. The first is the misfit between behavioral predictions of the hegemonic political science framework for talking about accountability, namely, principal–agent, and empirical findings. The second puzzle is the unrivaled popularity of accountability, given evidence that supposedly accountability‐enhancing measures often lead to opposite effects. A “reputation‐informed” theoretical approach to public accountability suggests that accountability is not about reducing informational asymmetries, containing “drift,” or ensuring that agents stay committed to the terms of their mandate. Accountability—in terms of both holding and giving—is about managing and cultivating one's reputation vis‐à‐vis different audiences. It is about being seen as a reputable actor in the eyes of one's audience(s), conveying the impression of competently performing one's (accountability) roles, thereby generating reputational benefits.     

财政支出比较视角下公务员退休金制度设计

公务员退休金和企业职工养老保险金的待遇差是社会热点问题,并波及事业单位养老金制度改革,助长了提前退休浪潮。机关公务员与企业人员退休后收入的待遇差来自人员身份和计算方法的制度隔墙,本文审视了针对公务员养老金的政府责任和财政负担,探讨了中国公务员退休金制度的新路径,即三元组合的公务员养老金制度。养老金制度目标有两个,一是通过国民基础养老金避免老年贫困;二是通过职业养老金个人账户实现老年体面生活。公务员作为公民应享有国民基础养老金,作为政府雇员应享有职业养老金并附之以廉政奖励养老金,政府应当分别承担相应责任。通过模型计算和实际数据模拟计算表明,新制度初期财政支出超过原有制度,但若干年后低于原有制度,本文提出的模型和政策建议具有不降低公务员养老金待遇的同时减轻未来政府财政负担的效应。     

The Changing Nature of Public Entrepreneurship

This article proposes a cyclical theory of public entrepreneurship that is rooted in contextual conditions. The authors use material presented to the Institute of Public Administration of Canada for the annual innovation award, as well as an extensive literature review, to illustrate a new model for public entrepreneurship, arguing that today's public entrepreneurs are teams and their actions are systemic. Public entrepreneurs do not create new artifacts, nor do they design grandiose projects, but they slowly reinvent their organizations and, in so doing, transform the systems that control government effectiveness and efficiency. The authors generalize and contextualize the idea of public entrepreneurship and structure the emergence of entrepreneurs into a cycle theory. The individual entrepreneur dominates when the organization is new or there is a need for novel activities. As the organization matures and the need for efficiency takes over, dominant individual entrepreneurship disappears, and with time, a new systemic entrepreneurship arises to tackle them.