探索非公企业组建党组织的新途径

主持人：近年来，随着我国非公有制经济迅猛发展，企业数量和规模不断扩张，组织结构和形式不断变化，非公企业如何组建党组织、开展党的活动，成为新时期党建的一个热点问题，也是非公企业党组织十分关注的问题。本期《支书园地》邀请了几位从事非公企业党务工作的同志及专家，共同探讨这个问题。     

非公企业组织工会的制约因素及对策分析

非公企业组建工会进展缓慢,其制约因素主要包括:政府政策、社会环境、组建工会的措施、雇主是否配合、职工的态度以及工会的吸引力。为了实现非公企业组建工会工作突破,应采取的对策主要有:强力造势,营造建会氛围;善于借力,共同促进建会;动员职工,激发建会热情;不断创新,多种形式建会等。     

打造企业科学发展的“红色引擎”

武昌区拥有非公企业3000余家（其中规模以上企业85家），组建党组织419个，党员3316人。近年来，武昌区发挥非公企业党组织的政治核心和政治引领作用，引导企业选择适合自身特点的工作模式，有力地推进了企业的科学发展。     

探索街道管理非公企业党建新路子

武汉市东西湖区将军路街道办事处与主城区相连，区位优势较好。从2002年创办金银潭经济发展区以来．非公有制经济蓬勃发展，到2004年落户园区的非公企业达64家，其中，有16家成立了党支部。但是，还有48家企业难以建立党组织，已建党组织的非公企业也普遍存在党组织工作难以开展、党员作用难以发挥的问题。为切实加强非公企业党建工作，2004年12月，将军路街党工委打破传统的党组织设置模式，组建街道新经济组织党总支，开始探索具有自身特色的非公有制企业党建的新路子。     

加强非公企业党建工作的思考——以盈江县非公企业党建工作为例

目前,非公企业党建工作面临的突出问题是企业主对党建工作还存在一定的认识误区,党组织发挥作用的独立性还受制约,党务干部整体素质不够高,党建活动还不能完全正常开展等。加强和改进非公企业党建工作,要充分认识非公企业党建工作的重要性,科学组建非公企业党组织,创新党组织活动形式,加强制度建设与监督管理。     

着力推进企业园区党建区域化

组织设置一体化。组建区非公企业集群园区党建工作指导委员会，强化统一领导。灵活设置基层党组织：凡是有3名以上正式党员的非公企业，单独建立党组织；党员人数不足3人的，按照“区域相邻、行业相近、产业相关、业务相联”的原则，采取“企企、村企”联建的方式建立党组织。在园区、街道党（工）委设置综合党支部，用于接纳未建党组织及党组织撤销企业中的党员和流动党员。     

非公企业党员如何体现先进性

改革开放以来，非公企业迅猛发展，一大批党员成为非公企业员丁。如何适应非公企业特点，体现党员的先进性，是非公企业每个党员面临的现实课题。     

开展“三推四为”提升非公企业党建水平

近年来，洪湖市积擞创新非公企业党建工作模式，在29家规模以上非公企业中大力开展“三推四为”（推荐下岗职工党员就业、推荐优秀党员员工进入企业管理层、推荐优秀员工入党，为业主分忧、为员工代言、为企业增效、为党旗增辉）党建主题实践活动，较好地夯实了非公企业党建工作基础，提升了非公企业党组织的凝聚力、战斗力和向心力。     

闽西南非公企业党建工作的难点问题与对策探究

改革开放以来,伴随着非公有制企业(以下简称非公企业)的发展,非公企业党建工作已成为党的基层组织建设的重要领域。本文以厦门、泉州、漳州、龙岩闽西南城市为例,着重探讨非公有制企业党组织的组建问题、机制创新问题、自身建设问题、利益整合问题以及党组织建设和新阶层利益契合等问题,期收窥斑知豹之效。     

坚持“五抓” 加强非公企业党建工作

近年来，谷城县委大力加强非公企业党建工作，全县141家非公企业已建立党组织的71家，符合条件的非公企业100％建立了党组织。     

非公有制企业新公益文化构建途径探讨 ——以广西非公有制企业为例

随着非公有制企业的不断发展壮大,非公企业新公益文化建设显得越来越重要。针对我国非公企业在公益文化建设上存在着认知不足、投入力度较低、活动比较单一、管理不够规范、活动战略性不强等问题,本文提出了营造良好的社会公益文化氛围、健全法律法规、培育新型的企业理性财富观、打造企业公益战略、组建专业化的人才队伍、创新多元化的公益合作形式等建议。     

企业生态群环境下非公企业产业链党建评价的依据、原则与方法--以浙江温州为例

当前非公企业产业链上中小微企业与龙头企业由同质竞争逐渐走向异质协同，形成企业生态群的产业链党建模式。目前非公企业产业链党建评价存在严重缺失，本文以我国非公经济发展前沿的温州为例，分析非公企业产业链党建评价的现实、政策、理论与实践依据，探究党建评价原则的共生性、示范性、自愿性与科学性，提出定性功能评价、定量层次评价、定时比较评价与定位结构评价的党建评价方法，以此提升非公企业产业链党建的科学化水平。     

学习贯彻党的十八大精神提高非公企业党建工作水平

党的十八大报告对非公企业党建工作提出了新的要求。学习贯彻党的十八大精神，要求我们以改革创新的精神加强非公企业党建工作，准确把握当前非公企业党建工作存在的问题，积极探索提高非公企业党建工作水平的对策，夯实党执政的群众基础和组织基础，推动非公企业健康发展。     

非公企业反腐倡廉建设的调查与思考——以南京三胞集团有限公司为例

非公有制企业是反腐倡廉建设的重要阵地。南京三胞集团非公企业反腐倡廉建设先行先试，取得了丰富的实践成果、制度成果和思想成果。三胞集团注重区别对待，分类引导推进非公企业纪检组织建设；全面开展“廉基工程”，进一步提升了非公企业反腐倡廉建设科学化水平，纪检监督组织作用发挥进一步提升。目前，要在理念认知、组织体制、工作力量、工作机制、外部环境等五个方面构建支持体系，在助推企业发展中提高纪检组织履职能力；要构建五大工作机制，进一步扩大非公企业纪检组织覆盖面，营造廉政的政治社会环境，保证非公反腐倡廉建设的长效性。     

大力实施“红色覆盖工程”

近年来，黄冈市大力实施“红色覆盖工程”．加快推动非公企业党建工作的机构健全、方法创新、机制完善和健康发展。抓领导带头示范。黄冈市委书记刘雪荣多次在常委会和全市组织部长会上强调，“抓基层组织建设就要抓住非公企业和农村两大块头”。市委常委会多次专题听取非公企业党建工作汇报，研究通过《关于加强非公有制企业党的建设的意见》，要求全体市委常委落实非公企业党建工作联系点制度。     

“四法”并举推进非公企业党建

注重“四个依托”。扩大两个“全覆盖”。对非公有制企业相对集中的江汉经济开发区，依托园区综合党委和5个区域性党总支，全面推行“五联一化”工作机制，初步实现非公企业党建工作网格化管理；对大量分散的规模以下企业，推进片区统筹、商圈统筹、楼宇统筹等区域化党建模式；对大量个体工商户，依托个私协建立党组织；对专业性、行业性较强的企业，依托行业协会组建行业性党组织，实行归口管理。     

实施“四个创新”提升非公企业党建工作水平

武汉市江汉区现有非公有制经济组织4152家。自1992年建立全市第一家非公企业党组织以来，目前全区非公企业党组织已达307个。15年来探索非公企业党建工作规律，笔者认为须把握6个要点：     

理顺体制 健全机制 不断提升非公企业党建工作水平

党的十六大以来，我市非公有制企业得到快速发展。截至2006年底，全市已达2237家，从业人员65万人，实现GDP收入245亿元，占全市GDP比重的36．3％。面对非公企业的快速发展，市委从理顺领导体制，健全工作机制入手，不断提升非公企业党建工作整体水平。经过几年努力，全市非公企业建立党组织1189个，占企业总数的55．3％；其中355家规模以上非公企业全部建立党组织，组建率达到100％。     

助推非公企业党建工作迈上新台阶

近年来，武汉市硚口区宝丰街党工委积极稳妥地开展非公企业党建工作．促进了辖区非公企业党组织的健康发展。     

“三服务”提升非公企业党建水平

孝感市孝南区在推进非公企业组织覆盖和工作覆盖的基础上，积极开展“三服务”，即服务企业助发展、服务员工聚人心、服务社会促和谐活动，探索了一条引导非公企业党组织在员工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用发挥的有效途径。