开辟国有企业改革的新天地──深化国企改革新思路、新建议简介

一、深化国有企业改革的新思路（1）要确立一个着眼点，即搞活整个国有经济。有的认为，深化国企改革要着眼于搞活整个国有经济，要按照江泽民总书记提出的“大的要抓好，小的要放开”的原则，加快国有经济战略性的结构调整。有的认为，要把所有国有企业一下子都搞好是不可能的，但是首先要搞好重点企业；要把国有企业所有的问题一下子都解决也是不可能的，但是必须解决重点难点问题。有的指出，着眼于从整体上发展国有经济，要将国有经济细胞置于经济全局中定位，不求在现存结构下无一例外地搞活国有企业，而是着力于从总体上提高国有资本…     

关于国有企业股份制改造的几个问题

关于国有企业股份制改造的几个问题白永秀从股份公司作为一种独立的集资组织算起，它在世界经济生活中已经存在了３００多个年头。但是，国有企业股份制改造却是一个新事物，是前人所未提及更未实践的一个崭新问题。可以说，对国有企业进行股份制改造是一项前无古人的伟大...     

社会主义市场经济性质对深化国有企业改革的本质规定

中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称“决定”)指出:“当前,国有企业的体制转换和结构调整进入攻坚阶段,一些深层次矛盾和问题集中暴露出来。……必须采取切实有效的措施解决这些问题。这不仅关系到国有企业改革的成败,也是关系到整个经济体制改革的成败”。国有企业存在的主要问题是什么?有的认为是体制问题;有的认为是管理问题;有的认为是产权问题;有的认为是包袱问题。应当看到,我国国有企业中存在的问题是长期历史形成的,是在长期计划经济体制下患的综合症,当然也有近年来在改革开放中积累的新问题。因此,分析…     

企业股份化是搞活国有企业的重要途径

我国城市经济体制改革已经进入了一个新的阶段,进一步增强企业活力,特别是增强国有大中型企业的活力,有了更加突出的意义。近来,对如何增强国有企业的活力,经济学者提出了许多有益的见解。其中,有些同志提出实行企业股份化可作为搞活国有企业的重要途径。我们认为,这是一个值得重视的新课题。下面,谈谈我们对这个问题的看法。股份制经济是通过发行股票而集资经营的生产组织形式,它是在资本主义社会化大生产迅速发展的条件下产生的。社会化大生产的发展,客观上要求社会能相应地提供所     

当前国有企业破产中存在的主要问题及对策

一、当前国有企业破产中存在的主要问题一产权界定不清现在国有企业有的是中央所有，有的是地方所有，有的是部门所有，还有的是国有企业用自我积累的资金投资设立的企业，甚至还有私营企业挂靠国有企业的现象，形成了非常复杂的产权关系。国有企业要破产，首先要界定是不是国有财产；其次，如是国有财产，谁来代表国家行使所有权，即如果一个国有企业破产，谁来批准、谁来申请、谁来承担经济风险与损失、清偿给谁等；最后是破产财产的范围问题很难划定，如国有企业创办的学校、医院、幼儿园，以及职工的住房等能否计入破产财产等。总之涉及…     

关于国有企业"适当退出"中几个有争议的问题

1.国有企业“适当退出”是政治上的借口吗?有一种看法认为，对国有经济的战略性调整和国有企业的战略性重组完全是出于政治上的需要，为20年来国有企业改革不成功寻找正当性的理由，国有企业改革的根本出路是重建现有的中国企业产权制度(易宪容，1999)。我认为这种看法是不全面的，它没有充分认识到国有企业改革是应当分两个层次来进行的，除了在微观层次上进行经营机制再造，建立现代企业制度，构筑社会主义市场经济体制的微观基础之外，更重要的是在宏观层次上重新定位国有企业，调整国有经济布局，提高国有资本的集中度，增强国有资本的…     

深化改革的又一重大部署--深圳加快国企改革与发展方案出台

深圳市政府制定的《关于进一步加快国有企业改革和发展的实施意见》及11个配套文件 (简称“1 11”) ,今年 1月份刚一出台 ,就在社会上引起了强烈反响 ,一些专家也给予了较高的评价。在前不久召开的“国有企业改革与发展高层专家研讨会”上 ,不少经济学家对“1 11”发表了看法。有的认为 ,文件的出台标志着深圳国企改革的步子大大往前迈了一步 ;有的认为 ,“1 11”不仅是深圳国企改革的规范 ,对全国各地都有启发意义 ;有的认为 ,新改革方案是以实际工作来突破国企改革长期存在的难点问题 ,坚持搞下去 ,搞好 ,对全国改革实践乃至理论建构都…     

坚持用党的十四届三中全会精神改革国有企业──访著名经济学家周叔莲教授

周叔莲教授（中）在一次国有企业改革研讨会上发言1995年是企业改革年，深化国有企业改革是当前全国人民普遍关心的大事。日前，记者就当前国有企业改革的主要困难、关键以及着眼点等问题，采访了长期从事国有企业研究工作的著名经济学家周叔莲教授。记者：周教授，您认为当前国有企业改革的主要困难是什么？周教授：现在国有企业改革有不少有利条件，但也有很多困难。一个很重要的困难甚至是主要的困难在于思想认识不统一。尤其是在改革目标，包括国有经济的地位、作用和国有企业改革的方向问题上有一些不同的看法。认识上的不一致，必然影…     

如何看待建立现代企业制度

从党的十四届三中全会提出把建立现代企业制度作为国有企业改革方向以来，人们对现代企业制度的认识在不断提高。但仍有一些问题需要加以澄清或说明。一、现代企业制度有没有特定形式在我的接触中，对这个问题有三种看法；一是认为，现代企业制度即是指现代社会中的企业制度，它没有或不应该有特定形式，甚至说改革以来的承包制等也是现代企业制度的形式。二是认为，现代企业制度有典型形式和一般形式，典型形式是指公司制，但却不能认为只有公司制是现代企业制度的形式。第三种看法是，现代企业制度即是指国际上通行的公司制度，它是一套既…     

中组部副部长虞云耀谈建设高素质的企业经营管理者队伍

刚刚结束的党的十五届四中全会对国有企业改革和发展的十二个重大问题作出了决定，其中一个就是建设高素质的企业经营管理者队伍。会议强调，加强和改善党的领导，是加快国有企业改革和发展的根本保证；必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制与组织管理制度。按照四中全会精神，中共中央组织部副部长虞云耀就如何建设高素质企业经营管理者队伍的问题，特向本刊发表了下述谈话。我们经常看到，一些国有企业的类型和原有基础大致相同，在同样的宏观环境下，有的企业搞活了。做大了，有的企业却亏损了、破产了。不少困难和亏损…     

国有企业的功能结构与改革途径探究

在大一统的计划经济体制下，国有企业既是天之骄子，也是国之重臣。它构成了中国社会主义制度的经济基础，是国民经济发展的中流砥柱。但它存在的意义并不限于此。国有企业从它产生之日起，就不仅仅作为经济单位而存在，不只是负担经济这重功能。从我国情况看，国有企业起码具有经济、政治、社会王重功能，是集经济组织、政治组织。社会组织三位于一体的组织形式。经济功能：作为覆盖全社会各行各业、中国企业主体构成部分的国有企业，承担着不断向社会提供各种各类产品、创造社会财富，以满足人们不断增长的物质和文化需要的重任。企业从中…     

美国的战略重点在东移吗?

美国的战略重点(有的说是外交战略重点)是否转移的问题,论者意见不尽相同。一种认为重点仍在欧洲,另一种认为已转到亚太(有的说是东亚),还有一种介乎两者之间,认为正在从欧洲向亚太倾斜,但最终要转到亚太。对此,我也想谈点个人的看法。 无疑,美国克林顿政府上台以来,比过去更加强调要加强同亚太地区的经济和贸易关系。确切地说,应该是要加强如一些西方学者所说的同“出现经济奇迹”的东亚地区的经济和贸易关系。美国历来同太平洋的日本、澳大利亚以及加拿大等国有密切的关系,并且一直把日本看作是它的亚洲政策的一个重要支柱。这些年来,东亚地区的经济发展迅速,市场扩大,出现了如许多西方学者所说的“东亚奇迹”。     

国有企业股份制改革中存在的若干深层次矛盾

国有企业改革中出现股份制,是我国经济体制改革中一道亮丽的风景线。随着十五大的召开,持国有企业推行股份制就是搞私有化观点的人已经不多了。但在搞什么样的股份制问题上,人们的意见尚未统一。有的同志认为,国有企业进行股份制改革,在国际上尚无先例,因此,搬用西方那一套无异于“邯郸学步”,应把着眼点放在“中国特色”上,走出一条独特的中国国有企业股份制改革之路。从一定意义上讲,这种观点是有道理的。但是,单纯强调个性,忽视一些共性的东西,势必限制股份制向外层空间的扩展。我们认为,作为现代企业的一种资产组织方式,股份制在西方发…     

从四个方面增强党的执政意识

当前增强党员的执政意识，应该注重加强以下四个观念：一是重视执政的经济基础。世就是过好国有企业改革的关，这是社会主义基础稳固与发展的一个政治问题。到目前为止，国有企业改革正处在攻坚阶段，整个国有企业的经营状况不理想，存在着不少困难与矛盾。国有企业是公有制的主心骨，是整个国民经济的基础所在，是国家财政的主要来源，是工人阶级主体部分所在。所以，正如江泽民同志所说，国有企业改革不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。我们应该从执政党地位角度来看待国有企业改革，敏锐地重视它的先进经验，又重视存在的问题，按照…     

对斯大林民族定义的再认识

斯大林同志指出:“民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。”①对斯大林的这个民族定义适用的范围在我国学术界一直存在不同理解。有的认为这个定义只适合于资产阶级民族,有的认为只适合于阶级社会以后的民族,有的认为这个民族定义适合于原始社会以来的一切民族共同体的广义民族。我认为,依据斯大林民族定义的内容以及历史唯物主义的基本原理。最后一种看法是正确的。     

政治意识不能松懈

国有企业改革过程中，一些人对企业思想政治工作的政治性问题产生了模糊认识，认为既然思想政治工作只是企业管理的一个组成部分， 那么就没有必要去搞政治性较强的“面”上的教 育，只要围绕本企业的生产经营做一些日常的 思想工作和开展企业文化建设就行了。在实际　工作中也确有一些国有企业特别是改为股份制 的企业不组织政治理论学习，不进行理想信念、 爱国主义和社会主义的教育。对此认识必须澄 清。国有企业的思想政治工作必须坚持“一个中 心，两个基本点”的基本路线，在工作中坚持政治 与经济的统一。这是由党的思想政治工作的根…     

浅谈企业管理中的职业道德教育

职业道德教育历来在企业管理中占有十分重要的地位，它不仅是企业精神文明建设的重要组成部分，而且对企业。如质文明建设具有十分重要的促进作用。尤其在步入社会主义市场经济的今天，抓木抓职业道德教育更直接关系到国有企业的生存和发展，必须给予高度重视。首先，职业道德教育是国有企业精神文明建设中的一项重要内容。作为社会主义经济主体的国有企业是一种经济组织，但是在某种意义上说，它又是以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的政治基础。因而，国有企业不仅应当为建设有中国特色的社会主义提供丰富的…     

《共产党宣言》与中国特色社会主义（下）——中国特色社会主文的思想源头

《共产党宣言》（以下简称《宣言》）的基本思想足什么？这是一个长期争论的问题，有的学者认为“阶级斗争”是《宣言》的逻辑主线，有的学者认为“两个决裂，两个必然”才是《宣言》的思想精髓，有的学者则认为“消灭私有制”是《宣言》的核心观点。上述几种看法在不同程度上都受到了苏联教科书的影响，只是从某个方面或角度对《宣言》进行理论阐释，没有充分挖掘《宣言》中丰富的思想资源和理论生长点。     

国有企业公司化改造浅析

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。《公司法》的颁布,进一步为建立规范性的现代企业制度提供了法律依据和法律保障,对国有企业的改革是一个强有力的推动。 一、国有企业进行公司化改造的意义 现代企业制度,就是公司法人制度。公司作为当今世界各国企业的重要组织形式,它是指依法登记成立的企为法人,它不仅(?)有自己独立的财产,能够独立承担责任,而且它还必须是一个组织体,具有严密、科学的组织结构,是企业各种形式中最完善、最优越、最主要的组织形式。 中国国有企业把公司制度作为改革方向,既不是要把现     

如何避免经营权侵犯所有权行为

记者:对于经营权侵犯所有权普遍化现象的存在,不少人认为是由于国有企业产权关系不清晰造成的.不知您怎么看这一问题?林毅夫:我认为这个看法是不恰当的.它既无助于解释国有企业问题产生的原因,更有可能在提出政策建议时产生误导.事实上,中国国有资产的所有权归属于国家这一点从来都是十分明确的.作为所有者的国家因无法自己经营而委托厂长经理经营,这与市场经济国家中的大型私有企业一样,同样是一个委托代理的问题.也就是说,这种因所有权和经营权分离而产生的所有者目标与经营者目标相离异的现象,并非我们国家所特有,而是伴随着现代公司的出现而与生俱来的.