群体性事件心理学分析——以城管暴力执法事件为例

近年来,我国大陆群体性事件的发生率呈现逐年增长的态势,群体性事件已成为舆论关注的焦点和学术界研究的难点.了解群体的心理是正确解决群体性事件的前提,文章以城管暴力执法事件为例,试图从心理学角度分析此类事件,以期为更妥善地处理群体性事件提供可行办法.     

城市管理综合执法问题探析——以暴力执法为例

近些年来,城管暴力执法事件时常见诸报端.我国城管在执法过程中存在主体地位不明、执法依据模糊、执法层级混乱等诸多问题.在分析城管暴力执法原因及对被侵害人进行救济的基础上,得出城管打人既不属于职务行为,亦不属于个人行为,而应被定性为行政事实行为的结论.同时就解决城管暴力执法问题提供可能性进路.     

“城管体制”之痛

最近一段时间，一些地方相继发生城管与市民冲突事件，让“城管问题”再次成为社会关注的焦点。     

“曝延安暴力执法城管为临时工”（等8则）

延安城管暴力执法事件引发持续关注。网友声讨猛踩倒地青年头部的男城管、猛踹伤者后躺地佯装的黄衣女,并传女子名郑嫒媛,是踩人者妻子,其舅乃城管领导。但媒体采访获知其未婚,其舅是农民。延安城管局称相关人员一律停职待岗调查．踩头城管为临时工。“临时工”这一称呼又一次躺着中枪。     

法律保留原则、比例原则与城管暴力执法

城管暴力执法是我国建设法治国家面临的一项重要障碍与挑战。要建设中国特色的社会主义法治国家,就必须达到阻却和禁止城管暴力执法的态势。暴力执法不仅是一个违法的问题。更是涉及到合理与否的问题。从合法性与合理性视角分析,城管暴力执法不仅违法了法律保留原则,更是违反了行政法上的比例原则。     

我国城管执法存在的问题及其对策

随着现代城市的不断发展,城管执法活动中出现的问题层出不穷。城管执法没有专门的法律依据,缺乏先进的执法理念,执法方式粗糙,暴力执法、程序违法现象频频发生。此外,城管执法范围模糊、行政自由裁量权过宽等问题都成为了阻碍城管科学执法的拦路虎。为解决此问题,国家应当健全法律体系,城管应当转变执法理念、加强队伍建设,其他相关部门则应完善监督机制。     

试论城管执法的检察监督

当前,在城管执法过程中,执法人员与小摊贩之问的矛盾冲突层出不穷,甚至有恶性暴力事件的发生。各地政府部门为改善城管执法,缓解社会矛盾,出台了许多新的措施,但并未从根本上解决问题。检察监督的介入或许是解决这一问题的可行之路。     

浅析城管执法规范化建设

正1997年,自北京市城市管理监察大队作为全国首个城管执法试点以来,全国各地城管执法部门积极开展工作,在实践中逐步认识到"执法规范化"的重要性,在执法程序、文书制作、证据收集等方面陆续制定了一些相应的规范。在国家层面,"城管执法规范化"被提及是在住建部2018年3月印发的《住房城乡建设部关于严格规范城市管理执法行为严肃执法纪律的通知》中。     

城管执法己到了必须全面反思和改革的关口

有关城管暴力执法的新闻在近段时间再欢聚集,使这个灼热的夏季平添了一个并不新鲥却始终未解的思考话题。种种迹象表明,上世纪9（）年代创新的城市管理综合执法实践,俨然已经走到制度与民意碰撞后的瓶颈,无法再顺利前45-。     

法学专家介入北京城管执法

法学专家将以城管法制专务身份．对城管重大决策发表意见并可参加案件审理。日前，3名来自北大等院校和律所的法学专家正式受聘上任，北京市西城、海淀．石景山3区首批试点。据了解，聘请法学专家到城管队伍专职指导，这在全国城管系统属首创。     

呼和浩特市城管执法的困境与对策

本文在调查研究的基础上分析了呼和浩特市城管执法过程中存在的问题:执法依据不足;职能范围不清;城管执法过程中存在暴力执法问题。针对这些问题,本文认为,解决城管执法困境的对策是:完善立法、明确划分职能、合理限制权力;充分发挥呼和浩特市市容管理部门对市场的规范和引导作用;进一步完善柔性执法手段;推动全社会共同参与城市管理。     

《中国式的城管》专题报道之一 城管：困顿的执法群体

在即将过去的这个夏天,由城管引发的公务化暴力,几乎每隔几日。便在各主要城市的角落中上演。小商贩和城管的冲突,在不断激化的同时,似乎也使城管执法成为中国城市管理中的一令硬嫱,     

城管的失职与变质＂

城管人员暴力执法多发的问题还未解决，小贩暴力抗法又愈演愈烈，最近更有从个人事件向群体性事件发展之势。要消除和谐社会的这块疮疤和心病，就需要彻底对城管制度进行反思。     

谁不是“临时工”——“临时工”的讽喻与救赎

近段时间以来,以延安城管暴力执法案为代表的基层执法冲突事件频繁曝光,无论是踩头痛击,还是刀斧相向,抑或是群起围殴,凡此种种,无不呈现出执法权失控的可怕面目。在此过程中,     

文明执法的期待——人大代表谈城管

为什么城管暴力执法频出、城市管理与小摊贩如何和谐并存、是要建立"大城管"还是取消城管……围绕这些事关城市管理的热门话题,本刊邀请了8位人大代表做客,与我们一起探讨城市管理面临的问题和未来的愿景。     

城管执法问题及对策分析

城管成立近二十年,在城市管理方面做出了显著的贡献。近年来城管和商贩,尤其是流动摊贩之间所形成的矛盾愈发明显,城管作为城市的管理者,不仅需要做好对城市各方面的管理工作,同时也需要处理好和其他单位或群体之间的关系,如何更好地管理城市,提高自身素质,改善执法方式,是城管目前必须要面对的重要问题。     

和谐城管执法的伦理维度

城管困局已成为和谐社会之痛,治本之道在于使人们不必以无照经营的方式谋生,但这绝非短期内能做到。当下最重要的是如何缓解城管执法中的矛盾和冲突,实现和谐城管执法。和谐城管执法应当同时考虑几个伦理维度:秩序、公正合理、关怀民生。秩序是和谐城管的目标,公正合理是和谐城管的基本要求,人道关怀是和谐城管应有之义。     

城管执法的人权标准和权利保障

近年频发的城管暴力执法事件,折射出我国城管违法执法的普遍存在。究其根源,与城管执法以人为本理念缺失密切相关。在执法过程中,应树立以人为本的执法理念,既要实现维护公共利益的执法目的,又要考虑行政相对人基本人权的保障。在重塑执法理念的同时,只有对相关制度予以完善,优化执法队伍、注重柔性执法手段的运用,健全权力监督机制和权利救济机制,才能真正实现城管执法的法治化。     

价值制度技术:优化城管街头执法环境的三维考量

从早些年的城管执法者和摊贩之间的暴力执法、暴力抗法到近几年出现的城管柔性执法摊贩柔性抗法,到这一两年又形成较为严重的冲突,城管执法者与流动摊贩间的互动一直是大家关注的焦点。城管执法人员是在街头这一开放式空间与公众进行面对面、零距离互动的,其执法成效必然受街头空间治理的价值取向、制度要素、技术要素以及个体要素的影响与制约。