乌市人大立法全程对接“地气”

近年来,乌鲁木齐市人大常委会注重改进立法方式,坚持把法规草案的调查研究和论证工作,贯穿于立法全过程,拓宽公民有序参与立法工作的渠道,为加强立法工作、提高立法质量起到了积极作用。     

进一步提高立法质量的几点思考

政府立法工作包括两大内容，一是政府向人大提交法规议案，二是政府制定规章。如何提高立法质量，我谈两个问题。     

加强立法工作组织协调发挥人大立法主导作用

党的十八大报告指出,人大"要推进科学立法"、"加强立法工作组织协调",这对新时期人大立法工作提出了明确要求.在中国特色社会主义法律体系不断完善的今天,地方立法较以往其空间更加细密、质量要求更高,在立法工作中维护国家法制统一、促进依法行政和保障民生的任务更加艰巨.这些都要求地方人大不断更新立法观念,依法履行立法职责,切实发挥立法主导作用.     

我的人大“情结”

1997年4月在龙岩市第一届人民代表大会第一次会议上，我当选为市人大常委会副主任，同年5月被任命为市人大常委会党组成员，时年不满49岁。当时不少同志认为人大是“二线”，觉得我“退”得太早，担心一向“忙”惯了的我将不知如何打发今后的日子。这从一个侧面反映了当时社会上对人大工作存在的模糊认识，     

结合人大工作实践 发挥人大宣传作用

宣威市人大常委会结合人大工作实践，把人大宣传工作作为人大工作的重要工作来抓，始终把建立宣传工作机构作为促进和推动人大工作创新和发展的重要手段，改变由原来常委会副主任分管，变成由主要领导亲自抓，分管领导认真管，各个环节通力协作的宣传工作格局。使人大宣传工作的重要性凸显出来，真正形成了“多轮驱动、多轨运行”搞好宣传的良好格局。     

破除部门利益须还原地方人大立法主导权

2008年起，北京试行立法前开展立项论证，6个项目纳入试点。从2009年开始，北京将逐步建立立法项目储备，每年将更多的项目纳入立项论证，并从中选择条件成熟的项目立法，增强市人大在立法工作中的主动性和立法选项的科学性。近日，市人大常委会法制办副主任郭金忠接受采访时表示，实现立项论证后，一些明显保护部门利益的项目，肯定不能纳入立法项目的范畴。     

只缘身在此山中——从事人大新闻写作的几点体会

1998年，我调入邓州市人大常委会机关工作。10年来的工作实践，使我对人大的地位、性质、作用有了进一步了解，也更加热爱人大宣传工作。     

控制数量 提高质量——关于地方人大立法工作的几点思考

立法为民,贵在法优。法治之法,须是良法。依我国立法法规定,省级人大及其常委会享有地方性法规的立法权。地方性法规是我国社会主义法律体系的有机组成部分,其质量高低,事关法治,事关执政能力建设,事关执政为民理念。当前,以提高立法质量为重点,进一步加强地方立法工作,是省级地方人大及其常委会面对新时期新要求必须做好的一篇大文章。     

扎实推进我市人大立法工作——中共天津市委书记张高丽就本市地方立法工作发表讲话

2009年2月25日．中共天津市委常委会讨论批准了天津市人大常委会党组关于市人大常委会2009年度立法计划的请示。市委书记张高丽就本市地方立法工作发表了讲话。     

相伴而进的人大立法工作

从地方人大常委会诞生之日起,立法和监督工作便成了省级人大一项最重要、也是最经常性的法定职能。     

关于完善人大工作机制的几点思考

正在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,推动人民代表大会制度与时俱进,具有十分重要的地位和作用。为此,迫切需要加强人大制度理论和实践创新,需要不断完善人大工作机制。一、进一步增强人大监督和立法的工作力度十八届三中全会要求我们加强人大监督职能,提高立法质量。市人大常委会近年来在这方面已有许多成功的经验和做法,但仍然存在监督有待进一步到位、立法质量有待进一步提高的问题。     

听证是人大工作践行群众路线的重要方式

2014年7月24日,兰州市人大常委会举办首次立法听证会,就修订《兰州市供热用热管理条例》进行了立法听证。正如听证会主持人、兰州市人大常委会副主任胡康生所说,“这是一次激烈的辩论,也是各方意见的有益交锋,闪现出了智慧的火花”（《兰州日报12014年7月25日第3版）。     

地方人大的立法空间

近年来,随着我国法律体系的形成和不断完善,地方人大的立法空间问题逐渐成为地方人大立法工作中的一个焦点性问题。对此,理论界和实务界的看法都不完全一致,并正在对地方人大的立法工作产生着重要影响。因此加强对有关立法空间问题的研究探讨,不仅是一个重要的理论问题,     

避免政府推卸责任 是人大立法职责所在

7月13日,贵阳市人大常委会组织《贵阳市住宅小区人口和计划生育管理服务规定（草案）》立法听证会（以下简称《规定》（草案））。笔者参加此次听证会,会上有关法律专家、机关职能部门、基层工作者、物业公司工作人员各抒己见,亮明观点,无疑是一次开门立法的良好实践。     

泰安市人大常委会“五点纷呈”开创人大工作新局面

2011年,是泰安市转方式调结构、推进强市名城建设的关键之年,泰安市人大常委会将突出重点、特点、热点、优点、亮点,以科学务实的态度,积极作为,努力开创人大工作新局面。     

人大立法实行“安乐死”违宪的观点值得商榷

据 7月 2 1日《羊城晚报》报道 :广东有政协委员在省政协九届一次会议提案建议 :应对无可救治的晚期癌症患者实行“安乐死”。近日广东省人大教科文卫委员会否决了该提案 ,理由主要有二 :一是立法实行“安乐死”有违《宪法》。我国《宪法》第四十五条规定 :“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下 ,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需的社会保障、社会救济和医疗卫生事业。”生存权是《宪法》直接保护的权利 ,不管实行“安乐死”自愿与否 ,实际上是对生存权的剥夺 ,违背了《宪法》的规定…     

“三个一”开辟人大宣传新天地

近年,信阳市人大常委会采取一系列措施加强宣传工作,既促进了人大工作的开展,又扩大了人大工作的社会影响。     

关于地方立法工作的几点思考

<正>加强立法工作,建设法治国家,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,要加强社会主义法制建设,全面推进依法治国,就要切实重视和加强地方立法工作。——加强地方立法必须注重科学性。习近平总书记指出,全面推进依法治国,必须坚持科学立法,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。这既为立法工作指明了方向,也对如何搞好立法工作提出了明确要求。依据有关法律规定,地方省级人大、省会城市的人大和民族自治地区的人大在地方立法上都负有     

让广征民意成为人大工作“常态”

近期市人大常委会开展的五年地方立法规划编制工作、房地产登记条例修订,与民生相关的实施“公交优先”战略专项监督工作、居（村）委会建设、职业教育条例执法检查等都通过网络媒体或民意调查等方式,广泛听取人大代表、社会各界和人民群众的意见建议。广征民意、传递民声、汇聚民智,正成为本市人大立法、监督等工作的“常态”。     

让地方立法统一审议更趋完善——记四直辖市人大法制部门立法工作研讨会

地方方法实行统一审议，是立法法确立的一项新制度，也是地方立法体制的一项重大改革。目前，各地的统一审议工作都处于巩固提高和完善阶段，如何总结已经取得的经验和好的做法，如何解决在实践碰到的具体问题，如何积极探索进一步做好统一审议工作等等，这些都引起了人大法律工作者的思考。为此，上海市人大法制委员会、常委会法制工作委员会于5月29日至6月1日，