对党和人大关系的理论思考

在我国，党与人大(即人民代表大会)的关系可由两句话来概括，即人大是最高国家权力机关，党对人大实施政治领导。或者还可以再加上一句话，党要在宪法和法律的范围内活动。这样的概括是高度原则性的。实践中人们对党与人大的关系还有不少困惑。本文试图从理论上就党与人大的关系作一阐释。     

论人大对党的监督

中国共产党是我国社会主义建设事业的领导核心 ,既是领导党 ,又是执政党。人民代表大会制度是我国根本的政治制度 ,人民代表大会是国家的权力机关。因此 ,正确处理党与人大的关系 ,不仅是推进政治体制改革进程的需要 ,也是实现依法治国 ,建设社会主义法治国家的根本要求。在政治体制改革及民主法制建设过程中 ,有一些问题仍没有得到很好的解决 ,其中包括党政不分、以党代政、对党的监督制约机制不健全以及人大权力不到位、监督力度不强等问题 ,而解决这些问题的关键是处理好党与人大的关系 ,尤其是解决好人大对党的监督问题。一、人大对党监…     

支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力

党的十八大报告把“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”列在推进政治建设和政治体制改革要抓好的七项重要任务之首,强调“人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用”。这些重要论断进一步明确了党与人民、人民与人民代表大会制度、人民代表大会制度与人大及其常委会的关系,进一步明确了新形势下坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的任务和要求,对于我们做好人大工作,具有重要的理论意义和实践意义。     

坚持党的领导是人大工作的根本政治原则

在新的历史时期，党必须改善和加强对人大工作的领导，这是我们党的任务和在国家政治生活中的领导地位决定的。而在人大工作中，全面贯彻“三个代表”重要思想，必须始终把坚持党的领导作为人大工作的根本政治原则。     

浅谈如何完善现阶段我国党与人大的关系

规范党与人大的关系是当代中国政治体制改革的核心,新时期我们既要加强人大的权威、发挥人大作用,又要坚持党对人大的领导。关键是要处理好党与人大的关系,探索适应新时期需要的党对人大领导的途径和领导方式,提高党的领导水平,本文旨在探索现阶段如何规范和改善当与人大的关系。     

论党的领导权、执政权与人大监督权之间的关系

在当代中国政治格局中，中国共产党与人大处于中心位置，是两大重要的政治行为主体，分别扮演着不同的政治角色，拥有既密切关联又具有质的区别的不同职权。其中党的领导权、执政权与人大的监督权对政治体制的运行和政治效能的释放影响最大。在当今民主政治建设不断推进的过程中，厘清和规范党的领导权、执政权和人大监督权作用限度及其之间的辩证关系，有助于加强执政党和国家权力机关建设，改善、     

党的领导权、执政权与人大监督权的关系

在当代中国政治环境中，党的领导权和执政权之间的关系十分密切，领导权是执政权的基础，执政权是由领导权派生的，是领导权在政权机关中的具体运用。党的领导权、执政权与人大监督权密不可分，人大监督权依法作用于党组织，不仅有利于提升党的领导权威，提高党的执政能力，还可以使自身赢得党和人民的全力支持.     

浅谈正确处理执政党与国家权力机关的几种关系

中共十五大报告提出,我国政治体制改革的重要内容是加强民主法制建设。而加强民主法制建设的主要内容之一是健全和完善人民代表大会制度,充分发挥人民代表大会在国家政治、经济、文化和社会生活中的重要作用。人民代表大会职能的充分发挥,除了有赖于人大制度本身的健全,人大代表素质的提高,理顺人大同其他国家机关的关系以外,最关键的也是最重要的,应该是正确认识和处理人大与共产党的关系。笔者认为,必须正确认识和处理二者在以下几个方面的关系:一是人大的国家权力机关地位与共产党的领导核心地位的关系;二是人大的人事选举权、罢免权与共产党的组织领导权的关系;三是人大的立法权及其重大问题的决定权与共产党的政策制定权的关系;四是人大的监督权与共产党的监督权的关系。本文拟就上述四种关系作一浅要探讨。 一、人大的国家权力机关地位与共产党的领导核心地位的关系 我国宪法规定:“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机构是全国人民代表大会常务委员会。”(宪法第五十七条)“地方各级人民代表大会是地方国     

中国政治发展的一个核心内容——论进一步规范执政党与公共权力的关系

由苏联模式所代表的社会主义国家党政关系,一定意义上造成了授权关系扭曲、政党行政化、党群关系颠倒.新时期中国政治体制改革初步扭转了党政不分的体制格局,并随着依法治国方略的提出,党的领导地位与人大最高权力机关地位的相互协调进入了制度化、规范化、程序化的通道.继续理顺执政党与公共权力关系的重点,应该放在进一步归正授权关系和自觉按照宪法原则处理党与人大关系上.     

论建构法治化的党政关系

党政不分的弊病很大。我国政治体制改革的核心问题,就是要正确处理党政关系,实现党政职能的科学分开。建构法治化的党政关系,必须坚持依法治国方略,理顺党与人大、政府、司法机关等之间的关系,以期实现党的领导和发挥国家政权机关职能作用的有机统一。     

改进党的执政方式应处理好四个关系

一是党委政府的关系。职能上,党委管全局性、战略性、政治性的问题,政府管行政性、管理性、事务性的问题。对一些事关全局的重大决策,党政要齐心协力。职务上,党政可适当交叉兼职,减少机构重叠,降低执政成本。 二是党的意志与法律的关系。正确处理党与法的关系,关键是要处理好执政党与最高国家权力机关的关系。执政党与人大是政治上的领导与被领导     

加强党对人大工作的全面领导

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央就加强党对人大工作的全面领导作出新探索，推动人民代表大会制度更加成熟、更加定型，为全过程人民民主的发展和人民当家作主权利的实现提供了坚实的制度保障。坚持党对人大工作的全面领导，具有深厚的历史逻辑和强烈的现实要求，是人大工作的最高政治原则。明确把人大机关定位为政治机关，进一步拓展了对人大机关属性的认识，为新时代人大工作的开展和人民代表大会制度的完善提供了根本遵循。各级国家权力机关以党组制度建设为切入点，进一步健全和完善人大党组体制和工作制度，夯实了党全面领导人大工作的组织基础。     

新时期人大制度的发展

人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。党的十一届三中全会后,人民代表大会制度获得了前所未有的重视和发展,在国家政治生活、经济生活、社会生活中发挥着越来越重要的作用。一、人大组织体系和机构不断健全完善人大职能能否充分发挥与其组织是否健全有着很大的关系,十一届三中全会后,人大组织体系不断健全,各级人大机构不断充实和完善。首先,县级以上地方各级人大设立了常委会。1954年制定宪法时,当时决定在县级以上地方各级人大不设常设机关,作为地方政府的人民委员会既是地方人大的执行机关,同时也行使地方人大常务机关的…     

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》学习问答

党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。正确理解和全面把握党的执政能力的科学内涵需要深刻领会党的执政能力定义所蕴含的五个关系:一是执政能力与领导水平的关系。在我国现行的制度条件下,党的领导是执政的政治前提,执政是党的领导地位在国家政治活动中的必然体现。但是我们党在执政过程中并不是以党组织的名义号令社会成员,而是以国家和公共管理者的角色,通过制定和执行全社会的共同规则——宪法与法律,来从事管理国家和社会事务、经济     

浅谈基层人大换届选举中出现的问题及对策

基层（区县、乡镇）人大换届选举，是广大人民群众直接参与的民主活动，是我国政治生活中的一件大事，也是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的重要实践。依法搞好基层人大换届选举工作，对广大人民群众依法行使民主权利，不断提高人民代表大会制度的地位，对选好、选准人大代表进而推选出高效为民的基层政权组织具有十分重大的意义。以下，笔者就此次基层人大换届工作实践中出现的问题作些分析。     

论党的组织领导权与人大的选举任免权的关系

党的组织领导权与人大选举任免权的关系,是党与人大关系中最重要的关系。正确认识党的组织领导权和人大选举任免权的内涵、主要内容、职责依据,是弄清二者关系的基础。而正确认识和处理两者在理论上的一致性和实践中存在的不一致性,找到解决其协调一致的途径,方能达到二者合理、合法、和谐的统一。     

以十八届三中全会精神为统领 与时俱进做好新时期人大工作

正党的十八届三中全会对发展社会主义民主政治、进一步加强和改进人大工作,提出了新的更高要求。作为地方国家权力机关,省人大及其常委会要把深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神作为首要政治任务,深刻领会并准确把握精髓要义,用以指引和推动新时期人大工作,确保紧紧围绕中心,始终服务大局,充分发挥职能作用,为保障和促进我省改革发展稳定做出新的更大贡献。     

改革和完善党的领导方式和执政方式应着重把握的三大问题

一、深刻理解党的领导方式和执政方式的科学内涵及其与群众、国家权力系统和法的关系 1.正确理解党的领导方式和执政方式的科学内涵及其辩证关系 “党的领导方式”,简单地说就是一个政党进行领导活动的方法和形式,即是党根据国家的政治、经济、文化事业发展、社会事务等对党的自身领导活动的客观需要所采取的领导体     

坚持和依靠党的领导必须妥善处理好“四个关系”

坚持和依靠党的领导，是人大工作必须遵循的一项根本原则，是做好人大工作的重要政治保证。认真践行坚持和依靠党的领导，正确处理执政党与权力机关的关系，对于做好新时期的人大工作十分重要。开县人大及其常委会在工作中，从巩固党的执政地位的高度，自觉接受党的领导，立足法律赋予的权力，正确处理好“四个关系”，取得了明显的成绩。     

试论人大及其常委会对同级党委执政决策的监督

当代民主政治发展的特点之一是政党政治与议会政治的关系日趋密切。这其中,既包括执政党对议会的控制和影响的力度有不断加强的趋势,也包括议会对执政党权力的制约和监督的力度有不断加强的趋势。在我国,共产党是执政党, 坚持党对人大工作的领导,符合现代民主政治的权力运行规则,是我