议事协调机构的双面效应

关于议事协调机构的改革是政府机构改革中的一个新课题。议事协调机构在其运行过程中发挥着正负两个方面的效应:它既承载着弥补常规治理手段、沟通并列机构间的信息联系、组织保障决策实施等基本功能;但也存在着设置无据可依、"入口"控制不严、运行方式随意度过高、监督制约机制不健全、撤销不彻底、"出口"管理失范等问题和纠结。     

议事协调机构改革的思考

议事协调机构改革是中国政府机构改革领域中的一个新课题。议事协调机构的形成机理，主要包括政府横向间机构设置的“小部门结构”这一结构性因素，以及“单任务一泛职能”这一功能性因素。议事协调机构存在的弊端包括设置与撤销均不规范、运行方式的随意度过高、监督制约机制不健全等。在党的十七大报告中所阐述的总体性改革思路指引下，改革议事协调机构的对策组合，包括从探索实行大部门体制改革、逐步限制“职责同构”、尽量不设置实体性办事机构、充分利用日常会议制度等方面对其进行“规模控制”，以及从完善制度化管理、再造运行流程、健全监督体系等方面对其展开“运行优化”。在此基础上，议事协调机构应逐步从一个“新．柏”对溏曲一种“机制”枣甥．苴在王云轩艟支E的今面转刑．     

桓台县精简议事协调机构

<正>桓台县对议事协调机构经过两轮调整,由原来的54个精简到11个,共精简43个。对阶段性工作已经结束或者已经撤销的议事协调机构全部予以取消,对属于部门具体业务工作的议事协调机构全部退出,业务工作交由主责部门承办,切实做到不越位、不缺位、不错位。目前,只保留了县委党的建设领导小组、县委落实党风廉政建设责任制领导     

议事协调机构改革问题初探

议事协调机构在其运行过程中存在着设置无据可依、“入口”控制不严，运行方式随意度过高，监督制约机制不健全，撤销不彻底、“出口”管理失范等问题。议事协调机构改革应逐步从一个“机构”过渡为一种“机制”，实现其在运行模式上的全面转型。     

长岛县编办认真做好议事协调机构精简规范工作

<正>长岛县编办会同有关部门严格审核,完善机制,扎实做好县委议事协调机构精简规范工作。本次精简规范,保留县委议事协调机构34个,更名3个,暂时保留待工作结束后自行撤销的5个;变更为部门议事协调机构的2个。     

中央顾问委员会:特定历史时期的独特选择

<正>中国共产党中央顾问委员会,简称中顾委,成立于1982年的中共十二大,是邓小平在特定的历史时期,为解决中央领导机构新老交替而设立的一个独特机构。中顾委在1992年中共十四大圆满完成历史使命后撤销。设立中顾委,是邓小平着力改革党和国家领导体制的一项重大举措。     

北京市行政区划调整中普遍关心的七个问题

<正>国务院近日正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示,同意撤销北京市东城区、崇文区,设立新的北京市东城区,以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域;撤销北京市西城区、宣武区,设立新的北京市西城区,以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。     

加入WTO对政府的影响

1、对现行体制结构的影响。 现行体制结构仍不能完全适应经济市场化的要求,面临进一步调整与改革。现行体制结构的问题在于:一是体系不完整与机构的过度膨胀并存,适应市场经济需要、并切实有效的发挥监管作用的机构没有建立起来,或不能真正发挥作用;而那些与发展市场经济相悖的部门仍难取消,并对经济发展产生很强的负作用;二是机构的设立缺少市场根据,机构改革对一些机构进行了调整,但是机构的撤并在很大程度上还是体现行政意志,而不是市场意志,其中一个很重要的基点,就是“管”经济;三是缺乏统一协调,机构重叠,职能交叉,政出多门的现象仍比较明显;四是机构运行缺乏应有的力度和效率,因为有一些机构本来就形同虚设,而有一些机构的设立就不是以效率为前提的。体制结构的现状与市场经济特别是国际市场规范距离太大,加入WTO将面临根本性的改造。     

刘鹏、刘志鹏:工作专班——新型议事协调机构的运行过程与生成逻辑

作为一种新型议事协调机构形式,“工作专班”近年来频繁进入公众视野。区别于领导小组、指挥部等传统议事协调机构,工作专班具有履行执行职能和承担个体责任的双重特性,包含了周期性会商、现场处置、信息沟通和督导检查等基本工作内容。作为近年来一种迅速发展和推广的议事协调组织,工作专班设立很容易被人理解为一种“新瓶装旧酒”的现象,是领导小组式的传统议事协调机构的翻版。     

碾伯的风景

2013年2月8日,国务院下发关于同意青海省撤销海东地区设立地级海东市的批复。同意撤销海东地区和乐都县,设立地级海东市,海东市人民政府驻新设立的乐都区碾伯镇海东大道10号。海东市设立乐都区,以乐都县的行政区域为乐都区的行政区域,区人民政府驻碾伯镇古城大街50号。海东市下辖平安县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县和新设立的乐都区。     

雅安市雨城区党代会内设监委会

四川省平昌县改革县级部门纪检监察管理体制，自2002年11月以来，除设立党委的部门保留纪委机构外，将县级各部门纪检组、监察室全部撤销，分系统设置了党群、政府机关、宣传、政法、经贸、财贸、农业、计划发展等八个纪检组、监察室。派驻机构直接受县纪委、监察局的领导，对其负责，驻在部门协助县纪委、监察局管理派驻人员的组织、行政关     

从结构-功能主义视角看中国政府机构改革

在相当长的时间里，中国的政府机构改革主要是对行政机关的机构设置进行调整，较少关注人大、法院、检察院等系统的机构改革，较少关注立法、行政、司法三个系统职能配置和机构设置的协调。结构-功能主义理论可以为中国政府机构改革提供一种新的视角。从结构-功能主义的视角出发，可以发现目前中国政府机构结构分化和功能发挥整体状况良好，但立法、行政、司法三个系统结构分化与功能的发挥不够平衡。为了改善政府功能、实现政府机构设置合理化、提高政府效率，有必要对立法、行政、司法三个系统的功能设定与机构设置进行相应的调整。     

半月大事

正宁夏部署第二批党的群众路线教育实践活动2月12日,宁夏召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。据统计,2013年以自治区名义召开的会议同比减少40%,下发的文件减少30%;清理撤销各类议事协调机构67个、减少70%;自治区级各类庆典活动合并取消或降格13项、减幅86.7%,考核评比合并取消16项、减幅43.2%,表彰活动合并取消72项、减幅56.3%;81项信访积案已清理71项     

省级纪委议事协调机构完成清理精简比达

<正>90%据中央纪委监察部网站消息,2014年,中央纪委巩固清理议事协调机构成果,不再参与新的议事协调机构。全力清理31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构。清理前,省区市一级共参与4619个议事协调机构,平均每个纪委参与144个,其中个别省多达250个。清理后,     

全国“小金库”专项治理工作3年查处315亿元

近日，中央治理“小金库”工作领导小组有关负责人表示，全国开展“小金库”专项治理工作结束后，中央治理“小金库”工作领导小组办公室作为一个临时协调机构将宣布撤销，举报受理办理方式将转入常态。     

滨海新区：国家战略——倾听中国经济“第三极”开发开放的足音

滨海新区是天津根据邓小平在天津的视察讲话,比照深圳经济特区、上海浦东新区,于1994年决定设立在天津东部沿海的经济区。2009年10月21日,国务院批复同意天津市调整部分行政区划,撤销原塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域,天津滨海新区管理体制改革启动,滨海新区成为—个行政区。     

古都双飞翼 合并展新机——记2010年北京市部分行政区划调整工作

<正>2010年7月1日,新华社的一则消息引起了广泛关注:国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示,同意撤销北京市东城区、崇文区,设立新的北京市东城区,以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域;     

高等医学院校医疗卫生机构的职能与管理

高等医学院校医疗卫生机构的特点是编制小、人员少、任务重、经费少、创收难、自我发展受限、服务对象特殊、医疗门诊供需矛盾突出、各功能科室相对齐全。职能有疾病预防、医疗救治、医疗保健、卫生工作协调。针对以上特点和职能进行有效管理,才能充分发挥医疗卫生机构的作用。     

高等医学院校医疗卫生机构的职能与管理

高等医学院校医疗卫生机构的特点是编制小、人员少、任务重、经费少、创收难、自我发展受限、服务对象特殊、医疗门诊供需矛盾突出、各功能科室相对齐全.职能有疾病预防、医疗救治、医疗保健、卫生工作协调.针对以上特点和职能进行有效管理,才能充分发挥医疗卫生机构的作用.     

全国抗震救灾先进集体 湖北省卫生厅

湖北省卫生厅是主管全省卫生工作的省政府组成部门,下设9个职能处(室)和4个省委、省政府议事协调机构的办公室,其主要职责是贯彻党和国家关于卫生工作的法律、法规和方针、政策,组织实施国家卫生标准和技术规范,研究拟定地方性卫生法规、卫生标