澳大利亚联邦议会会议制度

【召集及会期】联邦议会只有在一定会期内才具有议事和决策的能力。澳大利亚联邦宪法规定，每届联邦议会应于大选后30日内召集会议。联邦议会可以有一个或者多个会期，每一个会期因休会或者议会任期届满而结束，前次会期的最后一次会议与下一会期的最后一次会议不得相距12个月以上。     

外国议会议事程序的几项原则

各国议会的议事规则中有一些普遍接受的原则。它们对维护议会的独立性,规范议事活动,保障议会正常发挥职能,起着十分重要的作用。本文主要介绍议事自治、议事公开、会期不继续、一事不再议以及经费独立等原则及其适用情况。议事自治原则议事自治,就是议会内部事务自治。这是多数国家,尤其是英国和受其影响较大的国家普遍承认的议会议事原则,但法国、瑞士等国认为议会的议事活动主要应由宪法和法律规定,议会只能自行制定一些次要的程序规范。但什么是内部事务?什么属于自治范围?各     

外国议会议事程序的几项原则

各国议会的议事规则中有一些普遍接受的原则。它们对维护议会的独立性,规范议事活动,保障议会正常发挥职能起着十分重要的作用。本文主要介绍议事自治、议事公开、会期不继续、一事不再议以及经费独立等原则及其适用情况。一、议事自治原则议事自治,就是议会内部事务自治。这是多数国家,尤其是英国和受其影响较大的国家普遍承认的议会议事原则,但法国、瑞士等国认为议会的议事活动主要应由宪法和法律规定,议会只能自行制定一些次要的程序规范。但什么是内部事务?什么属于自治范围?各国不尽相同。归纳起来,大致有以下内容:第一,规则制定权,即…     

“光荣革命”与议会的起源

议会又叫国会,指资本主义国家按照三权分立的原则建立起来的最高立法机关;社会主义国家的最高权力机关也有称议会的。议会是先于政党而产生的一种社会政治现象,起源于英国封建等级议会。1215年英王被迫签署《自由大宪章》,规定征收例外税金须经大会议同意,限制了国王特权。1258年英王亨利三世召开大会议,拟向贵族、诸侯筹款。贵族、诸侯全副武装出席会议,拒绝国王的要求。这次大会议被称为“疯狂的议会”。议会由此得名。 1626年,革新派领袖、摄政王孟福尔召集大会议,大贵族代表、大主教代表、骑士代表、市民代表出席了会议。这标志着英国议会的开端。     

论日本地方议会和执行机关首长

日本战后的"地方自治",宪法第92条至95专设有专章规定。地方自治机关称"地方公共团体"。什么是地方公共团体,宪法并没有解释性的规定,在地方自治法中却有明确解释:都(东京都)道(北海道)府(大阪府)县及市町村为普通地方公共团体;特别区、地方公共团体组合、财产区及地方开发事业团为特别地方公共团体(《地方自治法》第1条之2)。普通地方公共团体的事务,可分为公共事务(固有事务)、团体委任事务及行政事务3种。地方公共团体的名称变更(或升、降),都遵府县的法律,其他团体(地方公共团体组合和地方开发事业团除外)以条例规定,并须经都道府县知事批准。一、地方公共团体议会地方公共团体的议会是由一般居民选举构成的合议制的议事机关。日本国宪法第93条1     

人大宣传不规范用语解析

各级人民代表大会会议每年举行1次 宪法第61条规定，全国人民代表大会会议每年举行1次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有1／5以上的全国人民代表大会代表提议．可以临时召集全国人民代表大会会议。《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》（以下简称全国人大议事规则）第2条规定，全国人民代表大会会议于每年第一季度举行。全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有1／5以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。地方组织法第11条规定，地方各级人民代表大会会议每年至少举行1次。     

议案小议

"议案"这个词是舶来品,它是资本主义议会制度的产物,其原意是指在议会会议期间由议员们议论或审议的有关国家、社会各项事务的案由。在资本主义国家的议会中,议案的提出一般有两种情况:一是以美国为代表的一些议会制国家,主要是由议员在国会会议期间提出,虽然大量的议案源出于政府,但政府只能提出建议案,通过议会党团,由议员将政府的建议案提交到议会,并经议会审议而成为议案。二是以英国为代表的内阁制国家,议案主要由内阁政府直接向议会提出,为此,内阁政府设有专门的议案起草机构;议员也提出一些少量的议案。从性质上讲,议案工作是国家权力机关议事工作的基本形式和主要内容,     

动态与信息

郝国道出席美国全国州议会会议应美国州议会会议邀请,中国人民对外友好协会组派的中国地方人大、政协代表团于7月17日赴美参加了美国州议会会议在拉斯维加斯召开的年会。省人大常委会副主任郝国道担任该团副团长出席了此会。美国全国州议会会议成立于1975年,是民主党和共和党共同参与的美国地方议会的最大组织。成员包括美国50个州的七千多名正、副议长、州议员和33000多名卅I议会工作人员、议员助手。其宗旨是寻求各州间的合作和增进议会在各州的有效性和独立性,并在美国联邦政府体系中代言各州和各州议会。该组织每年七月下旬或八月初轮流在会员     

关于国家权力机关议事的几个具体原则

民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的民主集中制,是党和国家的根本组织原则和活动原则。现行宪法第三条规定:"中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。"一切国家机关,包括国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关等,都实行民主和集中相统一的民主集中制。1954年宪法第二条明确规定:"全国人民代表大会、地方各级人民代表和其他国家机关,一律实行民主集中制。"但各个国家机关在实行民主集中制这个总的原则时,民主和集中相结合的表现形式和侧重程度是不一样的。本文拟探讨国家权力机关在议事时侧重坚持的几个具体的民主原则。一、法定人数原则早在一届全国人大一次会议的时候,我国当时尚无任何议事法的情况下,毛主席在开幕词中宣布:"今天会议实到的代表1141人,合乎法定人数"。可见,法定人数原则是议事体的重要原则。这里的"合乎法定人数",可作多种解     

议会中的委员会

委员会并非议会所专有;然而,议会中的委员会却显然不同于别的机构中的委员会。对于议会中的委员会应从下述几方面去认识。性质与权力。发达国家议会一般都奉行分工议事,分级负责的原则。他们认为只有这样,才能保障议员行使平等议事权,激励议员的积极性;也才能大量地吞吐议案、规模立法,同时保障议事的科学性。为了遵循分工议事、分级负责的原则,议会每一议院内部便从纵横两方面划分议事层次和议事单位。纵向上,分为两级议事单位,即以委员会为基础的第一级议事单位,以全院大会为高级或第二级议事单位。两级议事单位在议事流程中职责各异,分别行使第一级议事权和第二级议事权。横向上,处于议事结构基础的各     

日本共产党的发展概况

在当今发达资本主义国家，日本共产党是最大的共产党。目前，日本共产党有大约40万名党员，在众参两院拥有16个议席。伍地方议会中，日共的地方议员数为3132人，其中，女性议员为1073人，为所有政党之最。日共还成为全国65个自治体的执政党，其中单独执政的自治体为16个，党员担任首长的有9个。此外，日共在全国拥有大约2.4万个支部，在全国98．6％的市区町村自治体中有支部和党员活动。     

乡镇人大主席团的牌子无需更换

在乡镇人大换届选举工作中,有些乡镇考虑到更换乡镇人大主席团牌子的问题:将"人大主席团"更换为"人民代表大会"。其依据是1995年2月修改后的《地方组织法》第十五、十六条的规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。"乡镇每届第一次代表大会会议,由"乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集"。认为对这些规定的理解应是:乡镇人民代表大会一届三年中的每次例会都要选举产生一个主席团,负责主持本次会议,并负责召集下一次会议。其存续期限为一个年度(若按每年开一次会计),即第一次代表大会会议选举一个主席团,到第二次代表大会会议选举产生新的主席团后而自行消失;第三次代表大会会议选举的主席团,到下一届第一次会议选举主席团时不复存在。这样,主席团并非管一届的常设机构,牌子的名称自然不能有"主席团"三字了。     

外国议会议事规则要览

议会议事规则主要是指议会会议制度、议会议事程序以及应遵守规则的规定。有些国家在宪法和法律中规定了议会议事的基本条款。大多数国家为了保证议会的平稳运转和工作效率，都制定了议事规则。议会由两院组成的，议事规则通常由议会的两院各自制定，一般情况下对每届议会都适用；也有的国家每届议会都制定相应的议事规则。     

印度联邦议会组成及其运作特点

2014年4月7日至5月12日,全印度8.3亿合法选民中有5.5亿参加投票,从全国543个选区中选出了联邦议会第16届人民院议员,规模堪称各国直接选举之最。根据此次议会大选的结果,本文对印联邦议会组成及其运作情况作一些归纳分析。一、联邦议会组成联邦议会是印度的最高立法机构。印宪法规定:"国会由总统及两院,即人民院(LOK SABHA)和联邦院(RAJYA SABHA)组成。"总统本身并非议会议员,但作为国家元首,     

地方人大及其常委会议事制度刍议

地方人大及其常委会的议事制度(以下简称"议事制度")是地方国家权力机关运行机制的一个核心问题。研究和完善议事制度,对于地方国家权力机关更好地行使宪法和法律赋予的职权,不断推进社会主义民主政治建设,具有重要意义。一、议事制度的基本内容"议事"在宪法和法律规定的人大及其常委会职权中、在人大日常工作中,有各种不同的措辞,如"讨论、决定""审查和批准""听取和审查""审议"等。这里所称的议事制度,简言之就是国家权力机关审议、决定问题的制度。也就是说,议事制度中的"议"是"议行合一"原则中的"议",是相对于     

他山之石

国外议员提交议案制度简介议员提交的议案(以下简称为议员提案)指的是议员向议会(国会)提出的议事原案。可以说所有的国家都允许议员提交,如英国、加拿大、澳大利亚等:有的国家规定若干议员联名方可提     

美国州议会对财政预算的控制

在美国 ,行政机关进行活动必须由国会(地方称议会 )授予权力 ,授予经费。授予政府活动经费的法律是预算。人们通常把预算解释为公共财政的管理计划。它决定政府在一定时期内能够使用多少经费 ,能够取得多少收入 ,确定政府经费的来源和用途。美国学者认为 ,政府的经费取之于民 ,用之于民。如何取法 ,取多少 ;如何用法 ,用多少 ,必须由选民同意 ,这是民主政治的重要原则。选民是否同意通常表现为它的代表机关是否同意。所以 ,财政预算包括收税、借款、支出等都必须由国会 (议会 )决定 ,就是理所当然的事了。国会 (议会 )正是凭借这个决定财政…     

美国州议会对财政预算的控制

在美国,行政机关进行活动必须由国会(地方称议会)授予权力、授予经费,授予政府活动经费的法律是预算法。人们通常把预算解释为公共财政的管理计划,它决定政府在一定时期内能够使用多少经费,能够取得多少收入,确定政府经费的来源和用途。美国学者认为,政府的经费取之于民,用之于民。如何取法,取多少;如何用法,用多少,必须由选民同意,这是民主政治的重要原则。选民是否同意,通常表现为它的代表机关是否同意。所以,财政预算包括收税、借款、支出等都必须由国会(议会)决定,就是理所当然的事了。国会(议会)正是凭借这个决定财政预算的权力对行政…     

国外议会议事规则概要

议案的讨论辩论。辩论是议会主要的、最常用的议事方式。一般议会或议院在听取了委员会对议案的审议报告或提案者的报告后,议会或议院会议便开始正式讨论,进行大会发言或辩论。许多国家的议事规则都对辩     

德国下萨克森州议会见闻

初夏六月,有机会来到德国下萨克森州议会访问。州议会议事办公的地方是耸立在莱内河畔的古老建筑莱内宫,这里曾是昔日汉诺威国王宫殿,高墙深院,神圣威严。穿过树立6尊花岗岩立柱的门廊,我们顿时被大厅内熙熙攘攘的人群所惊惑。州议会负责外事工作的罗伯特先生告诉我们,莱内宫是常年向市民开放的,今天的参观者是学校开展议会常识教育活动的中小学生。在上届议会任期内,曾经还有过2000多名中小学生在此旁听了州议会全体会议。州议会全体会议大厅,被称作下萨克森地区交换政治主张、形成共同意愿的中心。来到这里,除了感到庄重之外,一个显著特点是会议大厅后上方有一个面对议长主持席的旁听室。这里200多个旁听坐席,议会五年任期内会有4000多人旁听会议。据了解,在州议会全体大会的日子里,通常还会有600多名来访者到州议会,与州议员进行面对面的交流。