国际海底区域资源开发制度

国际海底制度是《联合国海洋法公约》的重要成果,在理论和实践上都有研究的意义。各国对待国际海底制度有各自的态度。从国际海底制度的发展过程和国际海底制度的修改来看,该制度有一个嬗变的过程。中国在国际海底制度方面尚需进一步完善。     

《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》评析

国际海底区域内活动正处于由勘探阶段迈入开发阶段的关键时期。各国都在依据国际法加快相关国内立法。我国是国际海底区域资源开发的既得利益者,既是发展中国家,又是"区域"先驱投资者,需要在双重身份下使得本国利益最大化。我国于2016通过了《深海法》,填补了我国深海底资源勘探开发相关立法的空白。本文对《深海法》的核心内容进行了梳理总结,并提出了合理的完善建议,对于促进我国该领域国内立法具有一定的借鉴意义。     

国际海底区域采矿规章的惠益分享财政制度取向

国际海底矿产资源的财政利益分配是制定国际海底区域采矿规章的核心议题之一,当前存在制度取向不明的局限。以对财政本质的理解为切入点,国际海底区域采矿规章的财政制度包括费种设计、数额厘定和资金配置三个层面的内容,相应要求从矿山地租、税制优化和社会总产品分配这三个理论维度加以审视。我国推动构建国际海底区域采矿惠益分享秩序,不宜仅从参与者的立场出发权衡利弊,还应以贡献者的话语导向积极应对,因势利导提出与维护国家海洋权益具有适应性和包容性的中国方案。     

开发与利用国际制度资源探讨

国际制度属于社会资源的一部分.判断国际制度是否属于资源的关键在于国际制度是否具有资源的一般特性.社会资源的一般特性表现为:可使用性;可配置性;稀缺性.开发与利用国际制度资源具有重要意义.     

区域一体化与区域立法问题探讨

区域经济一体化打破了行政区划边界,涉及到多地区之间的沟通配合,必然要求各地之间相互配合与协调,拆除各区划间的行政壁垒,建立一体化的空间环境。在我国现行立法体制下,区域立法还没有一个合法、合适的定位。为此,必须明确以规律为引导、以区域共同利益为基础、以法制协调为手段的区域立法原则。比较分析欧盟法和美国的州际协定,我国区域立法可以借鉴后者,采取区域立法协作的模式。     

环渤海区域环境治理的启示——比较研究国外环境保护区域治理立法经验

我国十八大报告明确提出要"提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国"。然而,海洋经济的发展使我国近岸海域环境质量面临着严重威胁。渤海是典型的半封闭性内海,生态环境脆弱。随着环渤海地区海洋利用活动的日益频繁,渤海生态环境承载着巨大压力。保护渤海生态环境健康,保障区域可持续发展,面临巨大挑战。     

关于完善海南旅游资源立法的思考

为了更好地开发海南的旅游资源,促进海南旅游业全面、协调、可持续发展,本文从立法的角度,在回顾总结海南旅游资源立法成绩和存在问题的基础上,提出了进一步完善旅游资源立法的具体建议,包括加快对全省旅游资源进行系统普查和评价,在开发的同时加强立法保护。     

试论中国结构性国际政治资源的开发问题

结构性国际政治资源是指在国际体系的不同层次、领域中,那些能够对国际社会的相关领域产生重要性、实质性影响,有利于实现行为体自身的战略目标和利益诉求的位置和空间。目前中国可以开发的结构性国际政治资源主要存在于地缘政治层面、国际体系结构层面和大国互动的动态资源层面。在对可供开发的结构性国际政治资源进行深入分析的基础上,进一步分析了开发结构性国际政治资源对中国的意义,并提出了开发的措施建议:加强周边区域整合,提供国际经济领域的公共产品;加强制海权建设,实现蓝色"海洋梦";发挥国际体系维护者和协调者的作用;合理处理与大国关系。     

政府行为与西部资源生态环境保护立法

西部大开发走可持续发展路径是历史必然。生态重建是西部大开发的前提和基础。西部生态重建实际上是建立生态公共产品生产、补偿的西部新资源和生态环境体制。政府行为是环境和资源体制函数的内生性变量。政府行为立法规范是西部资源与环境体制重构的关键。     

区域协同立法的运行与保障机制

随着区域协调发展战略的不断推进和我国法律的明确授权,区域协同立法作为我国立法制度改革的重要内容之一,正在规范和实践层面持续、深入发展。当前法律仅对进行区域协同立法的必要性作出规定,但是如何进行协同立法、立法如何实施等具体机制均未明确,这导致区域协同立法落实效果不尽人意。有必要将区域协同立法的运行和保障机制予以制度化,以常态化的立法协调机构作为组织依托,以系统完备的立法工作机制作为重要抓手,以健全有效的立法备案机制作为实施保障。     

论人类共同继承财产——兼谈世界资源的公平分享

人类共同继承财产制度源于自然法思想和人类理性学说,包括国际海底区域、月球和其他天体、南极洲的有形自然资源以及无线电频率和卫星轨道等无形资源,不得主张主权、不得据为己有、为和平目的使用并通过国际合作和共管机制为全人类谋福利是这种资源的五项要求。人类共同继承财产制度体现了发展中国家对世界资源所有权进行再分配的要求,拓展了其对不属于任何国家所有的世界资源的利用方式,有助于世界资源的公平分享和利用。人类共同继承财产制度关注资源所有权分配,在应对当前国际资源竞争转向资源使用权规则控制的趋势上作用有限。衡平的世界资源分配有赖于国家软实力的提高以及对国际贸易规则的把握。     

关中—天水经济区统筹科技资源的地方立法理念设计北大核心

对于关中—天水经济区而言,统筹科技资源意义重大,关乎到经济区能否持久高效发展。目前经济区内科技资源的统筹工作存在着诸多现实困境,通过地方立法规制的途径可以对其予以规范化治理。既有的地方立法在基本属性、具体形式和主要内容三大维度之上都存在不足之处。基于改善地方立法现状、解决立法现存问题的出发点,地方立法机关须从立法的区域协同性、"规范倾向"性以及可操作性三方面对关中—天水经济区统筹科技资源地方立法的基本理念进行科学设计。     

试论创造力资源开发

创新是一个民族进步的灵魂。创新的一个首要前提就是要具备创造力。随着知识经济时代的到来,创造力的作用愈益凸显出来。但是,人的创造力不是自然而然形成的,它必须具有一定的体力和智力资源,必须有后天的培养与努力以及良好的社会环境和社会条件等。     

国外欠发达地区开发的政策对加快攀西地区资源开发的启示

本文分析了国外促进欠发达地区开发的经验尤其是政府采取的政策以及我国实施西部大开发的战略,在把握攀西地区资源开发总体思路的基础上,提出了攀西资源开发的政策构架。     

长江三角洲区域旅游资源一体化开发研究

长江三角洲是我国经济发展最快、人口密集度最高、旅游资源最丰富的区域之一。其旅游资源的一体化开发,不仅可以有效促进区域经济、文化的快速发展,而且可以达到资源集约利用,避免重复开发等浪费现象。当前长江三角洲区域旅游资源一体化开发还存在一些问题,为此应做好以下几点:政府树立统筹开发观念;建立区域内相关行业间联合开发模式;注意发挥各自优势。     

区域行政立法是长三角一体化的最佳选择

随着长三角经济一体化的进一步发展,协调区域内各行政区划利益冲突和各自为政问题已显得十分重要.重新调整行政区划的想法不切实际,定期协商机制及成立共同协调机构的协调方式效果不佳,必须用法制手段来协调.而在法制协调手段中,区域行政立法的形式是最佳选择.要通过完善立法法和相关法律的方式,明确区域行政立法是发挥地方立法积极性的另一种合法形式,明确区域行政立法的主体、可协作的权限和范围,规定行政立法具体程序,解决其法律渊源和位阶问题,理顺立法审查监督合同制等.     

论我国反腐败国际司法合作机制的立法完善

完善我国反腐败国际司法合作机制具有必要性与现实性。建议制定我国《反腐败法》法典,在国内法的宏观层面规定反腐败国际司法合作机制,并在宏观层面完善我国反腐败的其他机制;建议完善反腐败犯罪的实体规范,严密法网,具体包括扩大腐败犯罪的主体范围、完善贿赂犯罪的法律规定、进一步扩大洗钱罪上游犯罪的范围、设置更为严格的死刑量刑标准,时机成熟的情况下在法律上废除对腐败行为适用死刑;建议在程序法方面完善反腐败国际司法合作的程序机制,具体包括建立刑事缺席审判机制、完善我国的引渡制度、完善腐败所得追回与赃款的分割制度、确立资产追回程序中的推定制度、建立我国反腐败的民事诉讼机制。     

国际劳工标准在我国的适用立法及其完善

国际劳工标准在我国的适用立法,指的是由我国特定的立法主体,依据一定的职权和程序,制定、认可与变动国际劳工标准这种特定社会规范的问题,是国际法对国内立法影响的具体体现。国际劳工标准在我国适用立法存在的问题主要有:在立法方式上,采取"转化"还是"纳入"的方式,缺乏统一规定;在立法主体上,存在立法主体准备不足,参与力度不够的问题;在立法内容上,国内劳动立法与国际劳工标准相比仍显粗糙。进一步完善国际劳工标准在我国的适用立法,需要在立法方式、立法主体、立法内容等方面努力。     

汉中三国文化旅游资源开发研究

汉中的三国文化旅游资源具有很高的开发价值,是汉中旅游业发展的重要依托,但也存在经济距离长,产品形式单一且较为初级,客源市场范围小等劣势,提出一些建议如下:深度挖掘三国文化;大力开拓客源市场;加大旅游投入;加强旅游基础和配套设施建设。