社会组织在政府购买公共服务中的角色定位

改革开放后社会组织蓬勃发展并在国家与社会的分离中发挥作用,如近几年不断发展的政府购买社会组织公共服务更能体现这一发展趋势。政府购买社会公共组织服务一方面减轻了政府在无力提供公共服务过程中的压力,另一方面还权于社会,促进社会自主治。这种模式也逐渐成为未来社会改革的方向。鉴于这一模式的重要意义,着重于解构社会组织在这一模式中的作用,并希冀能为完善其角色扮演发挥些许作用。     

政府购买视角下的社会组织发展路径思考

政府购买作为维系政府与社会组织合作的重要方式,是我国公共服务制度的重大创新,也是社会组织发展的重要契机。目前我国政府购买社会组织服务还面临诸多现实困境,应从以下几方面着手完善社会组织发展:一是构建政府与社会组织的良性合作环境;二是突破体制困境,改革社会组织管理体制;三是增强社会组织自身能力,提高公共服务质量;四是调整布局结构,提高社会组织服务供给能力。     

国外政府购买社会组织服务的经验与启示

《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》出台一年来,全国各地政府纷纷加快推进和规范购买公共服务的过程,一方面公众可以享受到更优质更便捷的公共服务,另一方面社会组织迎来了更大的发展空间。国外政府向社会组织购买服务起步早,实践丰富,在扶持引导社会组织发展、规范政府购买社会组织服务等方面有一些通行做法和经验,对推进我国政府购买社会组织服务有一定的启示和借鉴。     

政府购买社会组织服务模式选择研究

作为一项影响重大、意义深远的改革举措,政府购买社会组织服务的效能提升是当前理论和实务界共同关注的焦点。依据多元供给主体的层次结构,将政府购买社会组织服务分为购买生产者服务和购买集成者服务两种模式。基于委托代理理论,引入任务冲突变量,建立了两种模式下的最优模型,并对政府购买社会组织服务所支付的租金大小进行比较分析。结果发现,任务冲突程度直接影响政府购买社会组织服务的模式选择。当任务冲突程度较高时,政府应该选择购买生产者服务模式;反之,则应该选择购买集成者服务模式。     

公共服务购买中政府与社会组织合作的可持续性审视

政府与同一家社会组织建立持续性的购买服务关系,有利于应对公共服务的模糊性和不确定性,提高公共服务供给效率。对上海市A街道的多案例研究表明,关系信任、项目成效和政府介入是影响政府购买公共服务可持续性的关键因素,其中,政府介入通过影响项目成效和关系信任发挥作用。为保证公平竞争和项目质量,政府持续向社会组织购买公共服务的行为应受到制度规范,购买方需适度介入购买项目,社会组织需加强与购买方的协作和互动。     

政府购买社会组织服务的规范化

公共事务的复杂性、公共需求的多样性和政府自身能力的有限性,使政府与社会合作进行社会管理和公共服务成为趋势.在世界行政改革中出现的政府花钱购买社会组织服务,为政府与社会组织的合作提供了可行的路径.我国始于20世纪90年代的政府购买公共服务的探索,虽然获得了一些经验和制度的积累,但仍需在规范化方面作进一步努力,包括就政府购买社会组织服务的范围、购买的程序、社会组织的资质、政府部门的职责分工,以及购买服务的监督与评估等等,都需要来自国家层面的指导意见,以保证政社合作在全国的平稳、健康发展.     

政府购买社会组织服务的利益相关者分析

文章以利益相关者理论为理论基础,强调政府购买社会组织服务的过程中需要充分发挥各利益相关者的主动性与合作性,实现社会组织由政府主导的单边模式向"利益相关者协作"模式转型。文章对我国政府购买社会组织服务的利益相关者关系协调进行了分析,剖析当前政府购买社会组织服务的困境,并提出合作对象选择、信息沟通协调、公民参与和监督评估四大机制的构建,以期为推动我国政府购买社会组织服务进程提供有益的启示。     

北京市政府购买公共服务的实践探索与问题研究

随着我国社会公共需求全面增长以及需求日益多样化,如何创新公共服务供给模式、提高公共服务质量是当下我国地方政府需要应对的巨大挑战。相比发达国家我国公共服务购买开始的较晚且发展缓慢,取得了一些实践成果,同时也出现了一系列突出问题。以北京市政府购买公共服务的实践探索为例,通过探析其在发展中存在的问题并提出完善对策,能够为地方政府推进公共服务购买提供经验借鉴,有助于推动我国社会组织以及公共服务购买市场的健康成长。     

政府购买公共服务探析

改革开放以来,人民群众物质生活水平有了显著提高,公共服务体系建设也取得较快进展,但公共服务供给与需求之间依然存在较大差距,公共服务供给滞后成为当前社会问题的焦点。因此,创新社会管理,扩展公共服务范围,提高公共服务效率和质量显得十分重要和紧迫。实行政府购买公共服务,是增强公共服务供给效力,提高公共服务水平的重要举措。目前,我国政府购买服务还处于零星探索阶段,范围小、项目少。转变观念、加强制度建设、培育发展社会组织、严格绩效评估是推进完善政府购买公共服务的关键所在。     

资源依赖、关系合同与组织能力——政府购买公共服务中的社会组织发展研究

对于社会组织而言,组织能力的重要性并不亚于组织自主。随着政府购买公共服务的兴起,社会组织对政府的资源依赖程度正日渐加深。这种资源依赖对社会组织的组织能力产生非线性影响,关系合同在二者之间起到中间变量的作用,能够化解因资源依赖而设立的正式监控带来的一些负面影响。通过多案例的比较分析,发现两个结论:一是在资源依赖的背景下社会组织能力发展可能会出现两种异化现象,要么过度强调非正式关系,要么过度强调合同指标;二是关系合同的建立有助于减少正式监控的弊端,但并不一定能促进组织能力的提升。     

乡镇机构改革中若干问题的思考

取消农业税後，中国各地正紧锣密鼓地进行乡镇机构改革试点，大规模的改革已箭在弦上。本文对乡镇机构改革试点中出现的一些问题，如政府责任、机构对应、交叉任职、公共物品供给、经济职能、乡村撤并、社会稳定以及上级政府的呼应性改革等进行了讨论。     

煤炭企业社会责任践行中的问题分析与对策思考

煤炭企业的科学发展需要承担相应的社会责任。在解释相关概念的基础上,分析当前煤炭企业践行社会责任中存在的问题,针对这些问题进行了对策思考。     

Creating a national NGO council for strengthening social welfare services in Africa: Some organizational and technical problems experienced in Malawi

In 1985, Malawi's social welfare organizations formed the Council for Social Welfare Services in an attempt to strengthen the delivery of social welfare services to the underprivileged. This was to be achieved with more formalized, co-ordinated functioning among organizations and a better system for assessing the technical, financial and training needs of the organizations and the population and for meeting them. This paper examines the feasibility of finding such an organization that works. It focuses on problems such as the heterogeneity of social welfare organizations in terms of origin, objective guidelines and operational cultures, as well as the feasibility of getting the necessary co-operation to strengthen the council's resource and authority capacity to meet its own objectives. The overall view in this paper is that the council has a long way to go before it achieves the situation for which it stands, if that is at all possible, because of the idiosyncratic nature of social welfare organizations.     

农村经济社会发展进程中政府行为存在的问题与对策

中国农村地方政府行为是推动农村经济社会发展的重要变量.在充分肯定政府对农村经济社会发展的巨大推动和积极引导作用的同时,也应该看到,无论在政府职能、行为还是政府组织体制和干部队伍建设上,都存在着一些问题,这些问题制约了政府的应有功能,进而阻碍了农村经济社会的发展.本文针对中国农村经济社会发展中政府行为存在的问题,提出了继续转变政府职能,优化机构设置,理顺条块关系;建立乡镇等级分类制度,健全政绩考核指标体系,规范政府行为等对策建议.     

Commercialisation of state government legal services

Most people who have worked in the public sector for over a decade have experienced dramatic change in the way they do business. For some, the change has been rapid. Others have been able to hold onto traditional methods. One area of business steeped in tradition is the area of legal services. In the Queensland public sector, current changes in the way in which legal services are provided reflect many of the changes that have already occurred in other business units. We should learn from the experiences of others, tap into the needs of those utilising legal services and reflect upon the importance of those traditional values. This article argues that the time for a comprehensive and transparent review of legal services in the Queensland public sector is now.     

毛泽东联合政府思想的几个问题

新中国成立后,毛泽东对<论联合政府>一文进行了修改.从1945年5月2日<解放日报>发表的<论联合政府>及相关的资料来看,毛泽东关于联合政府的若干思想,如在无产阶级领导权、联合政府的性质、联合政府纲领的战略性与策略性、提出联合政府纲领的依据等问题上的认识,需要进一步探讨.