论《新中国监狱史》编撰的若干问题

新中国监狱工作的建设发展是一部辉煌的奋斗史，及早研究总结这段历史，对于总结经验、吸取教训。继承优良传统，发扬中国特色，推动我国监狱工作在新世纪法治化、科学化发展具有重要意义。编撰历史是一件十分严肃的事情，必须在编史的指导思想、原则、定位、目的等方面深入探讨，取得共识，从而保证最终成果的权威性和价值性。     

关于监狱史研究的若干问题

中国监狱史研究 ,起步晚 ,发展较慢 ,不少理论观点值得商榷或需作深究。如 :关于封建狱制完备时期的确立问题 ;录囚制度的起源及发展的定位问题 ;我国历史上第一部监狱法典的认定问题 ;以及中国监狱史发展的特征问题等。深入研究这些问题 ,对于我们了解监狱的过去 ,吸取经验教训 ,管理监狱 ,改造监狱具有重要的历史意义和现实意义     

关于监狱工作方针的若干思考

我国监狱工作方针表明，我国监狱行刑的任务，包括惩罚罪犯、改造罪犯、正确处理惩罚和改造的关系等三项内容。要将惩罚和改造有机地结合起来，侧重于改造，追求改造人的最终目标。     

监狱行刑以促进罪犯顺利回归为根本目的——从社会法治与社会人性角度思考监狱改造

刑罚的报复主义思想只是刑法发展过程中的一个阶段，随着国家政治民主制度进程的不断深化，刑罚的最终目标将更多地体现在对人的关怀上，监狱行刑的最终目的也应扩展为：将罪犯改造成社会主义社会秩序的适格公民。监狱行刑的任务也要努力适应这个转变，必须教会罪犯同其社会发展进步的基本知识、基本信息、保证其思维与社会发展同步；并教会罪犯适应社会发展需求的谋生本领，提高其回归社会后的自然生存能力。只有这样，才能实现监狱行刑的法律和社会效益。     

论监狱生产与监狱行刑的关系

监狱组织的罪犯生产劳动具有一定的惩罚性，但在更大程度上是对罪犯人的本质的认可，也是对罪犯最基本的社会属性的承认与恢复。监狱生产具有经济与政治两种效益，经济效益是政治效益的保证和前提，政治效益是监狱生产的终极目的，两者密不可分。为保证双重效益的实现必须切实提高监狱生产的经济效益，并处理好两者的关系。     

关于监狱改造工作科学化的若干思考

在管理模式上，按照罪犯改造的一般规律，根据恶习程度实行从严到宽的四级五类分区动态管理，注重发挥罪犯集体的自律功能。在教育方式上，确立罪犯的改造主体地位，探索以心理矫治为主的综合型改造模式在改造策略上，正确认识劳动改造的地位作用，切实把教育当做主线贯彻始终，在实施个性化改造方案中整合各种手段的功用，高素质的队伍、科学的理念、先进高效的机制是实现科学化的前提和保障。     

关于监狱体制改革若干问题的思考

新中国成立以来,我国监狱工作取得了巨大成就,成功地改造了上千万罪犯,为巩固人民民主专政、加强国家政权建设、维护政治安定和社会稳定、促进经济建设和改革开放,发挥了极其重要的作用。但随着我国政治经济体制改革不断深入、市场经济体制的逐步建立,监狱工作中的许多矛盾、困难和问题更加突出地表现出来,特别是监狱体制机制明显不适应国际国内形势,严重地制约着监狱工作的发展,需要通过深化体制改革,从根本上切实加以解决。为此,经司法部党组提议,党中央、国务院审时度势,果断决策实行监狱体制改革试点工作。     

也谈监狱文化——关于监狱文化有关问题的思考

监狱文化是中华文化的重要组成部分。它有着极其丰富的文化内涵和特质，并以其内在的发展规律和独具魅力的文化品格不断影响着监狱事业的创新与发展。因此，研究监狱的发展史，特别是研究监管改造工作的规律，就不能脱离对监狱文化的研究。然而，作为刑罚执行机关的监狱，自古以来就带着浓厚的政治色彩，似乎与文化毫无关系，监狱自形成以来就是一片“文化的沙漠”。长期以来，我们也恰恰忽视了这一点，缺乏对监狱文化应有的研究。     

再论人格与阶级划分的关系——对人格为阶级划分工具观点的反驳

最近几年,有学者认为罗马法上的人格实质上是阶级划分和组织社会的工具,因此,在罗马法上人格具有公法性质。事实上,阶级划分与人格分属政治与法律两个不同领域,是两个不同层面的问题。阶级等级划分不是人格制度之结果,而是人格区分之前提。阶级划分与人格并不存在一一对应的关系。不同阶级的人可能具有相同的人格,而相同阶级的人人格却可能迥异。人格是简单商品经济的反映,其功能是确定交易资格,调和身份等级与商品经济需求之间的矛盾。     

关于检察机关对监狱刑罚执行监督的若干思考

监狱刑罚执行监督是检察机关对已经发生法律效力的刑事判决、裁定,以及执行刑罚活动是否合法实行的监督。包括对刑罚交付执行的监督、对刑罚变更执行的监督、对刑罚终止执行活动的监督、对刑罚执行中的罪犯提出申诉、控告、检举的处理的监督、对监狱狱政管理和教育改造罪犯等活     

在构建社会主义和谐社会中监狱提高罪犯改造质量的基本前提与主要措施

党的十六届四中全会提出了构建“社会主义和谐社会”的目标和要求，监狱是实现社会和谐的其中一项必不可少的重要内客。构建社会主义和谐社会的客观形势要求监狱系统必须把提高罪犯改造质量摆在中心位置，在干警工作与罪犯改造之间建立和谐的改造关系。要适应构建和谐社会的高标准、高要求，监狱必须通过备种适应和谐社会的措施来不断提高罪犯改造质量，进一步改革工作模式、创新改造罪犯的模式，力求从总体上与和谐社会的发展之间达到均衡的状态。     

关于进一步完善我国监狱制度若干问题的思考

当前,我国经济与社会已进入改革发展的关键时期,民主法制进程大大加快。在此背景下,党中央国务院更加重视监狱工作,多次对监狱工作作出重要指示,提出新的要求,并将监狱体制改革作为中央司法体制和工作机制改革的重要内容之一,明确了“推进监狱体制改革,完善刑罚执行体制”的改革目标。为了适应新形势的需要,现就完善监狱制度的有关问题,谈些粗浅的认识。一、我国监狱制度的形成和现状在人类社会从简单走向复杂,从野蛮走向文明,从低级走向高级的进程中,监狱制度逐渐成为社会普遍关注的一个重大理论和实践课题,在不同历史发展时期有着不同的学…     

关于修订《监狱财务制度》若干问题的思考

现行《监狱财务制度》及由其确立的财务管理、经费保障体制没有充分体现监狱刑罚执行机关的性质，不符合行政财务改革的要求，制约了监狱经费保障水平的提高和新时期监狱的发展，必须尽快加以修订。修订的主要方面包括：改革预算管理办法，明确预算管理级次和程序；理顺经费收入渠道，规范收入管理；规范经费支出分类，充实支出内容，完善支出管理等。     

现行公司治理结构与职务犯罪预防——论权力腐败的源头预防

一切有权力的人都有容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。……从事物的性质来说,要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。我们可以有一种政制,不强迫任何人去作法律所不强制他做的事,也不禁止任何人去作法律所许可的事。     

关于制定我国破产法的若干问题

作者探讨了破产法的适用范围 ,认为破产法应适用于个人破产 ,并应当将债务人不能清偿到期债务作为破产原因。作者还探讨了和解、重整和破产清算三种程序之间的关系 ,并提出应建立破产管理人制度 ,由专门的管理人管理债务人的财产 ,破产法应强化破产人的责任 ,承认自然人的免责制度。关于破产的域外效力 ,作者认为应采取有限的普及主义。     

监狱刑罚以促进罪犯顺利回归为根本目的——从社会法治与社会人性角度思考监狱改造

罪犯改造目的来源于刑法目的和刑罚目的。三者之间,刑法目的是总要,刑罚目的是中介,改造目的是为刑法和刑罚目的服务的,监狱刑罚的目的即为罪犯改造目的。本文从社会法治与社会人性角度对监狱改造问题进行了简要的探讨。     

关于检察机关执法公信力问题的若干思考

近年来，随着我国构建社会主义和谐社会目标的确立与依法治国方略的逐步推进，特别是在党的十七大明确提出“建设公正高效权威的社会主义司法制度”的背景下，司法的公信力问题越来越受到司法领域内外乃至全社会的广泛关注。从检察机关的执法公信力现状看，近年来随着各级检察机关法律监督能力建设的不断加强，执法办案的力度、效果和社会影响力不断增强，检察工作的公信力相应地也有所提升。但是相对于检察机关的宪法定位及其在国家法治进程中肩负的使命而言，     

减刑假释若干问题与建议的思考

减刑、假释制度是刑罚执行制度的重要组成部分,其对于促使罪犯认真遵守监规,维护监狱的正常管理秩序,促进罪犯改造、帮助罪犯回归社会,实现刑罚的特殊预防以及一般预防目的发挥着重要的作用。减刑、假释不仅是一个具体的司法实践问题,也是一个重要的司法理论问题。随着社会经济的发展,社会治安情况的变化,有必要对刑罚执行制度进行积极的探索,研究其价值和内容,进一步规范和完善减刑、假释审判工作。     

关于监狱人民警察编制配备标准问题的研究

近年来,在党中央、国务院的高度重视下,监狱各项改革工作蓬勃开展,监狱的管理体制和监狱面貌发生了深刻变化,极大地调动了监狱人民警察的工作积极性和创造性,有力地促进了严格、公正、文明、廉洁执法,监管改造工作各项指标连创历史最好水平,在巩固国家政权,维护社会稳定，构建社会主义和谐社会中具有不可替代的重要作用。当前，在加强和创新社会的新形势下，伴随着监狱改革不断向纵深推进，警力资源配置不够科学、不够合理的现象日渐凸显，尽管国家已经采取了一些措施和办法，但监狱警力不足、基层民警超负荷工作等情况依然没有从根本上得到扭转，已经成为影响和制约监狱工作发展的重要因素。     

关于民族地区监狱对服刑人员进行科学改造的几点思考

一、民族地区监狱对服刑人员改造存在的主要问题 （一）改造手段不能充分结合民族地区的特殊性 近年来，随着社会经济、政治形势的变化，监狱押犯构成也发生了变化，我们以前很少注意到的宗教信徒身份的服刑人员数量也在上升。信教服刑人员在我国监狱押犯中尤其是在民族地区的监狱押犯中占有很大数量，如目前甘肃省临夏监狱穆斯林押犯的比例占到全监押犯的61％，西藏拉萨监狱的藏传佛教押犯占全监押犯的65％。既然在监狱中存在信教服刑人员，在改造服刑人员工作中就不可避免地要接触宗教。另外民族地区有自己特殊的民族风俗习惯，世世代代流传下来很难改变。而相当一部分干警很少注意民族、宗教因素，改造方法“一刀切”，民族、宗教知识知之甚少，无意中违背了民族习惯或宗教戒律，