论全国人大作为“四个机关”

从党与政权关系的角度而言,全国人大担当政治机关角色。在革命时期和新中国成立初期,党领导人民通过政治机关缔造国家政权;在建设和改革时期,党领导人民通过政治机关执掌国家政权。从人民与政权关系的角度而言,全国人大作为代表机关,整合与表达人民的意志和利益。作为代表机关需要回答：代表何以可能,代表谁,谁来代表,以及怎样代表。在解答上述问题时,全国人大的代表机关属性难以内部逻辑自洽,需要经其政治机关的属性来建构代表制。从决策与执行关系的角度而言,全国人大作为国家权力机关,发挥组织性功能,在权力一元化的基础上展开职权分工。从具体履职的角度而言,全国人大作为工作机关,行使宪法和法律赋予的各项职责。全国人大的四重机构属性之间存在政治逻辑和法治逻辑的紧密互动,并在特定语境下存在内部张力。进一步强化全国人大的四重机构属性,亟需整合政治代表制和法律代表制,适当配置全国人大与其常设机关的职权,积极履行重大事项决定权和监督权,协调工作中的政策问题和法律技术问题。     

案讯点击

政法机关开微博渐成风气＂今天,你‘织围脖’了吗？＂网民们发现,这句＂很潮很亲切＂的打招呼方式,已常从政法机关工作人员口中听到。随着广东肇庆警方去年2月底在网上首开微博直播     

刑事诉讼中证人拒证问题的法律思考

证人拒证是困扰刑事诉讼中的突出问题之一。本文通过简要介绍证人拒证基本问题,探析证人拒证的原因,进而最后结合我国国情及司法实际提出在我国建立拒证权制度的现实意义。     

对庭审中公诉机关运用多媒体示证的几点思考

一、多媒体示证系统的组成和运用 公诉机关多媒体示证系统由两部分组成,即制作系统和现场示证系统。制作系统是公诉人将能直接证明犯罪的各种讯问、询问笔录、鉴定结论、照片、帐册、票据等图片类证据根据庭审需要进行编辑、整理、制作出一系列相互关联的证据     

宁强人大机关＂四抓五控＂促节约

近年来,宁强县人大常委会机关采取＂四抓五控＂措施,在机关干部中开展了弘扬艰苦奋斗精神,从小事做起,厉行节约,反对奢侈浪费活动,节约型机关建设工作取得了明显成效。该县人大机关把勤俭节约、禁止奢侈浪费作为机关管理的一项重要内容,坚持＂四抓五控＂,着力构建节约型机关。     

对我国环境公益诉讼中几类原告主体身份的思考——以近十年我国环境公益诉讼典型案例为视角

随着我国现代化进程的加快,环境问题日益凸显。与之相对的环境公益诉讼制度也应运而生。本文从我国近十年来环境公益诉讼的案例进行甄别,从中分别选出了不同起诉主体的典型环境公益诉讼案例,对其原告主体逐一进行分析。最终提出构建我国环境公益诉讼起诉主体制度的观点。     

搞好“机关建设年”活动的几点想法

机关各厅室委是机关建设年活动的主体，机关建设年活动能否取得实效、达到预期目的，与各厅室委的重视程度、工作力度等方面有着直接的关系。结合农工委的工作实际，浅谈一下如何开展好本委机关建设年活动的想法。一、要高度重视，严密组织。开展机关建设年活动，是新一届省人大常委会领导和党组针对省人大机关的工作现状安排部署的一项重要任务，     

法律责任证成刍论

法官在进行法律责任证成过程中脱离不开对客观因素的考量,这些因素体现为:规范前提、事实前提、法律原则、社会舆论、个人的接受、方式前提。这些要件又分布于内部证成与外部证成之中,必须加以审慎考量.     

机关运行保障的立法逻辑

机关运行保障的本质是机关运行保障主管部门作为国家与机关间的媒介者,对经费、资产以及服务等各种资源与利益在党政机关各部门之间进行调整与分配。在流程上具体包括分配前的资源取得、分配的实施以及分配后对资源使用情况的监管。经费、资产、服务等资源在党政机关内部分配的目标在于,以最少的财政资金作为成本,保障党政机关的高效优质运行,实现分配的效能。资源分配效能目标的实现,对分配体制、分配标准与保障计划以及分配后的监管与评估等均有特殊要求。立足分配构造,反思我国现行机关运行保障制度,可以发现其在保障体制、保障标准与保障计划以及后续监管与评估等方面均有待完善,而这还须藉由机关运行保障立法予以实现。对此,可行的思路是将《机关事务管理条例》升格为《机关运行保障法》,以此作为机关运行保障的"基本法",对我国党政机关的机关运行保障工作一体规范。     

疑难案件中法律判决的证成——基于黄中权案的分析

在法治进程中,疑难案件越来越牵动着民众的正义感与法的认同感。要消除法律效果与社会效果的紧张对立,判断一个法律判决的正当性,就要求法官心中始终秉持正义,依靠严密的法律思维与科学的法律方法在法律规范与案件事实间多次来回穿梭,正确认证事实,准确适用法律。法律适用是一个法律证成的过程。法律证成包括内部证成与外部证成。如果内部证成逻辑缜密,外部证成严格遵守法律规则,法律效果与社会效果和谐,法官依此作出判决,那就是一个正当的法律判决。     

刑事卷证与技术审判

从证据手段在审判中的运用来看,以卷证为基础的欧陆主要法治国家的刑事审判可以界定为一种技术审判,而英美以口证为主要手段的刑事审判大致属于一种经验审判。我国普遍运用卷证的刑事审判也可归为一种技术审判方式,但由于对卷证的过度依赖、司法者职业化和专业化程度不高和刑事卷证运用的程序性制约机制的欠缺,导致我国技术审判的异化。当下推行的以审判为中心的诉讼制度改革并非是对刑事卷证运用的根本否定,相反,为我国刑事卷证在审判中运用的制度改革奠定了基础。     

应重视法医学文证审查在检察机关的作用

检察机关在刑事诉讼中的地位和活动范围，决定了检察技术应用的范围，法医是检察技术中的重要组成部分。在刑事诉讼中，检察机关的法医不仅要为直接受理侦查的案件提供科学、准确的法医学检验鉴定依据，而且作为法律监督机关，还要对其他司法机关按照诉讼程序移送案件中的法医学检验鉴定书、司法精神病学鉴定书、医疗事故鉴定书、病历以及现场勘查笔录、调查访问等文字材料借助科学手段进行分析、判断和鉴别，必要时还要进行补充鉴定或提请重新鉴定。这决定了检察机关法医在刑事诉讼活动中的两重性，即对自行侦查案件中涉及伤亡的人员进行鉴定和对诉讼过程中其他鉴定机构所作出的鉴定进行审查。后者又称为检察机关文证审查。     

建立我国刑事诉讼证人拒证权制度探微

赋予证人一定条件下的拒证权是刑事诉讼人权保障理念的重要组成部分。针对我国在这方面立法欠缺的现象 ,本文通过分析有关证人拒证的立法例 ,设立拒证权制度的法律理念 ,并为建立我国刑事诉讼证人拒证权制度提出了立法建议。     

关于使用新版新闻记者证的声明

中国司法杂志社将于2020年正式使用新版新闻记者证,旧版新闻记者证已收回、作废。新版新闻记者证持有人员为:张文静、朱腾飞、贺堃。拟申领新闻记者证人员为:辛金霞。监督举报电话:010-83138953 010-63094142。     

浅议行政委托的规制

行政委托是指行政机关委托其他组织以其名义进行执法活动,行为的后果归属于该行政机关的法律制度。由于人员、经费以及地域等因素的限制,行政委托被各级行政机关广泛的采用。由于目前的法律、法规对行政委托的规制不够,使得行政委托在弥补行政机关自身缺陷的同时,也出现了大量的问题。研究探讨行政委托的有关理论问题有着很强的现实意义。     

司法透明视野下的法官心证公开

本文简要阐述和分析了司法透明视野下的法官心证制度,通过对法官心证制度的分析进一步揭示法官心证公开的概念和内涵。     

从“总揽机关”到“最高机关”:“总揽”现象之宪法史阐释

在近现代中国立宪过程中,"总揽"现象是一种特殊的宪法现象。总揽机关,大致有君主、大总统以及代表国民的机关等。而关于总揽的对象,则有统治权、政务、治权和行政权等。从历史发展来看,"总揽机关"渐渐为"最高机关"所取代,后者成为宪法文件的常用术语。"总揽"现象反映了中国人对不同政体形式的认知逻辑。其背后彰显了传统法律文化中一元权力观对近现代中国立宪的影响。而"总揽"模式表现为行政集权制和民主集权制两种形式,在本质上区别于总统制、内阁制和委员会制。从历史发展来看,行政集权制与民主集权制渐渐走向融合。     

春华秋实又一年——机关建设年活动有感

一年之计在于春。春天，是个注定会生发诸多希望与梦想的季节。在今年的这个春天里，我们省人大机关建设的历程上，发生了一场值得铭记的作为，这就是党组以十八大精神为指导，确定今年为机关建设年，在省人大机关全面开展建设年活动。     

浅议行政委托的规制

行政委托是指行政机关委托其他组织以其名义进行执法活动,行为的后果归属于该行政机关的法律制度。由于人员、经费以及地域等因素的限制,行政委托被各级行政机关广泛的采用。由于目前的法律、法规对行政委托的规制不够,使得行政委托在弥补行政机关自身缺陷的同时,也出现了大量的问题。研究探讨行政委托的有关理论问题有着很强的现实意义。     

清末民国时期证据制度的证明标准研究

证据制度是诉讼制度乃至司法制度的核心与基础,是实现司法公正,司法为民,维护公平与正义的关键所在,是追求客观真实,实现审判目的,保护合法,惩戒违法的前提。清末以后,我国沦为半殖民地半封建社会,西方文化大量涌入中国,法制在形式上产生了各种先进与落后的奇形组合,国民统治时期,证据制度在形式上采用西方资产阶级的自由心证,透过相关规定,我们可以看出这一时期的证据法律要求对于不同的事实的认定,应当采用不同的证明标准。