陈新江 统一战线要积极参与新型农村社区建设

河南省镇平县委常委、统战部长陈新江撰文说，党的十八大报告提出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。这给统一战线提出了新任务新要求。长期以来，统一战线为新农村建设做了大量工作。在新型农村社区建设中，统一战线应如何作为？我觉得，一是掌握政策，熟悉国家关于新型农村社区建设的政策、优惠条件、运作程序、建设模式等，尤其是对企业来讲，参与新型农村社区建设有什么益处、有多少利润。只有掌握了这些政策，才能开展工作。     

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件，有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观，坚决执行宏观调控政策。但是，一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，将农用地转为建设用地，非法批准建设用地等问题，并且有蔓延上升之势。为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设，经国务院同意，现就有关问题通知如下：     

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知

近年来，党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件，有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观，坚决执行宏观调控政策。但是，一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，将农用地转为建设用地，非法批准建设罹地等问题，并且有蔓延上升之势。为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设，经国务院同意，现就有关斌题通知如下：     

安徽省城建税改革和建筑、公交企业试行增值税有关情况的调查

随着我国经济体制改革的逐步深入，费税改革相对滞后的矛盾逐渐突出，引起了中央和各方面的重视。国务院已将深化税制改革和费改税工作列入今年重要议事日程。目前，城市维护建设税税改革、建筑安装业务和公交业务试行增值税的改革方案正在研究制定当中。为使有关政策部门了解我省的有关情况，制定政策更加有利于我省建设事业的发展，我们对我省的城市维护建设税、建筑业企业公共交通企业试行增值税有关问题进行了调查测算，提出了相关的政策建议。一、城市维护建设税（一）城市维护建设税的年度收支及占城建资金的比重情况据不完全统计，９…     

对我省社会主义新农村建设的几点思考

当前，我国各地正涌动着以统筹城乡发展、构建和谐社会为目标的社会主义新农村建设热潮，许多地方争先恐后、纷纷制定扶持政策，出台相关制度，倾斜人力、物力和财力加快新农村建设步伐，一场旨在改变农村落后面貌的新变革已在中国大地拉开序幕。笔者在深入基层采访对正在开展的社会主义新农村建设作了一些了解，并从理论政策、干群思想、建设模式等方面进行了简要分析，在全新理念的指导下得出了几点粗浅见解。     

江苏：积极推进养老服务体系建设

江苏省积极推进社会养老服务体系建设，创造了许多值得推广的经验，得到民政部、全国老龄办的充分肯定。（一）纳入发展大局，加大推进力度。一是加大政策推力。省委、省政府先后出台了一系列加强老龄工作相关政策文件，为加快社会养老服务体系建设提供了强有力的政策保障。     

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件，有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观，坚决执行宏观调控政策。但是，一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，将农用地转为建设用地，非法批准建设用地等问题，并且有蔓延上升之势。     

中国政策科学的研究对象、性质和任务

中国政策科学的研究对象、性质和任务陈振明八十年代初，西方政策科学传入我国。随着我国改革开放和经济建设的发展，特别是社会主义市场经济建设的需要，政策科学的重要性被越来越多的人所认识。１９９２年和１９９４年分别成立了两个全国性的政策科学研究组织：中国政策...     

家庭政策与青年群体的结婚、生育意愿：日本经验及其启示

党的十九届五中全会提出，要“制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性”。近期，国家明确提出实行三孩生育政策及配套支持措施。但政策仍属于探索期，政策细节仍需补充完善。构建符合中国国情特色的家庭政策体系、解决晚婚和低生育问题，从而实现人口长期均衡发展，是我国实现经济社会高质量发展和中华民族伟大复兴的必要保障。与西方国家相比，日本在人口结构、社会性别分工文化等方面与中国更加相似，日本经验或为我国家庭政策体系的建设提供一些借鉴意义。文章基于日本的结婚和生育调查数据，分析了日本家庭政策对青年群体结婚和生育意愿的影响，并重点关注了日本家庭政策对中产阶层青年结婚、生育意愿的影响。研究发现，由于生育成本较高，日本家庭政策只能提高青年群体的结婚意愿，却无法提高生育意愿。其次，在“男主外、女主内”传统社会性别分工文化的背景下，日本中产阶层女性的结婚意愿更容易受到家庭政策的影响而提高。这证明了中产阶层女性是家庭政策的重点关注人群。本文对我国家庭政策体系建设构建具有一定的应用对策价值。     

地方政讯

浙江省人民政府印发了《关于加快推进养老服务体系建设的意见》（浙政发[2008]72号，以下简称《意见》），对全省养老服务体系建设的主要目标、主要任务、扶持政策等作了明确规定，特别是加大了对居家养老服务体系建设和民办养老服务机构的财政支持力度。     

云南省实施西部大开发的法治对策

西部大开发是一个规模宏大的社会系统工程，涉及社会方方面面的工作。特别是在改革开放后，我国已经建立了社会主义市场经济，确立了依法治国的治国方略，在经济发展不断溶入国际经济一体化、法治化的今天，法治建设在整个西部大开发战略中有着极其重要的地位与作用，忽视法治的重要作用、不及时果断地加大我省有关开发政策、资源保护和人才培养与引进等方面的法治建设的力度，就会对我省大开发战略产生负面影响，甚至阻碍和破坏这一战略。之所以这样说，这是因为：首先，改革开放以来，我们党和国家一直十分重视发展我国西部经济，曾经制定过若干支持西部省区，特别是民族自治地方经济发展的优惠政策，使西部经济的发展得到很大的帮助。但是，也正是由于我们长期以来习惯于依靠政策办事，放松甚至忽视了依法办事的思想和制度建设，使我省许多地方特别是民族自治地方对中央政策产生较大的依赖心理和习惯，不习惯于依法办事。对于中央政策，往往是对自己有好处的执行，没有好处的就不执行，搞上有政策下有对策，从地方主义和本位主义出发制定地方政策，政策冲突打驾、虚报浮夸屡见不鲜，政策在贯彻执行中往往变样走形，党和国家的方针政策并没有能够得到很好的贯彻落实，这种做法既滋长了法治虚无观念，又...     

合作医疗给农民带来安康

加大新农村建设的投入，公共财政的阳光照耀广阔农村，让更多的农民享受到了改革和发展的成果。我区在新农村建设中；把一系列支农惠农政策落到实处。其中，既有粮食生产补助政策和农机购置补贴，又有新型农村合作医疗制度以及建立农村特困户救助、农村五保户供养体系等等。这些惠农政策让广大农民得到了实实在在的实惠，他们在新农村建设中进发出更强的活力。     

海南服务业的发展前景与琼澳合作

在国际购物中心建设上，存在着的一个误区是：只盯着比较具体的政策，如：仅仅满足于离岛、离境退税政策上的突破。笔者认为，“逐步将海南建设成国际购物中心”才是海南国际旅游岛建设的大目标、大政策。     

试论邓小平政策观的立足点──学习《邓小平文选》第三卷笔记

我国改革开放的总设计师邓小平同志在领导我国人民进行第二次革命过程中，制定了一系列的方针和政策。在制定和实施政策的过程中，小平同志非常注重政策的立足点，他始终把政策的立足点放在：实际、实践、人民这样三个方面，本文就这一问题作一探讨。一、立足于实际立足于实际，实事求是是邓小平建设有中国特色的社会主义理论的精四，也是邓小平制定方针政策的立足点和出发点。邓小平反复强调，搞革命要从中国实际出发，进行社会主义现代化建设要从实际出发，制定党和国家的方针政策同样要从实际出发。邓小平曾对自我作了恰如其分的评价。他…     

灵宝市助推非公有制经济发展

河南省灵宝市委统战部积极采取措施，强化服务意识，突出服务平台建设，推动非公有制经济发展。一是深化服务产业集聚平台建设，以服务果品、有色金属两大新型工业基地建设为重点，对建言献策、政策咨询、融资等服务载体进行整合，拓展了支柱产业的发展空间和集聚效应。二是深化服务招商引资平台建设，     

市县

5月15日，杭州市出台相关政策，对民营医疗机构在税收、建设用地、申请医保定点、社区卫生服务机构设置，以及人才培养、职称评定、继续教育等方面给予享受与公立医院相同的政策。     

中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发《关于加快文化产业发展的若干政策意见》等六个进一步加快文化强省建设配套文件的通知

统办发[2012]23号各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位，各大学：《关于加快文化产业发展的若干政策意见》、《关于加快建设省级文化产业园区（基地）的若干政策意见》、《关于加强农村公共文化服务体系建设的若干政策意见》、《关于金融支持文化产业发展的若干政策意见》、《关于加强高层次文化人才队伍建设的若干政策意见》、《关于加快推动文化企业上市的若干政策意见》等六个进一步加快文化强省建设配套文件，     

衢州市出台紧缺人才开发培养工作意见

一是构建人才创业创新政策体系，大力优化人才环境。认真梳理评估已出台的人才工作政策，及时调整完善相关政策措施，研究制订加快创新型人才队伍建设和高层次人才引进与培养的政策措施，形成一套鼓励创业创新的人才政策体系。优化人才“引得进、留得住、用得上”的激励环境。完善人才政策绩效评估机制，加强对人才政策的宣传，扩大政策的知晓面和受益面。     

以市场经济为基础建设现代农业

该文从现代农业建设的技术和组织变迁路径和逻辑演进入手，对现代农业的生产组织、产业、生产技术和政策等基本特征进行了分析，并在归纳现代农业建设基本经验的基础上，指出先进生产力是现代农业建设的前提和条件，市场经济体制是现代农业建设的基础，正确处理“看不见的手”和“看得见的手”的关系，对我国现代农业建设具有重要的启示性意义。     

加强财政支出管理规范政府采购制度

随着我国改革的进一步深化，财政支出政策对社会经济生活的影响日趋显著，而财政支出管理的制度建设能否及时、配套地跟上，直接关系到财政支出政策实施的有效性。当前，我国制约经济增长的主导因素己从供给制约转向需求制约，加强财政支出管理，配合财政支出政策对市场需...