地方艾滋病立法面临的五大问题

17年来的中国地方艾滋病立法取得了一定成绩,但也存在许多问题与不足,究其原因,主要是文化禁忌、认识偏差、体制滞后等因素造成的。要及时转变观念,正视现实,先易后难,逐步建立与完善地方艾滋病立法体系。     

关于地方立法的几个问题

我国是一个统一的、多民族的、实行单一制的社会主义国家。宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”我国的宪法和法律,都是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的,其他任何地方、部门,任何机关、党派、团体和个人都无权代替。这是我国的一项基本制度。     

加强地方立法工作提高地方立法质量

一我们的国家结构有两个显著特点:一是统一的多民族国家,不是联邦制,更不是邦联制;二是各地方经济、文化、社会发展很不平衡。同这种国家结构相适应,《宪法》和《立法法》确定的我国立法体制总体上是两级立法(中央和省级),另有两个特殊性,即民族自治地方立法和经济特区立法。确定这样一种立法体制,体现了《宪法》规定的“在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则”,目的在于运用法律手段促进各个地方协调发展、共同发展,实现国家的经济发展和社会全面进步。由此看来,搞好地方立法是非常重要的,绝非可有可无。二党的十六大要…     

我国地方自然资源立法的问题与原则

地方自然资源立法,是指省级、省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会、民族自治地方的人民代表大会及其同级人民政府,根据本行政区域内社会、经济发展规划和目标,结合本地区自然资源的具体状况,在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,依照法定权限和程序制定、修改或废止在本行政区域内具有普遍效力的各种地方性自然资源法规及规章的活动。笔者认为,地方性自然资源法规或地方政府规章具有执行性和补充性,为适应地方经济的发展需要,由地方国家权力机关和行政机关因地制宜制定一些符合地方特色的法规与…     

论我国地方立法监督制度的问题与对策

<正>地方立法是我国立法体制的重要组成部分。从1979年地方组织法赋予地方人大及其常委会以立法权以来,全国已制定地方性法规一万多件,地方立法工作成就斐然。但是随着立法工作的不断深入,在实际工作中也出现了许多矛盾和问题,特别是立法冲突问题日渐突出。加强地方立法监督,解决立法冲突,维护社会主义法制统一,已成为我国实施依法治国方略,走向法治社会迫切需要解决的问题。     

对地方立法若干问题的几点思考

加强社会主义法制建设,依法治国,是邓小平建设中国特色社会主义理论的重要组成部分,是党和政府管理国家和社会事务的法律依据。在保证社会主义法制统一的前提下,应该由中央和地方适当分权,发挥两个积极性。     

后立法时代的安徽省地方立法研究

自1979年我国立法体制改革以来,安徽省地方立法工作成绩斐然。中国特色社会主义法律体系形成之后,立法格局发生了重大变化,对地方立法工作也提出了新要求。安徽省地方立法机关应积极回应后立法时代的要求,努力拓展立法空间、加强实施型立法、并建立地方立法即时清理机制,促进中国特色社会主义法律体系进一步发展与完善,保障、促进和引导安徽省经济社会发展。     

农村党员老龄化问题亟待解决

在开展第三批先进性教育活动中，我们对重庆市九龙坡区走马镇石桥村的党员队伍状况进行调查发现：农村党员队伍中存在的老龄化问题亟待解决。     

地方立法的范围研究

地方立法的范围,一是相对于中央立法而言,地方可以就哪些事项进行立法调控;二是具体的地方立法主体在各自管辖范围内的立法权限。我国地方立法的层次比较多,范围非常广,涉及国家管理和社会生活的方方面面。研究地方立法的范围,就是要以国家的法律和地方立法的实践为基础,探讨地方立法与中央立法的关系,不同层次、不同性质的地方立法之间的相互关系及具体问题,为完善我国的地方立法提供理论指导。     

中国亟待解决的六大问题

(一)关于加强农业基础,增加农民收入问题 1997年至今,全国农民人均纯收入的增长幅度连续4年下降。据调查,2000年农民人均纯收入预计比上年增长1.8％,48％的农户比上年收入下降,粮食主产区农民纯收入预计比上年下降3.8％。乡镇企业也存在销售困难和结构调整的压力,农民外出务工的机会相对减少,使农民增收的困难加大。从现阶段的情况看,调整农村产业结构仍然是增加农民收入的主要途径。 积极发展县域经济,增加县乡两级财政的正常收入,是减轻农民负担的治本之策。现在有1100个县     

思想政治建设亟待解决的问题

改革开放以来,我们党的各级领导班子总的来说是好的,有战斗力的,带领广大人民群众取得了举世瞩目的伟大成就。但是,勿庸讳言,在新的历史条件下,一些领导班子和领导干部比较严重地存在着重经济轻政治、重个人利益轻群众利益、重事务轻理论、重局部轻全局、重物质文明轻精神文明的倾向。解决这些问题,最根本的是要按照小平同志新时期的建党理论和江泽民同志的一系列讲话精神,加强党的建设,特别是领导班子的思想政治建设,切实解决领导干部在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性等方面的问题,     

素质教育执行中亟待解决的问题

改革开放的30年也是素质教育推行的30年。我国素质教育从无到有、从讨论到实践、从局部试验到全面推进、从新兴教育理论到高频度媒体词汇，已经成为与教育事业息息相关的先进理念和首选方式。     

公用事业民营化亟待解决的五大问题

随着我国政治、经济体制改革不断的向纵深推进,公用事业改革从幕后走向了前台,并由此拉开了我国公用事业民营化的序幕。目前,在全国范围内,公用事业民营化的浪潮方兴未艾。但是,通过繁荣的表象,一些深层次的问题已经开始暴露出来,主要表现为法规政策、竞争、价格、监管和信任等五个层面的问题。对此,我们应加以深入的研究,以推动我国公用事业民营化改革的顺利进行。     

发展特色农业亟待解决的问题

一、解决信息引导少的问题。贫困山区县农村受交通不便、通讯闭塞等条件的限制，农民对“种什么”、“养什么”心中没底，需要有这样的机构为农民提供市场信息。二、解决农技扶持不够的问题。农民从传统农业向现代农业转型，对“怎么种”、“怎么养”处于摸索阶段，需要相应的农技公司、科技人员对他们进行传、帮、带，从而实现农业结构的有效调整，使优质高效农业深入农家。三、解决农产品加工增值不足的问题。农村大量农副产品集中上市后，作为原材料很难获得增值，加之农产品的特殊性，在仓储流通中造成损失较大，也降低了农民收入，因此…     

亟待解决的五个经济问题

国家计委产业发展研究所马晓河撰文指出,当前国民经济运行中存在着五大问题,正在影响下一步的经济增长,必须引起高度关注。 1.价格水平持续回落,通货紧缩的压力不断增大。 首先从消费价格指数变动分析消费品物价水平在持续走低,今年1—7月份居民消费价格指数同比下降0.8％,生产资料价格1—7月份下降4.4％。消费品和生产资料价格下降,意味着需求不足。从前7个月的情况看,全     

社区建设中的问题亟待解决

宜宾市翠屏区对现有62个城市社区建设情况进行了调研。结果发现,随着社区建设不断深化,一些新的矛盾和问题不断显现,在很大程度上影响了社区可持续发展。一是工作项目多。主要表现为“四多一少”,即:部门工作多、创建工作多、党建工作任务多、盖章项目多和工作人员少。社区现有     

关于地方立法的辩证思考

当前，我国的法制建设已进入了一个新的发展时期。加强地方立法，引导、规范和保障社会主义市场经济的建立和完善，业已成为地方国家机关的一项紧迫而又重要的任务。在新的历史条件下，以邓小平同志的民主法制思想为指导，运用马克思主义唯物辩证法观点，总结探讨地方立法的实践经验，对于改进和加强这一工作具有积极的现实意义；一、用系统的观点认识地方立法在社会主义法制体系中的地位和作用系统科学是一门新兴的以系统为研究对象的综合性学科，它深刻地揭示了物质世界联系和发展的本性。系统方法，对自然科学、社舍科学的研究以及我们正…     

发展非公经济亟待解决四大问题

由于历史的惯性和体制的局限,非公有制经济发展在许多方面仍存在制约因素,有四大问题亟待解决。政府职能还要加快转变,真正为企业“松绑”。目前政府职能转变还很滞后,主要表现在行政部门条块分割,政府采购、招投标信息往往只在部门内部发布或只向公有制企业发布;非公有制经济管理部门都只具有部分管理职能,机构重叠、政出多门,发布的规定或信息时有冲突;某些不利于非公有制经济发展的政策、法规未及时得到清理等等。这些现象表明,要促使政府职能从管理型向服务型转变,就必须从体制改革入手,合并机构,减少部门利益产生的根源。积极为中小非…     

论地方立法的合法性——二十年地方立法的法理回顾与批评

自一九七九年国家赋予地方立法权以来,改变了由国家集中统一立法的格局,使地方立法成为我国立法体制的重要组成部分。二十年来,大量的地方法规不仅为地方创造了良好的法制环境,弥补了国家立法的不足,也为国家立法提供了经验和借鉴。以各地人大常委会制定的法规为主要...     

文风——一个亟待解决的问题

在我们党内,文风指的是党的思想路线、政治路线在文章讲话中的体现和反映。文风既是党风问题,也是世风问题;它既反映着作者的文化理论修养水平,也反映着作者的思想道德修养水平,体现着作者的综合素质。文风是党的作风建设中不容忽视的一个重要方面。