如何防止公开代表邮箱成“作秀”

前不久,深圳市人大常委会以公告形式公布了407位市人大代表的电子邮箱,其中包括身为广东省委常委、深圳市委书记王荣代表,深圳市市长许勤代表的电子邮箱。今后,深圳市民可以直接通过代表电子邮箱,向代表反映意见和建议。此举引起媒体和业内人士的广泛关注。有人认为,公开代表邮箱畅通了市民与代表直接沟通的渠道,这是一种有益的举措;有人提出,要谨防此举成"作秀",邮箱沦为摆设。     

实行代表邮箱任务通通报制可防"作秀"

为了使代表的电子邮箱成为群众反映民意的有效载体，发挥其更加便捷、高效的媒介作用，避免出现“作秀”问题。笔者认为，应从下三点规范代表邮箱。     

代表该不该“晒”述职报告：倡导代表们“晒晒”履职报告

2009年11月26日，湖南省衡阳市人大常委会在其门户网站上公布了20名在衡省人大代表的述职报告。省人大代表述职报告对人民公开，接受人民监督，这种做法在全国尚属首创（11月27日《人民日报》）。对此，不少人表示褒奖，认为此举可以保障人民的知情权、监督权，让更多的人了解代表，监督代表。但也有人警示，要防止各地跟风而上，演变为违背初衷的作秀之举。     

“给代表配助手”不妨一试

深圳市南山区南山街道试验设立人大代表工作站,为人大代表配备联络员作为助手,助手们平时帮助代表收集社情民意,以弥补代表因兼职而精力不足的问题。据报道,此举施行5年来收效明显。     

可否邀请村居议事代表参与人大代表活动：村居议事代表参与人大代表活动没有法律规定

目前，一些乡镇（街）人大（工委）邀请村居议事代表参与人大代表活动。有人认为，此举把村民代表的监督和人大代表的监督有机结合，有利于充分调动人民群众参政议政的积极性。但也有人认为这样做不妥，因为人大代表的产生以及孽职行权等都是由法律规定的，而村居议事代表肯定不能与之相提并论。     

人大开展“争优创先”值得倡导吗

针对目前一些镇(街道)人大(工委)组织开展"争当优秀人大代表"或"争创先进代表小组"活动,有人认为,镇街人大开展"争优创先"活动,是促进代表履职尽责和推动代表小组活动正常开展的有效措施,值得倡导;有人则质疑:此举是否能调动代表履职尽责的积极性。     

人大开展“争优创先”值得倡导吗

针对目前一些镇(街道)人大(工委)组织开展"争当优秀人大代表"或"争创先进代表小组"活动,有人认为,镇街人大开展"争优创先"活动,是促进代表履职尽责和推动代表小组活动正常开展的有效措施,值得倡导;有人则质疑:此举真的能调动代表履职尽责的积极性吗?请您就此话题发表自己的观点。     

如何规避“被代表”现象

近年来屡有网民直言:经常有人代表我们说话,代表我们行使权力,但是我们却并不认识,这样的人是谁?——人大代表。此言道出了当前一些代表联系选民不紧密的缺点。目前在选举代表时,候选人与选民见面还没有形     

汉中市人大:从“文来文往”到“代表约见”

"不得不说,代表约见让人大代表的监督作用得到了充分发挥。代表们提出的21条建议,经市政府督查室梳理后,分别送往4个部门进行落实。没过多久,路灯不亮的现象就得到了改善,后续问题也被相关部门持续跟踪解决,为市民提供了不少便利。"汉中市人大常委会代表联络处主任耿红东说。     

做好服务代表“大文章”激活代表工作“一盘棋”

做活培训文章,夯实代表履职基础人大代表履职能力的高低,直接关系着人大工作水平,为提高代表整体素质,确保参政议政质量,扶风县人大常委会在严把代表入口的基础上,把培训作为代表能力提升的关键一招,贯穿于任期始终,突出"四学",切实抓好代表培训。专题辅导领着学。     

人大代表绝非“大人代表”

时值县乡两级人大同步换届选举,海南儋州市街头悬挂的一条宣传人大代表选举的横幅,把“人大代表”误印成了“大人代表”。如此低级错误的横幅竟然在大庭广众之下悬挂了3天时间。有市民发现了打电话到有关部门后,当天下午两点多钟才更正过来。     

代表该不该"晒"述职报告

2009年11月26日,湖南省衡阳市人大常委会在其门户网站上公布了20名在衡省人大代表的述职报告。省人大代表述职报告对人民公开,接受人民监督,这种做法在全国尚属首创(11月27日《人民日报》)。对此,不少人表示褒奖,认为此举可以保障人民的知情权、监督权,让更多的人了解代表,监督代表。但也有人警示,要防止各地跟风而上,演变为违背初衷的作秀之举。     

代表履职步入网络时代

2011年3月,笔者对56名全国人大代表访谈后显示,超过九成代表认为网络在自己的工作和生活中已经占据了＂比较重要＂的地位;有36位代表曾提交过与网络有关的建议,有半数以上的代表通过电子邮箱、博客、微博等方式征集过议案和建议,并且大部分代表在建议中引用过网络上的信息。网络已成为人大代表履职的重要平台,获取民意的重要渠道,代表履职正在步入网络时代。网络拓展履职平台     

代表“暗访”式视察要不得

由于目前一些人大代表视察活动采取下发通知、预先准备等形式。导致代表看到的更多是包装好的亮点和成绩，因此有人建议人大代表视察可以用暗访的方法。来获取真实的情况。这种建议针对代表视察中的走过场、走形式的弊端．初衷是好的．但却不宜进行推广。     

“零履职”代表资格当终止

报载,年初湖南省祁阳县《县、乡镇人民代表大会代表行为规范》正式施行。该规范规定“零履职”代表将被终止代表资格。读罢这则消息,笔者为之叫好。在基层人大代表中,有人只把代表身份当成一种荣誉,而没有看作一种职务,履职缺少自觉性,一届下来没有提出过一件像样的意见和建议,     

期待“晒”代表述职报告的后续“动作”

人大代表向选民或原选举单位述职，近年来已不鲜见，湖南衡阳市又向前推进了一步。据媒体报道，2009年10月30日召开的衡阳市十三届人大常委会第十六次会上，6名省人大代表作了会议述职，其余15名代表作书面述职。10月31日，《衡阳日报》、衡阳新闻网、衡阳人大网、衡阳党政门户网将6个述职报告“晒”了出来，此举在全国尚属首次。     

代表工作评议“一府两院”合乎法理且行之有效

组织代表对“一府两院”工作进行评议（以下简称“工作评议”），是地方人大在实践中探索出的一种有效监督形式，现在不少地方依然开展得有声有色，但也有人认为，监督法对此没有明确规定，不能搞。有人则认为工作评议是符合宪法和法律精神、     

邮箱使用者权益的法律保护

在263和21cn对邮箱使用者收费之后,163．net也已经开始全面取消免费邮箱,实行有偿服务。国内其他免费电子邮箱服务商,准备开始对电子邮箱实行收费,电子邮箱似有可能进入收费时代的局面。从法学角度探讨其中问题,颇有必要。     

重在代表联系群众而不在公布其邮箱

深圳市人大常委会公布代表邮箱的举措到底有多少实用价值，本人实在不敢苟同。     

群众教我当“代表”

六年前，我从县委宣传部副部长的职位上转任到乡镇当乡长，同时当选县乡两级人大代表。六年来，我先后在两个乡镇工作，由于直接和农民打交道，经常被村民“围攻”，在化解一次次“围攻”后，我对“人民选我当代表，我当代表为人民”有了更深的理解和思考。