城市社区治理途径的探索——以长沙市天剑社区为例

随着中国改革的进一步深入,许多由城市经济和社会结构变化而带来的社会问题都需要有一个对人民负责任的公共组织来承担,而我们计划经济体制下的街道办事处显然不能担负这样的重任,那些改头换面而来的社区也不足以承担。应该说,在执政党的领导下,实现社区的居民共有、居民自治、居民共享、培养社区的企业家精神,使我国的基层社会管理体制由街道办事处制度向建设服务型社区转变,是维护并促进社区整体利益,实现社会主义和谐社会的一种路径选择。     

切实加强社区管理体制改革

中国实行改革开放以来，整个社会在改革开放的推动下发生了广泛而深刻的变化。正是在这种背景下，８０年代中期，我国以城市基层组织街道办事处和居委会为依托的城市社区服务应运而生，街道办事处和居委会的职能开始朝经济尤其是社会服务的方向转变，相应地，街道成立了社区服务性的机构。从此以后，街道办事处和居委会的面孔增添了现代化社会中社区的新色彩，我们国家的基层组织开始从政府管理型向社会自治和服务管理型变迁。当前，社区管理体制改革是关系到我国的城市社区建设能否真正实现突破的关键所在。但是我国现行的城市管理体制和运…     

街道办事处与社区居民委员会关系探讨

建立适应社会主义市场经济体制发展要求的城市基层社会管理体制已成为我国政府的一项重要改革目标,进行以社区自治为导向的社区建设已被上升到"改革、稳定、发展"的高度.正确处理街道办事处与社区居民委员会的关系是涉及到社区自治能否顺利进行的关键性问题.本文以对宁波市的实地调查为基础,通过对街道办事处与居民委员会的工作职责、居民委员会工作人员的选举与任用、社区建设经费的筹集与社区财务管理等方面的问题的分析,具体深入地探讨了街道办事处与社区居民委员会的关系.     

“区直管社区”：我国城市社区管理体制的改革探索——基于铜陵市铜官山区“区直管社区”的实践分析

在加强和创新社会管理的背景下，如何创新城市社区管理体制，解决政府部门与社区关系不顺、职责不清、社区居委会行政化倾向严重等问题成为现实发展的迫切需求。民政部牵头在安徽进行了社区体制改革的试点：铜官山区撤销街道办事处，实行“区直管社区”综合体制改革为城市社区管理体制改革探索了新的发展路径。尤其是“一个核心三个体系”的社区组织架构有效地实现了政府行政管理与社区居民自治的有机衔接与良性互动，为此，笔者进一步提出社区管理体制改革是加强和创新社会管理的基石的论断。     

城市社区的管理体制改革——以街道办事处存废为分析视角

社区管理的效率与质量直接关系到亿万居民的日常生活，而提高其效率与质量关键在于健全社区管理体制。本文通过理论分析确立我国城市社区管理体制改革的价值取向，继而比较分析北京、武汉、铜陵等案例，得出撤销街道办事处的共识，一定程度上代表了改革方向。最后以浙江台州为调研区域，采用深度访谈法全面分析撤销街道办事处的可行性，进而对城市社区管理体制改革的路径选择提出建议。     

加强团场社区建设促进社会和谐进步

随着兵团基层体制改革的深化,团场在发展的同时凸现出一些新的社会问题。原来由企业承担的社会职能向社区转移,社区成为解决这些新问题的前沿阵地。社区建设对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设发挥着重要作用。兵团加强社区建设集中体现在三个方面:一是为新型团场经济建设服务,实现经济发展目标;二是为新型团场社会事业发展服务,逐步实现社区服务与团场经济发展、     

城市社区建设应以居民自治为主

社区建设，应以社区居民自治为主，以人为本，服务居民，充分开发调动社区内的人力资源和各种社会资源，以满足社区成员不断增长的物质文化需要。社区内的自然人、企事业单位、各种经济实体等，不论权力大小，地位高低，都是社区内平等的一分子，都应对社区建设献计献策。由各方代表组成的各类委员会，具体分管诸如治安、环卫、教育、服务、咨询、医疗等等社会事务，社区居民在自治组织的指导管理下，实现自我管理、自我教育和自我服务，真正形成“社区是我家，建设靠大家”，“大家的事大家办，大家的事大家管”以及“人人为我，我为人人”…     

对社区居委会与街道办事处关系的思考

在社区建设中，社区居委会行政负担过重。自治权被极度挤压，街道办事处与社区居委会法律上的指导与被指导的关系已扭曲为事实上的领导与被领导的关系。针对上述问题，一些地方以社区工作站来解决，其结果是社区居委会要么被行政化了，要么被边缘化了。因此，要改变目前社区居委会和街道办事处的不合理关系，不是增加一个机构——社区工作站所能解决的。我们可以尝试在理清政府、街道办事处与社区居委会职能，促使成立社区居民大会，社区居委会认真履行自治职能。转变政府职能以及积极培育社区中介组织上下功夫。     

加强社区居委会建设努力提高社区工作水平

社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。长期以来,社区居委会在服务居民群众、加强城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面发挥了十分重要的作用。当前我国正处于全面建设小康社会新的历史起点．基层社会正在发生新的深刻变革．社区居委会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出,居民群众对社区居委会的服务需求更加迫切。     

一位社区党支部书记的创先争优观

我是陵县安德街道办事处芦坊社区党支部书记,我们社区是2009年由原来的芦坊、孙大汉、刘彦龙三个行政村合并而成,现有村民1805人、党员38名。近年来,社区党支部带领干部群众共同致富,实现了突飞猛进的发展:2010年实现工农业总产值4.6亿元,上缴税金450     

社区参与:社区发展的内在动力

在城市现代化和社会民主化的推进下，社区参与、居民自治成为我国城市社区建设的新主题、新动力。然而，由于我国的社区发展仍处在初始时期，社区居民的参与意识还未达到现代化公民应有的水平，社区参与的广度和深度都还相当不够，这在很大程度上制约了我国社区发展的进程。一、充分的社区参与是社区发展的题中应有之义所谓社区参与，是指社区居民自觉自愿参加社区各种活动或事务的行动。居民作为社区的主体，他们的充分参与是社区发展的题中应有之义。社区发展以推进社区的全面发展为主旨，它不但谋求社区经济的发展，改善社区居民的生活条…     

党旗飘飘民心暖——记集宁市绒毛厂社区党支部

水能载舟，亦能覆舟。内蒙古集宁市福利区街道办事处绒毛厂社区居委会党支部的同志深谙此理。自社区建立之日起，他们就把工作重心放在“解民疾苦、救民急难”上，在为群众办实事、办好事过程中密切了与居民的联系，让党旗飘舞在人民群众的心坎里，使党的航船在人民群众的大海洪流中乘风破浪，稳步前进。访贫问苦，标本兼治，社区党支部有了凝聚力。绒毛厂社区有居民８１２户、２３９１人，大部分为原绒毛厂下岗、失业职工，而且很多是夫妻双双下岗，生活贫困，经常结队上访。社区党组织成立后，党支部一班人从实践“三个代表”、维护社会稳…     

抓好“离你最近的新闻”

城市由若干个社区构成，社区是街道办事处下面最重要、最活跃的一个点，将来是社会中最重要的一个细胞，加强对社区居民生活状态的微观报道，将社会新闻报道的领域延伸至普通人的身边事，必将受到更多读者的关注。2006年1月1日，平顶山晚报扩版时，特意设置了“街巷新闻”版。     

依法规范社区职能，合力推进社区建设

社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 一、社区职能的调整变化，是城市管理和发展的客观要求 按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，社区是居民自我管理、自我教育，自我服务的基层群众性自治组织。法律规定表明，社区既不是行政组织，也不是民间社团，而是既承担政府部分工作，也要发挥自治功能的法定组织。     

构建和谐社区的思考与实践

社区是社会的细胞,和谐社区是和谐社会的基础,只有社区和谐发展,整个社会的大和谐才能得以实现。思考之一:实施社区自治是构建和谐社区的前提。社区是自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的居民自治组织,不是政府的下属单位或隶属部门,承担着为居民服务的职能。一些政府部门的工作人员却认为社区是"政府的腿",把本不应由社区承担的     

加强团场社区建设促进社会和谐进步

<正>随着兵团基层体制改革的深化,团场在发展的同时凸现出一些新的社会问题。原来由企业承担的社会职能向社区转移,社区成为解决这些新问题的前沿阵地。社区建设对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设发挥着重要作用。加强社区建设应从以下几方面入手:一、以共驻共建、分类管理的工作机制打牢党建基础     

抓好大党建 共建大社区

水井坊街道办事处成立于2001年11月22日,由原均隆、合江亭、芷泉三个街道办事处合并而成,面积1.06平方公里,常驻人口3.07万人,社区居委会5个。街道党工委辖1个机关支部、1个退休支部和5个社区支部,共有党员207名。     

创建大社区是中国城市社区发展与制度创新的战略选择

中国现代化、城市化、民主化的迅速推进要求重新审视社区的发展问题。然而，中国城市社区的现状同创建未来社区的要求还有很大距离，存在着社区规模小，组织职能界定不清，社区组织整合功能弱化，社区工作负担沉重、办公条件差、待遇低，并承担着过多的行政摊派任务等问题。而解决这些问题的根本出路是创建一街(街道办事处)一区(社区)式的大社区，具体地说，要对现有社区进行大规模重组，创建大社区的组织体系，建立大社区式管理新体制，创建社会化、系统化、网络化的新型社区服务体系，推进大社区管理体制的综合配套改革，建立大社区自治的直接民主运行新体制。     

积极打造服务型社区

社区是群众自治组织，承担着组织群众、教育群众、服务群众的基本职能。社区工作说一千道一万，最重要的还是“服务”，“为百姓想民生件件实实在在，做小事干正事事事踏踏实实”。还要引导社区居民进一步增强自我管理、自我服务、自我教育的能力。社区工作要把主要精力放在服务居民、     

在社区协商中实现社区自治

长期以来,社区选举一直是社区民主的主要形式,但它重视的是社区领导人的选举而不是社区规则的制定和执行,重视偏好聚集而不重视偏好形成过程和偏好转换,选举过后,居民在社区规则的制定和执行中难以发挥作用,而协商民主则可以贯穿在社区政治活动的全过程。从社区领导人的协商选举产生,到由社区居民广泛参与社区规则的协商制定,再到社区规则的协商执行,社区协商民主表达的是这样一个观点:在社区领导人的协商选举、社区规则的协商制定和协商执行中实现社区自治和社区民主。