树立防止国有资本流失的理念

在我国经济转型过程中,以及在转型到位之后的成熟的社会主义市场经济条件下,最能反映国有权益损失的概念不是"国有资产流失",而是"国有资本流失","国有资本流失"的内涵大于"国有资产流失",不属于国有资产流失的国有资本流失主要表现在国有金融资本流失、土地使用费上的巨额流失、投资决策失误导致的国有资本流失等方面,在社会主义市场经济条件下,国有资本流失将更多地表现为非资产形式的资本流失,所以应树立"防止国有资本流失"的理念,开展对"国有资本流失"问题的研究。     

当好国有资产的"守护神"——就《企业国有资产法》对话省人大常委会副主任傅传耀

2008年10月28日,十一届全国人大常委会第五次会议高票通过了<企业国有资产法>.这标志着我国数十万亿国有资产的监管问题终于"有法可依",企业国有资产的管理步入了法治新时代. <企业国有资产法>总结了运行5年多的<企业国有资产监督管理暂行条例>的成功经验,是根据党的十七大报告提出的"完善各类国有资产管理体制和制度"的目标而制定,同时又是落实物权法的有关规定.这部法律于2009年5月1日起正式实施. 前不久,本刊记者就<企业国有资产法>相关问题采访了省人大常委会副主任傅传耀.     

以改革创新精神不断完善各类国有资产管理体制

目前,国有企业改革发展的任务仍然十分繁重,仍然面临着许多体制机制障碍,进一步深化国有企业改革,必须加快完善各类国有资产管理体制。党的十八大明确提出要"完善各类国有资产管理体制",这既是对党的十六大以来国有资产管理体制改革取得成效的充分肯定,也是对进一步加强各类国有资产监管作出的重要部署。我们要深刻领会和认真贯彻党的十八大精神,     

落马老虎怎样“败家”

正以前遇到老虎落马,一般会留意到底贪贿多少钱。不过现在,还应该多加一项,他到底给国家造成多大损失?记者梳理发现,十八大以来落马的副省部级以上官员当中,多人案件涉及"国有资产",通报中提及"造成国有资产流失"或"致使公共财产损失"。他们有的直管国企,有的曾在国有企业中任职,还有的因为工作关系与经营单位往来密切,最终都在     

宁夏查处最大侵吞私分国资案

最近,由宁夏回族自治区检察院查处的宁夏大古铁路公司原董事长孙殿华等人贪污825万余元、私分国有资产783万余元、致使8000余万元国有资产流失的案件二审宣判。该案是近年来宁夏检察机关查办的国有企业领导人职级最高、涉案金额最大的职务犯罪案件,也是宁夏成功查办的利用国有企业改制大肆侵吞、私分国有资产数额最大的案件。此案所暴露的国有企业领导人通过"左手倒右手",将国有资产化公为私的问题,是当前企业改制中值得警惕的腐败现象。     

太原市杏花岭区查处两起贪污受贿案件

不久前,太原市杏花岭区反贪局集中兵力,在短短一周时间内立查两起贪污受贿案件。2009年10月,太原市富力城开发有限公司通过公开招拍挂取得太原市晋东国有资产管理处位于杏花岭区晋安东街的东沟库区300亩土地使用权。太原市晋东国有资产管理处成立了"东沟库区土地移交工作领导组",犯罪嫌疑人刘永红被吸收为领导组成员。在移     

世说新语

正当下个人主义、自由主义滋长,组织纪律松弛现象已经成为党的一大忧患,部分领导各自为政,把分管领域当成"私人领地",把下属变成自己的"家臣",内耗严重,形不成合力。——近日,中央纪委常委、监察部副部长姚增科做客中央纪委监察部网站在线访谈,围绕"从严治党必须严明党的组织纪律"主题与网友交流时表示紧紧盯住财政资金管理、公共工程建设、银行贷款发放、土地和矿产资源出让转让、国有资产处置和国有企业     

创新审计理念 提高审计水平

鄂尔多斯市审计局努力服务于全市经济发展的大局,当好国有资产的"守护者"和"把门人",眼睛盯着违法违规和经济效益、社会效益两大问题,保障国有资产的安全完整和实现效益的最大化,为建设阳光政府发挥重要作用。树立以人为本理念,加强审计工作。坚持以人为本,就是要围绕群众普遍关心的问题开展审计工作。一切从人民群众的需要出发,一切着眼于人民群众的根本利益,把人民群众最关心、领导最关注、工作最迫切的问题放在审计的第     

西方国家的国有资产管理模式

2004年8、9月间,香港中文大学教授郎咸平博士质疑某些国有企业经营者侵吞国有资产,并提出目前一些地方推行的"国退民进"式的国企产权改革已步入误区。一石激起千层浪,郎咸平的"重型炮弹"在社会上特别是在经济学界掀起了激烈的讨论,无论是"管中窥豹"还是"以偏概全",改革研究者之间的争论似乎从来没有这么强烈过。2005年4月14日,国务院国有资产监督管理委员会、财政部正式公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》,对企业国有产权向管理层转让提出了规范性要求。5月11日,在重庆召开的全国国有企业改制和产权转让工作会议,提出了推进国有企业改革发展的五项重点工作。2005年被称为"国资改业规范年",在当前国有企业改革的过程中,如何有效地减少和防止国有资产流失,成为国人关注的焦点问题。     

国有资产流失的“明沟暗道”

2004年8、9月间,香港中文大学教授郎咸平博士质疑某些国有企业经营者侵吞国有资产,并提出目前一些地方推行的"国退民进"式的国企产权改革已步入误区。一石激起千层浪,郎咸平的"重型炮弹"在社会上特别是在经济学界掀起了激烈的讨论,无论是"管中窥豹"还是"以偏概全",改革研究者之间的争论似乎从来没有这么强烈过。2005年4月14日,国务院国有资产监督管理委员会、财政部正式公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》,对企业国有产权向管理层转让提出了规范性要求。5月11日,在重庆召开的全国国有企业改制和产权转让工作会议,提出了推进国有企业改革发展的五项重点工作。2005年被称为"国资改业规范年",在当前国有企业改革的过程中,如何有效地减少和防止国有资产流失,成为国人关注的焦点问题。     

堵住国有资产流失的黑洞

2004年8、9月间,香港中文大学教授郎咸平博士质疑某些国有企业经营者侵吞国有资产,并提出目前一些地方推行的"国退民进"式的国企产权改革已步入误区。一石激起千层浪,郎咸平的"重型炮弹"在社会上特别是在经济学界掀起了激烈的讨论,无论是"管中窥豹"还是"以偏概全",改革研究者之间的争论似乎从来没有这么强烈过。2005年4月14日,国务院国有资产监督管理委员会、财政部正式公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》,对企业国有产权向管理层转让提出了规范性要求。5月11日,在重庆召开的全国国有企业改制和产权转让工作会议,提出了推进国有企业改革发展的五项重点工作。2005年被称为"国资改业规范年",在当前国有企业改革的过程中,如何有效地减少和防止国有资产流失,成为国人关注的焦点问题。     

关于山西省属国企重大信息公开的思考

在全省范围内逐步实现各级政府行使出资人权利的国有资产的信息全部公开,接受社会各个方面的监督和约束,有利于打造"阳光国企",促进国有资产的保值增值,保障全民合法权益……长期以来,在我国,无论是公共权力,还是个人权利,都不透明。个人权利,有隐私的性质和要求;即使是一些公共权力,也讳莫如深。理论上说,国有资产是全体中国人的资产,所有中国人都享有对国有资本的收益权和自然属性的监督权。但是,实际上在所有权与经营权相分离的情况下,经营者却出于种种考量,不愿把财务等重大信     

斩断“小金库”资金链

<正>"管好资金首先要抓住预算这个‘龙头’。"3月21日,李克强总理在国务院廉政工作会议上说,要将政府收支全部纳入预算,做到预算一个"盘子"、收入一个"笼子"、支出一个"口子",杜绝"小金库"。各地必须深化财政预算体制和国库集中收付制度改革,加强罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入的预算收入     

立根党建做强国企

贵阳市国资委党委按照"围绕发展抓党建,抓好党建促发展"的总体思路,充分发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,为企业做强做大做优和国有资产保值增值提供坚强保障。近年来,贵阳市国资委党委坚持"书记抓、抓书记",层层传导党建工作压力,细化明确企业党委书记党     

"公贿"当休矣

所谓"公贿",指的是机关、企事业单位用公款对握有实权的单位和个人进行"感情投资"。如:有的抓住领导过生日、子女婚嫁等机会,给上级领导和有关实权部门"进贡";逢年过节,一些下属单位为感谢上级领导对本单位工作的支持和帮助,给这些编外的领导发放一份数额不等的"奖金"…… "公贿"的出发点或许无可厚非,但它的危害性是侵犯国有资产,腐蚀国家公务人员,污染社会风气。     

行政事业性国有资产流失与法律保护机制的建构

行政事业性国有资产是我国国有资产的重要组成部分,其占比将随着社会主义市场经济和公共财政体制改革的深化而逐步提高。但近年来,行政事业性国有资产在单位改制、资产处置、"非转经"等过程中不同程度地流失,其成因虽然是多方面的,但归根结底是缺乏具有刚性约束力的法律保护机制。行政事业性国有资产的占有和使用主体是行政机关和事业单位,这一主体的特殊性决定了建立专门性法律来保护行政事业性国有资产的必要性。《行政事业性国有资产法》应界定立法依据与相关范畴、明确管理机构的权利义务、规定资产的评估处置形式、严格控制"非转经"行为、规定监督形式与法律责任。     

巨贪毕玉玺的腐败历程

今年3月16日,北京市第一中级法院对北京市交通局原副局长毕玉玺涉嫌受贿、私分国有资产案作出一审判决,以上述两项罪名依法判处其死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产.这位担任要职达十多年的"不倒翁",终于倒下了.     

国有企业改制中资产流失的法律风险防范——以广州王老吉商标贱租案为例

<正>一、问题的引入——"王老吉商标贱租案"隐藏巨大的国有资产流失近年来,广州在国企改制方面将敢于突破的勇气同求真务实的精神统一起来,攻克了国企改制中的诸多难题,所取得的成就有目共睹①。然而,国有资产流失事件时有爆出②,让我们意识到广州国企改制中国有资产运营体制的脆弱,本文以广州"王老吉商标贱租案"为例,来对国企改制中国有资产流失的法律风险防范作一思考。     

论国有资本保值增值的"悖论"及其破解

近年来国有资本的高速"增值",似乎表明当前国企的有效运转,由此会造成对国企改革必要性很大程度上的忽视.但是考虑到国有资产利润大幅攀升是由于行政垄断所致,我们就会认识到国有资本的"保值增值"与市场经济体制建设之间存在"悖论".这个"悖论"的解开,需要深刻把握资本"保值增值"的源泉--利润是如何在资本循环周转中产生的,以及片面追求国有资本"保值增值"的危害,这样才能明确国企进一步深化改革和调整的方向.     

清理“僵尸企业”须从清理“僵尸思维”开始

近来,清理"僵尸企业"的鼓声如雷鸣般轰响。然而,有些地方很冷静,仍是按兵不动。有一些说法在流行:"先看看,等一等,别给自己惹麻烦。"有人为此解释,不是不想清理"僵尸企业",而是拿不准,怕被指责国资流失,也怕得罪人,因而不少企业对清理"僵尸企业"持拖延观望的态度。应当说,这些议论和担心是可以理解的,但把清理"僵尸企业"与防止国有资产流失对立起来的思