当前党政正职领导干部监督中的问题与对策

加强党政正职领导干部监督，是当前各级党组织高度重视和干部群众普遍关注的热点，也是干部监督工作亟待解决的难题。本文在分析当前党政正职领导干部监督存在的突出问题及其成因的基础上，从加强自我监督、优化权力配置、盯住监督重点领域和关键环节、健全监督体制机制、创新监督制度、营造监督环境等方面，提出了破解当前党政正职领导干部监督难题的对策建议。     

规范提名权：从源头上解决选准配强乡镇党政正职问题

重视和加强乡镇党政正职队伍建设，首要就是规范乡镇党政正职初始提名权，这是基础性工作，也是关键性环节。目前，对乡镇党政正职人选提名工作，通常实行的是党组织直接提名的做法。这一做法，有比较明显的优势，但还存在透明度、干部群众参与度不够，提名方式相对单一、渠道相对较窄，提名主权相对集中等问题。     

滁州市：按照“四重”要求打造乡镇党政正职队伍

安徽省滁州市出台了加强乡镇党政正职队伍建设意见，努力打造高素质干部队伍。一是实施重点配备。他们规定乡镇党政正职优先从有任职经历的人员中选拔，正职中原则上有1人担任过乡镇领导职务。二是实施重点培养。每年选派乡镇党政正职到发达地区挂职锻炼；选派市直机关有乡镇工作经历的优秀年轻干部到乡镇担任乡镇长，开展乡镇党政正职跨县（市、区）交流；     

地方动态

辽宁：重视县（市、区）党政正职队伍建设。一是严格党政正职选拔任用程序。在县级领导班子换届考察工作中，对党政正职考察人选近5年内工作过的单位均进行了走访了解和民主测评，凡在民主测评中优秀率低于60％，不称职率高于10％的，一般不予任用；对考察中反映的重要问题认真核实，不留疑点。同时，在全省普遍采取市委全委会无记名投票表决的方式，确定县（市、区）党政正职拟任人选和推荐人选。二是保持党政正职队伍的相对稳定。     

选好配强地市党政正职需要把好“官德关”

中共中央最近印发的《关于加强市（地、州、盟）党政正职的若干规定》（以下简称《规定》）中明确要求，在选配地市党政正职时，要坚持德才兼备、以德为先用人标准。地市党政正职作为本地区的领导核心，在对其选拔任用时，必须把好“官德关”，如何把“官德”考实，也就成为党选配地市党政正职时面对的重要课题。     

围绕跨越式发展选干部配班子 四川省委出台《进一步加强党政领导班子建设意见》

始终鲜明崇尚实干的用人导向,把加快建设西部经济发展高地、全面建设小康社会一线作为检验和考察干部的主战场,大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部 地方党政正职领导干部应注意从具有下一级党政正职任职经历的干部中选拔;从其他岗位转任的，应适合岗位要求；没有地方党政领导工作经历的，一般应先安排到党政领导班子副职岗位上培养锻炼。     

让权力在阳光下运行 湖南省加强党政正职领导干部监督调查

近年来,湖南省按照中央的部署要求和省委颁发的《加强对市州和省直厅局级单位党政正职监督的暂行办法》,把加强对党政正职的监督作为反腐倡廉建设的一项重点工作,努力探索从体制、机制上加强对权力运行的制约和监督,制定了一系列旨在分解“一把手”权力的制度，作出了一些具有创新价值的新举措，在全国产生了较大影响。     

安徽省芜湖市：县处级“一把手”不得直接管人和钱

近日，芜湖市下发了《芜湖市关于加强对县处级党政正职管理监督暂行办法》。这一办法规定，县处级党政正职不直接分管干部人事工作制度，不直接分管本县区财经和工程项目，单位正职不直接分管本单位财务。县级处级党政正职在土地出让、国有资产处置和招标采购等重大经济活动中，不得以招商引资会、现场办公会等形式决定应当由集体研究决定的重大事项。据芜湖市纪委有关负责人介绍，“一把手”不直接分管，不是不管而是监管。     

着力提高干部选任公信度

近年来，南溪县着力推动干部选任工作的思路拓展、制度完善和机制创新，使干部选任工作的公信度不断提高。去年，全体县委委员对干部选任工作的满意率达100％，对新提拔的党政主要领导干部以及平级交流的党政正职干部平均满意率达99．6％。     

谈市县两级党政正职的团结合作

<正>教学目的:加强党政正职的团结是加强政治生态建设的一个重要而关键的环节。党政正职团结合作的好坏是一个地方政治生态的风向标、晴雨表。汤林祥同志结合先后担任市县两级党政正职的经历和体会,就党政正职团结合作给大家作个交流。     

河南沁阳：建立“实绩公示公议”考核机制

河南省沁阳市按照德才兼备、以德为先的干部考核标准，创新干部年度考核机制，建立党政正职“实绩公示公议”考核机制，着力考准考细考实党政正职。在年度干部考核过程中，要求各单位党政正职填写《工作实绩公示表》，写明自己的主管工作，列出本年度内3—5项主要工作业绩和不少于一条主要工作不足，并提前三天在本单位进行张贴公示。     

湖南：首推厅级“一把手”集中述廉

不久前，湖南省厅局级党政正职集中述廉评议会议在长沙召开，有4名厅局级党政“一把手”面向全体省纪委委员公开述廉，并接受所有省纪委委员的评议投票。这是湖南省首次开展厅局级党政正职领导干部述廉评议，在全国也开了先河。     

中组部要求：推进干部交流，重点是四类人员

中组部近日发文要求，推进干部交流，重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部。担任市党政正职和纪检机关、组织部门等正职的，一般不得在本人成长地任职；担任县党政正职和纪检机关、组织部门正职的，不得在本人成长地任职。在同一职位任职满10年的必须交流；在同一职位任职5年以上的，要有计划...     

博览之窗

民主集中制执行得不好不能担任市地州盟党政正职《关于加强市(地、州、盟)党政正职管理的若干规定》(以下简称《规定》)的印发和实施,是中央加强对重要岗位干部重点管理的又一重大举措,受到各方面关注。《规定》重点对完善提名、加强考察、推进交流等方面提出了一系列新要求。针对市地州盟党委书记多由     

关于区县局级党政正职成长规律问题的观点综述

近年来,不少省、市的组织人事部门和理论工作者对区县局级党政正职的成长规律问题做了大量的调查研究和理论探讨。现将主要观点综述如下:区县局级党政正职医乏及其原因区县局级党政正职中存在的问题主要表现在; 一是缺额。     

黄南军分区提出新路子 全面提高素质

近期，青海省出台《进一步加强县（市、区）党政正职任用管理的意见》，《意见》规定：县（市、区）党政正职一般应交流产生，原则上要任满一届，无特殊情况，任期内不作调整，任职满两届韵必须交流，新任干部一般不在其成长地任职；党政正职出现空缺后，按照空缺岗位l：2的比例提出拟任建议人选，省委组织部严格按选拔程序进行差额考察后报省委审定。     

党建信息

近日,宿州市委正式下发了《中共宿州市委关于民主推荐提名正县级党政正职人选暂行办法》,规定凡是正县级党政正职尤其是重要综合部门和县区党政正职提任人选必须经过民主推荐提名。主要包括四大类:一是市委向省委推荐的县(区)党政正职领导干部的建议提任人选;二是市委、市政府工作部门、群团组织、直属事业单位(参照公务员管理)正县级党政正职领导干部提任人选;三是市委、市人大、市政府、市政协秘书长及市人大、市政协办公室主任的提任人选;四是部分因特殊岗位需要或工作需要平级交流的党政正职人选。民主推荐提名工作分两步进行。第一步在市四大班子领导干部中进行,第二步在市委全委会成员中进行。民主推荐提名结果的有效期为一年。市委组织部     

打造高素质的乡镇党政干部队伍

近年来，江苏省南通市以建设一支素质高、能力强、作风硬的乡镇党政正职队伍为目标，坚持“关心基层、关注基层、充实基层”的思路，大力推进乡镇党政正职队伍建设。为巩固党在农村的执政地位、加快推进社会主义新农村建设提供了坚强组织保证。     

中部组要求：深入整治用人不正之风

近年来，黑龙江省绥化市委积极探索完善县处级党政正职选拔任用的方式方法，把扩大民主贯穿于民主推荐、征求意见、组织考察、沟通酝酿、讨论决定等各个环节，认真落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，努力提高选人用人的公信度。     

党建动态

东营各县区任用乡镇、街道党政正职实行“票决制”为进一步促进干部选拔任用工作的民主化、规范化、根据《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,东营市各县区实行任用乡镇、街道党政正职,实行县区党委全委会无记名投票表决的办法。截至目前,五个县区党委全委会已表决产生了27名乡镇、街道党政正职。 (董祝砚)潍坊加强社区干部队伍建设采取从机关派、企事业单位聘、大中专学生中选、面向社会公开招考等办法,选拔了一大批政治素质好、熟悉城市管理、热心群