粮农补贴方式亟需调整

近年来,党中央、国务院为进一步调动广大农民的种粮积极性,巩固国家粮食安全,继取消农业税后,出台了一系列粮食增产的政策措施,如对种粮农民进行直接补贴、良种补贴、双季稻补贴和因农资涨价的综合直补（以下简称粮农补贴）。     

发展种粮专业合作社是保障国家粮食安全的重要途径

近年来，国家为稳定粮食生产出台了一系列扶持措施．如取消农业税．对种粮农民进行补贴．对粮食主产区进行扶持．实施优质粮食工程，对粮食实行保护价收购等等．这些措施对提高农民种粮积极性发挥了积极作用．但由于总体上农资价格大幅上扬．粮食价格偏低．农民种粮比较效益不高．致使少部分地方出现土地抛荒．粮食生产两季改一季．     

解决粮食安全问题必须照顾好粮农利益

"粮食安全任何时候都不能放松,必须常抓不懈。"《决定》第四部分把"确保国家粮食安全"作为第一条政策措施提出来,而且提出"把发展粮食生产放在现代农业建设首位",是基于对当前     

粮食直补和取消农业税成效的思考

国家实行取消农业税和对种粮农民给予直接补贴等一系列惠农政策,对加快新农村建设进程发挥了重要的推动作用。但是,由于受到农村传统生产生活特点的限制,这些政策还有待进一步细化和完善,以发挥最佳效益。     

半月大事

宁夏出台种粮农民直补新政策 为认真贯彻落实中央1号文件精神，进一步促进粮食增产和农民增收，加快农业发展，自治区政府日前发布公告，就2010年对种粮农民予以直接补贴。补贴资金发放将通过农民补贴网，采取“一卡通”形式，于4月10日前一次性全部兑付给农民。公告说，今年中央财政继续对种粮农民给予农资综合直接补贴，我区按照种粮农民承包耕种的耕地面积，水地每亩补贴57元，     

资讯·蜀事

四川试点调整完善粮补政策 不种粮农户无补贴 四川省近期启动种粮农民直接补贴政策调整完善试点工作,与现行以计税面积为基础发放补贴资金的政策相比,调整完善后的补贴政策将实行“有种有补,无种无补”、“谁种粮谁受益”等原则,     

浅析我国对农民直接补贴的依据

对农民直接补贴是指一个国家或地区的政府为了减少农业及涉农政策给农民带来的损失而对农民的直接转移支付。我国对农民实行直接补贴既有理论依据 ,也有现实依据。     

良种补贴政策问答

良种补贴是一项调动农民种粮积极性的重大强农惠农政策,自2002年实施以来,有效促进了新品种及高产综合栽培技术的推广,对加快我区农业科技成果转化,加速优质、高产、高效、专用新品种推广,实现全区粮食连续稳定增长和农民持续增收发挥了重要的作用。近年来,国家和自治区不断加大良种补贴力度,特别是今年,良种补贴实施办法又有了新的变化。这里就良种补贴政策及相关问题作如下解答。——编者     

我省粮食补贴中的问题调查与对策建议

实施粮食直接补贴使我省的粮食生产发生了深刻的变化，粮农的积极性也得到提高，粮食产量逐年增长。但在补贴过程中还存在一些问题和制约因素，随着直接补贴工作的深入，某些深层次矛盾也开始凸显，需要在进一步深化改革和完善配套措施中予以考虑和解决。     

粮食补贴、村庄共同体与国家认同——试析粮食补贴政策的实践绩效

粮食补贴政策原本是国家为了持续缓和及改善与农民之间的关系而推出的。虽然从短期的实践绩效来看,粮食补贴政策有效发挥了预期中的良好作用,但是从长远来看则既不利于农民村庄共同体意识的维系,不利于农村新型和谐社区的构建,也不利于国家政权合法性形象的持续改善。为了赢得国家、集体、农户三者共同利益长期的最大化,必须加大、加快探索粮食补贴支农方式制度变革的力度,而一个可能的探索方向是“保存量,留增量“。     

38项惠农政策:送给农民的大礼包

3月20日,农业部网站公布了"2013年国家支持粮食增产农民增收的政策措施",38项政策包括农民直接补贴、农机补贴、农资补贴等,涉及国家支持农业的方方面面。有业内人士表示,今年农业补贴金额或超去年规模,达到2000亿元。补贴力度超过去年在刚刚落幕的全国"两会"上,农业部部长韩长赋表示,2013年国家将继续加大农业补贴力度,     

强化粮食生产利益补偿 巩固提升龙江粮食产能

黑龙江省是我国粮食主产区和重要的商品粮生产基地,粮食商品率和外调量均居全国首位,为保障国家粮食安全做出了重要贡献。但由于历史、地理和产业传承等各种原因,黑龙江省粮食主产县大多是经济比较落后的地区,效益较低。为确保国家粮食安全,应该建立与之相应的粮食生产利益补偿机制与扶持政策,保护和调动农民的种粮积极性,巩固粮食主产县的地位,保障“中国粮食”产能稳定增长。     

我国将强化对农民和农业直接补贴政策

2006年中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》已正式公布，明确指出“十一五”时期（2006—2010年）是社会主义新农村建设的关键时期。文件提出，今年粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。     

关于深化粮食流通体制改革的思考

党的十六届三中全会指出:要“放开粮食收购市场,把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴,切实保护种粮农民的利益”。当前,我省的粮食流通体制改革仍然存在一些亟待进一步深化的地方,或者说还存在一些问题和不足,突出的表现是:粮食流通的市场化改革进程相对较慢,粮食流通市场化的机制还没有健全;历史上遗留下来的高价位商品粮、亏损挂账还没有进行实质性的处理;粮食经营企业改革的力度偏小,靠吃政策饭和大锅饭的现象没有从根本上改观;粮食安全和粮食储备之间的关系仍然有待合理的界定;粮食风险基金的贴补对象仍然处于流通环节,对种粮…     

谁在偷吃农民粮食？

近年来，全国农业连年丰收，然而粮食减产的幅度却很大：去年我国粮食产量为4．3亿吨，比上一年减产2639万吨；粮食种植面积14．9亿亩，比上一年减少6720万亩：由于生产锐减，每年形成的粮食缺口高达250亿至350亿公斤，去年更高达500亿公斤：粮食生产亮起了“红灯”：粮食安全是国家稳定的基础，已引起国家高层的高度重视一今年2月8日，中共中央、国务院发出一号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》：此后，中共中央总书记、国家主席胡锦涛，国务院总理温家宝频顿入访农家，鼓劢农民种粮，并承诺以“不低于0．7元一斤的保护价收购”：但令人忧虑的是，中央的好政策，到下面执行时却走了样．     

文化春风沐三合

“走上台，心里乐，夸夸党的好政策。条条都把三农来关注。国家为咱修了路，支持农民来致富。取消农业税又补贴种粮户．新农村建设村村迈大步……”在平安县三合镇三合村的文化大院里，祁老汉自编自演的快板道出了当今农民的心声。     

国外调整农业生产资料补贴政策对我国农民增收的经验与借鉴

农业生产资料是农民生产成本的重要组成部分,对农民的增收具有重要作用。近年来农业生产资料的价格不断上涨的态势,直接影响了农民收入的增加,因此,国家出台农业生产资料的补贴政策是农民增收的重要举措。目前,我国农业生产资料补贴政策主要有良种补贴、农业机械购置补贴和农业生产资料综合补贴。为了进一步增加农民收入,更好地解决"三农"问题,需要借鉴国外发达国家的农业补贴经验,来完善我国的农业生产资料补贴政策。     

基于政府与农民关系视野的农业补贴政策解析

农业补贴政策的实质是通过对国家与农民取与予的利益关系进行调整来均衡社会利益分配、缓解涉农利益冲突。农业补贴政策系统的运行过程则是政府与农民等相关利益主体围绕利益调整而展开的相互作用、相互斗争以及彼此协商和妥协的互动过程。建国六十年来我国政府与农民互动的不对等蕴涵了农业补贴政策的强制性变迁特征,而向政府意志及利益偏斜和对农民意志及利益轻视的强制性政策安排又注定了政策效率低下的必然命运。在新时期要完善我国农业补贴政策系统,使之跳出低效率运行的逻辑理路,构建政府与农民的良性互动与调适关系是首要之义。     

关于团场粮农从土地转移方式的思考

正奇台农场素有兵团粮仓之称,曾经为粮食安全作出了较大的贡献。而现在人多地少,种植业内部结构单一,种粮产出效率低,导致粮农增收缓慢的问题日渐突出。如何贯彻兵、师对于职工多元增收的要求,同时满足职工自身对于多元增收的需求。我们只有下决心把粮农从土地转移出来,才能破解粮农多元增收这个难题。一、奇台农场粮农从土地转移出来的原因     

种粮补贴发放中存在的问题不容忽视

种粮补贴涉及到小麦直补、玉米直补、良种补贴、农资补贴等,是国家为鼓励农民种粮的积极性而采取的一项强农惠农政策。然而,由于监管存在薄弱环节,在一些地方出现了县、乡、村基层干部利用手中的权力贪占种粮补贴等惠农资金的现象。纪检监察机关在办案中调查发现,涉及粮食直补的案件主要有两个方面:一方面,有的农村基层干部以种种理由截留、克扣种粮农民的补贴款。如闻喜县礼元镇偏店村原村委主任梁某,未按照本村群众实际种粮面积进行统计,从2008年到2011年,累计克扣村民小麦直补款32561.2元,被开除党籍,移送司法机关处理。