论公安行政处罚自由裁量的内部规制

行政处罚自由裁量是法治社会的必然要求,也是公安执法活动的客观需要。为实现裁量正义,公安机关应当主动作为,从自我约束的角度实行内部控制,通过优化组织结构、提高执法素质、细化裁量标准、强化行政程序、完善复议机制、加强监督制约等一系列内部行政制度建设,达到规制行政处罚裁量、促进警民和谐的社会效果。     

公安民爆公共安全管理之行政法规制

公安民爆公共安全管理的行政法规制,主要包括公安机关实施的民爆物品的行政许可规制和行政处罚规制两方面。公安机关实施的许可包括购买许可、运输许可和爆破作业许可。对违反民爆公共安全管理违法行为的处罚一般有七个方面,下一步应精简许可环节,完善非法爆炸物品销毁的立法。     

公安行政裁量自我规制的制度进路

公安行政裁量的自我规制已经在不断探索中初具雏形,逐渐形成以行政裁量基准制度、行政惯例和行政典型指导案例制度为主的自制系统。遵循自我规制的价值向度,三项主要制度实际上有着截然不同的技术侧重和控权形式。在严格区分各制度间关系的基础上,各地公安机关在完善相关制度时应自觉将对行政合法性和行政合理性的追求融入到自我规制的体系之中,通过补充相关考虑、行政程序性规定和嵌入行政说明理由制度等方式实现良性发展。     

公安教育与公安校园文化

从文化的角度来考虑"公安教育"的意义,可以说是一个既特殊又一般的研究.公安校园文化是生长和发育在公安院校教育中的一种文化现象,它以课堂文化为中心,以警察精神为内核,是使公安教育目的实现的强大精神环境.     

简析公安具体行政行为与公安刑事侦查行为

公安机关由于具有行政管理和刑事司法双重职能,因而既可以作出具体行政行为也可以实施刑事侦查行为。由于多方面的原因,实践中经常发生两种行为相混淆的现象,在一定程度上侵害了公民、法人和其他组织的合法权益。因此,必须在弄清两种行为的区别和联系的基础上,从刑事立案标准与法律授权标准相结合的角度,正确界定公安具体行政行为和公安刑事侦查行为。     

严格依照法定程序实施公安行政行为的必要性

严格依照法定程序实施公安行政行为,既是实践"三个代表"重要思想、实施依法治国方略、加强公安队伍建设的需要,又是实现国家治安行政管理目标、保护行政相对人合法权利和义务的必然要求,也是避免无效公安行政行为的发生、提高公安行政行为效率的有效途径.     

试论公安刑事侦查行为与公安行政行为的界定

根据我国《刑事诉讼法》和《人民警察法》的有关规定 ,我国公安机关既是刑事侦查机关 ,又是治安行政机关 ,侦查权与行政权集于一身。在《行政诉讼法》颁布实施以后 ,司法实践中 ,人民法院受理的一些涉及公安机关职权行为的行政诉讼案件 ,究竟属于刑事侦查行为还是公安行政行为 ,很难界定。屡屡出现公安刑事侦查行为被当做公安行政行为而诉至法院 ,法院行政庭审查刑事案件 ,法院的行政判决书撤销尚在发生效力的刑事司法文书的局面 ,公安机关面对法院的行政判决书和检察机关的补充侦查决定左右为难 ,造成一定程度上的司法程序紊乱。同时 ,也存…     

公安教育与公安校园文化

公安教育过程中所表现出的文化必须体现主导文化精神的内容,在社会主导文化的辐射下表现自身的特征。公安校园文化的影响力是通过校园文化环境及其这一校园文化中所体现出的公安特色来实现的。公安校园文化以课堂文化为主要的依托,是文化概念在公安教育过程中的具体化,课堂文化的外在表征是“传道、授业、解惑”,其内在实质是对社会主导文化和公安文化的传扬,公安校园文化应该以课堂文化作为一种辐射源,渗透到校园文化的方方面面。作为校园文化中的主导文化,教师的授课既是社会主导文化的传播载体,又是形成公安特色校园文化的源体。公安校园文化是使公安教育目的实现的精神环境。     

我国诱惑侦查的法律规制

诱惑侦查作为破获重大隐蔽性犯罪案件行之有效的一种侦查方式,突破了传统侦查方式的限制,适应了应对当前犯罪的需要,带来了不可估量的效益和价值。但是,由于我国在此领域的立法空白,使得诱惑侦查与生俱来的弊端一再呈现。对诱惑侦查进行必要的规制,将其纳入法治轨道运行是必然的选择。     

论公安建设

公安客体、公安勤务的无限多样性决定了公安建设的无限多样性。在所有公安建设项目中最重要最关键的是基础建设。在加强公安基础建设的同时,还必须解决好公安建设与公安资源、公安勤务的关系。     

论治安拘留中的律师介入

《治安管理处罚条例》和新通过的《治安管理处罚法》的程序性规定中并未涉及律师介入问题。笔者认为,律师在治安处罚案件,尤其是涉及治安拘留处罚案件中介入,对于保障被处罚人的合法权益,监督公安机关正确行使行政权力有重要的作用和价值。     

治安行政案件辨认规则及程序研究

治安行政案件辨认是公安机关及其人民警察办理治安行政案件常用的一种调查取证方法。当前,治安行政案件辨认存在的主要问题是主观上证据意识不够强、客观上辨认条件有限、程序上辨认规则难以落实、辨认笔录记录的内容不科学。治安行政案件辨认程序主要应当做好辨认准备、辨认实施、辨认笔录、辨认结果审查等四个方面的工作。公安机关及其人民警察要不断提高执法水平和质量,严格依法进行辨认,杜绝违法辨认现象发生。     

从社会治安的发展变化谈公安基层基础工作

公安基层基础工作是公安队伍的基石。当前,随着形势的发展变化,社会治安出现了许多新情况、新问题,从中暴露出公安基层基础工作存在的许多薄弱环节和不足之处。因此,要充分认识加强公安基层基础工作的重要性,采取有效措施,全力推进。     

关于公安侦查“侦鉴合一”命题的思考

直面公安"侦鉴合一"命题的种种质疑,就侦查而言,鉴定是其无法割裂的内在品格之一;因此,这一命题的科学性值得斟酌.当前,应对侦查的鉴定机制进行必要的规范,使其能更好地在兼顾公平与正义的前提下为侦查服务.     

试谈公安院校毕业实习生民警化管理

石门县公安局从实际出发 ,调动各种积极因素对实习生实行民警化管理 ,收到了良好的效果。其基本作法是 :一、统一调配 ,尽量避免岗位安排的随心所欲 ;二、从严要求 ,尽量避免实习行为的马虎敷衍 ;三、多方关心 ,尽量避免外部条件的反向制弱。     

试论公安情报学专业建设

建立公安情报学专业是为了适应和满足新时期公安信息化发展的需要,是公安情报工作发展的必然要求,是为公安实战部门培养专业人才的需要。建设公安情报学专业,应遵循以下原则:体现时代精神,切合公安工作需要,突出专业特色和公安特色。加强公安情报学专业建设,应制定专业建设发展规划,优化课程体系,强化师资队伍建设,加强实践教学.     

试论公安决策情报工作

公安决策情报工作是直接服务于公安决策的一项基础性工作,具有目标明确、突出服务、突出应用的特点。它服务公安决策,具有耳目、预测、参谋、反馈、宣传等功能。做好公安决策情报工作,应坚持以马克思主义为指导、坚持实事求是、坚持理论与实践相结合、坚持深入实际、坚持科学真理等原则。     

论公安院校加强警务技能训练的改革

在当前乃至今后很长一段时期,由于社会治安的复杂性,应大力加强各公安院校的警务技能教学训练,在确保基本功过硬的前提下,突出警务实战技能教学,使公安教育更好地为公安实际工作服务     

公安文化与公安文化建设

现阶段我国公安文化的特征,既是一种现实反映,也是一种历史延续。具体地讲,较突出地体现在政治性、强制性、依赖性、创造性、多样性与复杂性等方面。公安文化建设包括公安精神文化建设、公安制度文化建设和公安物质文化建设三个方面。在此基础上,以国家政治文化为主导,以公安精神文化建设为核心,切实加强公安职业道德建设,大力发展公安教育训练和科学研究事业,加强公安文化基础和阵地建设,积极发展公安文化事业是公安文化建设的基本途径。     

治安灾害事故概念探析

治安灾害事故是否包括犯罪分子故意制造的火灾、爆炸、投毒等灾祸,一直是界定这个概念的焦点。从理论研究与实际工作的需要出发,通过分析探讨,得出的结论是:治安灾害事故应包含犯罪分子故意制造的灾祸。