浅析职代会审议职权

审议权是职代会基本职权之一,特别是在改革日趋深化阶段,更是承担着维护职工合法权益的责任。但是由于审议权的权限,它与其他职权的行使范围和程度还是有所不同,因此,在实际工作中,准确区别审议职权的工作内容、工作对象和工作性质是非常必要的一件大事。     

维护职工合法权益 创造国有企业改革良好环境

国有企业的改革改制,既是制度的全面创新,又是利益关系的重新调整,在此进程中,随着原有利益结构的分化、重构和新的利益结构的形成,各种利益矛盾会凸显出来。因此,如果没有一个有利于改革的良好环境,进一步深化国企改革的目标将难以顺利实现。而要创造深化国企改革的良好环境,就必须维护好广大职工的合法权益,而在国企改制过程中,职工合法权益容易受到侵害,这既有企业长期历史遗留下来的因素,也有企业在改革改制过程中政策落实不到位的因素。从深层次原因看,职工合法权益受到侵害,主要有以下几点:一是由于对企业职工的理解能力和承受能力缺乏考虑,限时间、抢进度,没有“量力而行”;二是由于企业改制不规范,包括改制程序不规范、不透明,方法简单,甚至违法违规,搞“暗箱操作”,不将企业改制方案等提交职代会审议等;三是企业由于受历史原因和经营体制等影响,企业经济效益差,资产变现难,造成企业改制成本严重不足,企业改制、关闭破产后拖欠职工经济补偿金、欠缴社保基金等,改制后职工债权长期得不到清偿,得不到失业、医疗等社会保障,再就业困难重重。改革必然涉及利益调整,尤其会涉及广大职工的切身利益,稍有不慎就会影响稳定。因此,在深化改革、加快发展的同时维护职工的利益,对促进企业的改革发展,构建和谐企业,和谐社会都具有重要意义。     

完善地方立法审议制度的构想

通过对省级人大及其常委会的立法审议制度的研究,对我国现行地方立法审议权的性质及地方立法审议制度的缺陷进行了分析,在此基础上提出了完善地方立法审议制度的主要构想:建立草案前置征询意见介绍制度,完善审议权分配制度、审议次数制度、审议形式制度、审议公开制度,建立立法助理制度,以期从理论和实践两个方面推进地方立法审议的民主化、程序化和公开化.     

论全国人大的立法运作制度

全国人大成文化的法定立法运作制度 ,由宪法和有关宪法性法律确定 ,其框架中的基本要素主要是立法法所建置的法律案提案和审议制度。全国人大法律案提案权归属于全国人大系统的有关方面和中央行政、军事和司法机关。它们中不少主体享有法律案提案权 ,是中国独有的特色。但主席团、代表团和人民代表事实上难能行使也未曾行使法律案提案权 ,他们的法律案提案权带有虚置意味。各提案主体提出法律案的方式是有别的。法律案的审议有两种情形 :旨在决定法律案是否列入议事日程的审议和决定法律案可否成为法律的正式审议。正式审议由大会说明开始 ,尔后分别由各代表团作基本审议、有关专门委员会作专门审议、法律委员会作统一审议 ,后者是尤为重要的审议关口。最后 ,必须注意常委会在全国人大立法运作过程中扮演着极端重要的角色 ,这种角色显然可收弥补全国人大立法行为能力不足之效 ,但是否会造成全国人大立法大权旁落 ,却是一个疑问     

乡镇企业职工对改制的满意度和相对剥夺感的调查

乡镇企业改制影响到职工的满意度 ,并且在一定程度上使部分职工产生相对剥夺感。乡镇企业改制要关注职工满意度 ,促进人力资本的提高 ,这是乡镇企业可持续发展的关键     

企业改制中的动力模式探讨

企业改制必须调动职工的积极性。职工参与改制的动力模式包括内在动力、外界压力、吸引力三种。当前职工动力的激励方法有制度标准激励、目标管理激励、民主管理激励、情感意志激励等七种。     

发挥思想政治工作优势 确保改制企业持续发展

做好改制企业的思想政治工作,对于理顺职工情绪,保证企业改制顺利、有序、成功十分重要。在企业改制中,针对企业实际和职工存在的思想认识和实际问题,要在调查研究上下功夫,增强主动性;在情理相融上下功夫,突出实效性。     

国有企业改革改制与维护职工合法权益

企业改革改制是企业发展的必由之路,对企业民主管理、维护职工合法权益提出了新的课题。要维护职工合法权益,必须动员和引导职工转变思想,树立新观念,积极支持和参与企业改革改制;坚持人本观念,把职工利益放在首位;坚持与时俱进,不断改进和完善工作制度与工作方法。     

国企改制中工会维权职能的强化初探

上个世纪九十年代以来的国企改制是中国国企改革深入发展的必然选择和必然结果。在看到十几年来国企改制在取得成绩的同时 ,我们也应清醒地认识到改制中工会维权职能未能有效发挥 ,国企职工合法权益未得到有效维护 ,带来了许多社会问题 ,影响了国企改制改革深入进行。因此要分析国企改制中工会维权职能缺失的后果 ,重新界定改制中职工的合法权益 ,并对改制中工会维权职能的强化提出明确措施。     

改制过程中如何发挥工会作用的认识

工会作为党联系职工群众的桥梁纽带,要自觉地以科学发展观为指导,在企业改革改制发展中,认真履行好工会的监督职能,维护好企业改制过程中职工的合法权益,加强改制过程中的职工思想教育工作,真正树立大局观念、群众利益观念、服务意识观念和创新的观念,真正发挥好工会的职能作用。     

浅谈企业改制中的青工心态

随着企业改制的不断深化,青年职工主要呈现以下心态。 一是矛盾心态。企业改制是一个长期的艰难过程,改制的每一个措施,不可能总是立即就会给人们带来实惠,甚至还要不可避免地损害某些人的暂时的利益,加上长期以来形成的一些僵化思想传统观点以及社会偏见的影响,又使青年职工对改制出现暂时的心理失衡。青年职工的这种矛盾心态在企业改制的过程中,主要表现为:(1)对企业     

在国有企业改制中加强职工董事、职工监事制度建设的调查与思考

针对国有企业改制中存在的问题,进一步加强改制企业职工董事、职工监事制度建设,是推动企业形成健康和谐的劳动关系、建立和完善现代企业制度、维护职工合法权益和促进企业改革发展稳定的基本措施。按照国家经贸委等八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》和省政府《关于深化省属国有企业改革的意见》,莱钢从2004年底,开始实施主辅分离辅业改制,涉及辅业单位27家,在册职工18044人,离退休人员9523人。目前,已有10家揭牌成立,剩余的正在稳步推进。整个改制工作积极稳妥,职工队伍稳定,企业生产经营一直保持稳…     

充分发挥工会在国有企业改制中的作用

国有企业主辅分离、辅业改制是一项系统工作,涉及职工的切身利益。如何按照中国特色社会主义维权观的要求维护好改制职工的合法权益,要从超前策划争主动、规范运作抓落实、放眼长远打基础等方面充分发挥工会的作用。     

企业改制与维护职工合法权益

工会组织在企业改革改制过程中,要加大宣传力度,扩大职工的知情权,引导职工积极支持和参与企业改革改制,在促进企业改革和发展的同时,实现职工合法权益的根本维护;加大制度落实力度,用好表决权,实现职工合法权益的制度维护;加大参与力度,落实参与权,在参与过程中实现对职工合法权益的源头维护;加大工作力度,从小事做起,实现对职工合法权益的具体维护。     

企业改制分流工作中的热点、难点及对策

企业明晰产权关系,职工身份置换获得一定份额的产权,成为真正的企业主人——股东,有利于从根本上解决企业职工长远利益,而通过企业改制规范劳动关系,既是现代企业制度的必然选择,也是职工当家作主的保证,企业风险自负也是现代企业制度的必然要求。因此,改制企业必须积极引导职工正确认识“热点”、“难点”问题,企业的“核心层”、“紧密层”和“群体层”只有积极参与,同舟共济,才能确保企业改制方案成功实现。     

对国有企业改制中职工权益问题的探讨

现阶段,国有企业改制重组在不断深入,职工权益问题引发的劳动争议,出现大幅增加的趋势。在维护职工权益方面,必须多方联动。作为工会组织,维护职工的合法权益是工会的天职。在国有企业改制中职工权益受侵犯问题,更应引起工会高度重视,并积极作为,以维护企业和社会的稳定。     

论市场经济条件下道德的能动作用

企业改制从根本上解决了产权明晰、政企分开的问题 ,是扩大企业自主权、搞活企业的根本途径。随着企业改制的不断深入和改制面的扩大 ,涉及职工群众上访增多 ,不仅妨碍了企业改制工作的顺利进行 ,且影响社会稳定。研究和探讨新形势下职工群众上访的成因和对策 ,做好企业的信访工作 ,成为企业领导和信访干部的紧迫任务。一、职工群众上访反映的主要问题一是反映改制以前企业对职工的欠帐 ,如欠发工资、欠交的各项基金 ,职工集资、入股 ,家属宿舍由福利性向社会化转变 ,子女就业等遗留问题。二是反映改制后转换了经营机制带来的新问题 ,包括分…     

提高职工素质是煤矿工会维权的重要职责

发挥工会优势,维护好职工学习权,提高职工素质,是煤矿工会维护职工合法权益,推动企业和谐发展的重要职责。如何维护好职工的学习权,可采取多种方法和措施。     

国有企业改制中的职工维权工作与工会的职责

针对国有企业改制中存在的侵犯职工合法利益的现象 ,工会依法维护职工权益应尊重广大职工的知情权、监督权、选择权 ,督促企业合法实现职工的身份置换 ,保证职工权益最大化 ,保障职工群众对国有资产的监督权。为此 ,工会应行使好自己的法定权利。     

谈国有种子公司的改制方式

一、准备工作1·认真学习国家相关法律法规除涉及种子行业的有关法规外,种子业内人士对这些法规一般没有深刻的了解,这种情况下仓促改制很难成功。改制操作前组织职工认真学习国家有关政策及法律法规是很有必要的,特别是领导干部更应深刻学习。只有这样,才能保证改革符合国家政策,改制后的企业符合法律规范,改革的各项举措才能得到群众的理解和支持,新企业的健康发展才有坚实的基础。2·充分发扬民主国有种子公司在改制前是全民或集体所有制性质,在职职工都是主人,关注企业的前途和命运是每一个人的权利和责任。企业改制方案、经营者选择、…