公共部门人力资源开发与管理价值基础分析

公共部门人力资源开发自身的逻辑起点决定了其自身的局限性，即价值基础的先天缺失不仅导致公共部门人力资源开发与管理的悖论，而且引发公共部门实践的价值方向模糊。解决这一问题的核心在于从管理的本质出发，恢复“公共人事管理”概念，将公共部门人力资源开发与管理置于公共人事管理之下，即使其作为公共人事管理的技术手段来运用。以解决当下公共部门员工管理的局限性。     

公共部门战略管理中局部与整体悖论的困境

公共部门战略管理的兴起是环境变化和公共部门管理改革的必然要求。战略管理虽已成为公共部门管理的重要模式,但相关理论远未成熟,公共部门战略管理悖论的产生促使战略管理主体反思原有理论的内在矛盾,寻找消减之道。     

公共物品的私人供给机制及其政府行为分析

公共物品包括纯粹公共物品和准公共物品 ,对其严格分类是进一步分析其有效供给的基础。在公共物品供给机制上 ,有公共部门供给和私人供给两种途径选择 ,其中 ,在公共物品私人供给机制的选择上 ,存在必要性与可能性 ,但归根到底 ,仍然需要政府公共部门的有效运作才能保证公共物品供给的充分实现。     

论新公共管理运动对公共部门绩效评估的影响

20世纪80年代在西方兴起的“新公共管理”运动对公共部门绩效评估的理论与实践都产生了深远的影响。本文立足于分析新公共管理运动背景下公共部门绩效评估的发展历程,在此基础上探讨了新公共管理运动对公共部门绩效评估产生的影响,并进一步分析了新公共管理运动对我国公共部门绩效评估的借鉴意义。     

公共部门创造市场化公共价值的实证研究——基于公民为先的善治理念视角

随着公共事务复杂度与数量的急剧增加，公民意识的觉醒与NGO组织的涌现，公共价值的内涵已发生时间序列的变化，公共部门对社会声誉及公信力的获得已由自然继承转变为争夺，一系列市场化因素迫使公共部门面临需求差异化与供给多元化的双重压力。公共部门管理中，公民为先的善治理念的整体缺失，导致公共部门对公民需求、环境变化不敏感，这是与公共部门“创造公共价值”的本意想违背的。因而市场化公共价值创造，公共关系管理和公信力建设成为公共部门营销的崭新课题。文章构建公共部门的市场化公共价值构念，即公民消费公共产品从而获得的消费者价值，应用结构方程模式（SEM）实证分析，说明公共部门在竞争性公共产品市场中，为实现公共价值创造的核心职能，应当顺应公民社会需要，秉持公民为先理念，通过“政府再造”，提升公共服务品质，积极拓展社会享誉度及公信力。     

关于我国公共部门效能的几点认识

所谓公共部门是指属于国家及其中央、地区和地方机构所有或者控制下的实体,包括政府各部、公共机构和各种法定机构以及公共企业.本文对于我国公共部门的效能进行了界定,并探讨了提高公共部门效能的目的和途径.     

西方公共部门绩效管理探索及启示

当代西方各国的行政改革都以建立绩效为导向的公共管理为其追求的目标,在其发展的过程中呈现出了新特征,形成了诸如新公共选择理论、企业型政府理论、委托代理理论和治理理论等理论体系.借鉴其他国家的先进经验,探讨和建立适合我国国情的公共部门绩效管理模式,推进公共部门绩效管理逐步走向规范化、系统化、制度化和科学化,成为我国公共管理现代化的迫切要求.     

加入WTO对公共人力资源配置的影响与对策

加入WTO,有助于公共部门利用市场机制配置公共人力资源,改变管理观念,推动管理现代化,但是,也会加剧公共人力资源在区域间和部门间的配置失调.公共部门缓和冲击的对策选择可以是通过强化政策扶持、财政支持等措施,加强国家对公共人力资源配置的宏观调控能力;公共部门要建立有效的激励机制,培育良性的人才环境,稳定、留住人才.     

论公共部门人力资源管理发展的新趋势

公共部门人力资源管理是整个社会人力资源管理的重要组成部分,是公共部门实施管理活动的前提和基础,它直接影响公共管理活动的正常开展。随着时代的发展,公共部门人力资源管理出现了一系列新的发展趋势。     

公共部门战略管理的本质探寻与实践提升

战略管理虽已成为公共管理的重要途径,但相关理论远未成熟。唯有进一步厘清其基础理论问题,方能有效指导公共管理实践。一般性战略管理的基本点可概括为:以环境为依托,以科学化为途径,以竞争为情境,以目标为动力。这些基本点在公共部门性质的作用之下呈现出新的特征,由此可推出公共部门战略管理的本质。围绕四个基本点,提出公共部门欲有效地实施战略管理应确立的核心理念、核心内容与核心模式。     

中国呼唤公共人力资源管理

公共人力资源管理是公共部门对工商业界人力资源管理技术的借鉴性引入.中国也要进行公共人力资源管理的实践,因为它是服务竞争时代社会对公共部门提出的客观要求,也是中国公共部门人事管理发展的必然趋势与走向.     

公共部门绩效评估的推动力、趋势及思路

公共部门的绩效高低已成为公共部门能力强弱、水平高低的重要标志。与之相适应,构建科学完善的公共部门绩效评估体系,对公共部门的业绩、成就和实际工作作出尽可能准确的考核评价,是公共管理面临的新课题。当前,开展公共部门绩效评估面临着前所未有的机遇,从而成为实现公共部门绩效评估科学化的推动力。因此,有必要了解公共部门绩效评估的发展趋势和建立科学的公共部门绩效评估体系的基本思路。     

知识内化视角下大学生廉政意识的内化机理及其实现路径——以公共管理专业学生为例

公共管理专业大学生拥有相对较宽的公共视野,其掌握的公共管理专业知识和由此生发的公共管理情怀在很大程度上使得他们在毕业后有加入公共部门的从业偏好,是国家党政干部、公共事业单位领导干部和员工的重要来源,其廉政素质高低关乎公共部门的廉洁程度。在知识内化的视角下公共管理专业大学生廉政意识的内化过程呈现出消退区、强化区、稳定区三个阶段,由此可构建出廉政意识内化的"三区"模型。根据"三区"模型的原理,公共管理专业大学生廉政意识培育路径主要有:课程设置上要注重正反刺激内容的结合;教学方式上要促进廉政知识的螺旋;协同教育上要做到学校、社会、家庭"三位一体"。     

基于PPP模式的城市社区公共物品供给机制创新探析

公私合作伙伴关系(Public-Private-Partnerships),简称PPP,是公共部门与非公共部门为提供公共产品和服务而建立的一种利益共享、风险共担的合作机制。与传统的公共物品供给方式相比,PPP模式可以将公共部门与非公共部门的优势结合起来,有效解决公共产品和服务供给中存在的资金、技术、管理等方面的问题。目前我国城市社区公共物品供给机制存在诸多问题,原因主要是:思想观念落后;缺乏相关的法律法规和相应的制度安排;供给主体的供给范围划分不清,资金供给不足、供需不配,供给产品质量低劣;第三方监督机制缺失等。将PPP模式应用于我国城市社区公共物品供给机制,必须打破思想禁锢,合理界定政府供给职责,加强私人部门参与力度;创新城市社区公共物品供给模式,完善相关政策法规;拓宽融资渠道。     

基于资源基础理论的公共部门人力资源管理变革研究

加强公共部门人力资源管理是当前深化行政体制改革、改善政府绩效的保障手段和必有之义。从资源基础理论的"资源-战略-绩效"的研究范式出发,针对公共部门人力资源高价值性、异质性及低流动性的特性,对其进行充分开发和利用,可以达到提升公共部门绩效水平的目标。我国公共部门人力资源管理改革面临极大的挑战,不断提升人力资源价值性,完善现代人力资源管理机制,强化以价值观为基础的雇佣制度,是未来公共人力资源发展的必然趋势。     

公共部门协同创新研究的进展与展望——基于SSCI顶级期刊文献的系统性综述

随着公共与社会问题的复杂性和不确定性加剧,公共治理棘手问题大量出现,协同创新日益成为公共部门重要的治理策略。本文基于2011—2021年公共管理领域SSCI顶级期刊上发表的文献,对公共部门协同创新的内涵与特点、公共部门协同创新的实践领域、公共部门协同创新的影响因素、推动协同创新中的政府职能与角色定位、公共部门协同创新的绩效等问题进行综述,分析已有研究存在的不足,并提出未来研究方向,即:应加强对协同创新模式治理绩效的研究,并对不同协同创新模式的适用场景、在不同场景下的不同协同创新模式的效果、如何优化创新模式组合等问题开展研究,还应注重多元研究方法的使用,深化中国情境下公共部门协同创新的研究探讨,以增进研究的广度与信度。     

应对公共危机与挑战 构建面向未来的领导力

对于领导力的理论探索、实证研究和有关领导力发展的实践尝试,已成为世界各国关注的热点和焦点。随着政府面临的挑战日益严峻和复杂,新形势对于公共部门领导力发展也提出了新的要求和任务。公共部门未来领导力的研究重点与核心关注是:领导力与公共政策的互动,领导力的多样性和性别平等,领导力在专业主义与管理主义间的平衡。公共部门面向未来领导力构建的新思路是:应对公共危机,建设风险领导力;后公共管理时代,发展治理领导力;网络媒体社会下,培养信息媒体领导力;重建公共信任,塑造伦理领导力。     

公共安全：公共管理不可忽视的社会问题

公共安全是公共部门必须重视的公共管理中的一个社会问题。现代社会存在多种威胁公共安全的因素。公共部门要和社会公众共同合作,制定保障公共安全的法律和制度,有效地处理危机,更好地实现社会公共利益。     

公共基础设施建设的市场化研究

公共基础设施是经济增长和社会发展的必要前提。由于其自然的垄断性和非排他性的特征,加之投资规模大,建设周期长,基础设施产业通常由公共部门生产运营,但是,公共基础设施又具有市场性的一面。本文将对公共基础设施的双重性特征进行深入的探讨,追踪理论前沿,透析公共基础设施市场化的原因及类型,并对我国的现状作具体的分析。     

我国公共部门人力资源规划存在的问题及对策

人力资源规划是人力资源管理的前提和基础,直接关系到人力资源管理的各项功能能否充分发挥和组织目标能否顺利实现。由于公共部门面临的内外部环境和组织结构、组织目标在不断发生变化,从而对组织内部人力资源的数量、质量和结构会不断提出新的要求。因此,深入分析影响公共部门人力资源规划的内外部因素和人力资源规划存在的问题,着眼于公共部门整体目标的实现和公共组织的良性运行,采取针对性措施,完善公共部门人力资源规划是十分必要的。