模式与经验:新中国特色扶贫的脉络传承

新中国成立后,特别是改革开放以来,我国扶贫开发取得了举世瞩目的成就。在长期的扶贫开发实践中,党和政府通过传承发展扶贫理念,适时调整扶贫政策,科学制定扶贫战略,创新扶贫政策机制,构建起多层次扶贫体系,搭建了多主体扶贫格局,形成了中国特色的扶贫开发模式,积累了丰富的扶贫开发经验。中国特色扶贫的开展在实现国家全面脱贫的同时,也为全球贫困治理提供了中国经验和中国方案。     

扶贫:求解“官念”方程

中国的扶贫攻坚始于改革开放后,至今已将1人1天1美元以下的贫困人口减少了5亿多,这个成就令人瞩目。"政府主导、全社会参与"被认为是中国扶贫的一大特色,政府的主导发挥了不少制度的优越性。然而,认真观察中国的扶贫体制和扶贫实践,会发现在众多扶贫工作亟待攻坚的环节上,人的因素极为关键。在我国扶贫工作"政府主导"的大背景下,基层政府官员的观念更是对整个扶贫工作举足轻     

浅析改革开放以来中国反贫困的主要经验

贫困一直是一个全球性的难题,在世界各国均不同程度的存在。改革开放30年以来中国在消除贫困方面取得了历史性的进步,所取得的成就是值得在历史上大书一笔的。本文试从经济发展、政府积极的扶贫政策以及扶贫体制和治理三方面分析中国反贫困的主要经验,在举国同心协力建设小康社会的今天,以更好的完善挟贫政策,有利于尽早实现共同富裕。     

我国农村扶贫开发的回顾、成效与创新

新中国成立后,党和政府一直致力于缓解和消除农村贫困,大体经历了五个阶段,取得了举世瞩目的反贫成就,并探索了有中国特色的扶贫开发模式,在构建"大扶贫"格局、多元化扶贫主体、动态化扶贫目标、多层次扶贫政策、立体型扶贫对象识别机制等方面,积累了许多宝贵经验.当前,以扶贫标准上调为标志,我国农村扶贫开发将进入一个新阶段.面临新形势、新挑战,我们必须继续优化扶贫战略、重构扶贫机制,包括扶贫目标瞄准机制、扶贫项目选择机制、扶贫资源管理机制、长效扶贫机制和扶贫政策协调机制等,努力开拓扶贫开发的新局面.     

中国反贫困战略评析

本文全面回顾和评析了中国反贫困战略的形成过程,总结了中国反贫困战略的特点,对开发式扶贫战略进行了重点评述,指出了其在实施操作中存在的问题。指出现行的开发式反贫困战略在主体选择、瞄准机制、制度建设、投资取向等几个方面都存在着一定的缺陷,因此,在新的历史条件下必须做出调整。文章结合新时期赋予反贫困战略的新内涵,紧密联系中国反贫困的实际,提出了对现行开发式反贫困战略调整的八项举措。     

反贫困与社会治理专题研究

<正>[主持人语]在过去30多年改革开放中,中国减贫取得举世瞩目的成就,但是贫困问题尤其是农村贫困问题依然存在,而且还相对严重,这不合乎中国和平崛起和"中国梦"之要求。最近几年,国家先后出台了一系列扶贫开发政策,把解决农村贫困问题摆到更加重要的地位,投入了大量的资源,从过去的输血式扶贫转向造血式扶贫,继而开展连片特困扶贫攻坚。但是,应该看到,当前扶贫开发工作依然偏重于经济建设而忽视社会建设,偏重于自上而下的传输和投入模式而忽视扶贫对象的社会参与,偏重于资源配置而忽视沟通、协商、参与。由此,严重地制约了扶贫开     

海外学者视域下的中国扶贫

党的十八大以来,我国扶贫事业迈入新阶段,令世人瞩目,引发了海外学者的广泛关注。他们高度赞扬中国扶贫的成就,既总结了成功原因,也指出了风险挑战,还分析了世界意义。辩证地看待他者的解读,了解国外研究中国扶贫的成果,对我国即将实现脱贫和未来防止返贫方针政策的制定都有一定的参考价值。     

未来十年中国农村扶贫的基本走势

2011年底国务院颁布《中国农村扶贫开发纲要（20112020）》提出了“两个不愁”、“三项保障”的目标，为了实现这一目标，中央召开扶贫开发工作会议并做出全面部署，明确指出实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富、缩小发展差距作为新阶段扶贫开发的首要任务。这标志着中国农村扶贫进入到新阶段。基于此，我们对未来十年中国农村扶贫的基本走势作以下分析和展望：     

中国特色反贫困理论的来源、核心要义及时代意义

党的十八大以来,习近平总书记围绕中国反贫困实际提出了一系列重要论述。在此基础上形成的中国特色反贫困理论是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。中国特色反贫困理论将"党的领导"是根本保证、"精准扶贫"是制胜法宝、"人民至上"是价值取向、"共享发展"是根本路径、"共同富裕"是最终目标纳入到逻辑框架中,彰显了其核心要义,推动了马克思主义反贫困理论中国化的历史进程,为实现社会主义现代化强国提供了行动指南,为全球减贫事业贡献了宝贵的中国经验和中国智慧。     

文化扶贫及其实践路径分析

进入全面建成小康社会决胜期,精准扶贫以前所未有推动力纵深发力,步入新时代,全党带领全国人民踏上了中国特色社会主义伟大事业的新征程。然而,在精准扶贫实施过程中,依然存在农村贫困人口的内生动力不足,影响扶贫工作实效的现象。扶贫不是救济,扶贫必先扶智,仅仅依靠物资供给不是持之有效的扶贫方式。以通过提高贫困地区精神文明水平,提高农村贫困人口的科学文化素质,实现促进农村贫困地区可续性增收为最终目标的文化扶贫是精准扶贫的"助力器"。     

嵌入型乡村扶贫模式:形成、理解与反思——以闽东南C村“干部驻村”实践为例

贫困治理是中国农村治理的重要组成部分。研究采取实地调查和参与观察等方法,对闽东南C村扶贫开发过程进行梳理,发现"干部驻村"工作制度有效整合了扶贫资源、激活了基层组织建设、改善了当地民风,C村的扶贫模式呈现出"嵌入"的特点。嵌入型乡村扶贫模式的实践特点主要体现在工作性质、工作方法、工作时间三方面,其发生机理应从现实性空间和需求性空间进行理解。该模式不仅是一种历史的延续,更是一种现实的选择,需要思考如何跨越"梅佐乔诺陷阱",进而实现乡村扶贫治理的高效运行与良性变迁。     

习近平精准扶贫思想对青年学生教育的启示

习近平总书记的精准扶贫思想,对激发青年学生热爱党和国家的情感、坚定对中国特色社会主义道路的信念和对中国特色社会主义前途的信心发挥了重要作用,有利于抵制错误思潮对青年学生的影响。     

扶贫是一门智慧学

从20世纪八九十年代起到新世纪初,我国的扶贫工作已成为综合治理贫困问题的系统工程。它的作用早已超出减贫摘帽,更发挥了促进社会稳定和协调发展的作用。目前,按照新一轮的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》,扶贫开发攻坚战正在向纵深推进。所谓纵深,是因为它涉及政府、社会、农村、群众的各个参与体。怎样形成"合力",政府该如何作为,使之起到社会管理的"正效应"?记者采访了四川省委、省政府决策咨询委员会委员、省扶贫     

访赫章县委书记 刘建平:坚决把产业发展落到实处

当代贵州:3月6日,您在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上通过视频向习近平总书记汇报了赫章县脱贫攻坚情况。近年来,赫章县在脱贫攻坚上取得了哪些成效?刘建平:党的十八大以来,赫章县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府各项决策部署,脱贫攻坚各项工作取得了阶段性成效。     

中国特色减贫道路的理论内涵、经验启示及其世界意义

中国特色减贫道路坚持党的领导和政府主导,强调社会力量支持和群众参与,注重聚焦问题且减贫举措精准;把减贫与扶制、扶志、扶智紧密相结合,扶贫开发工作与基层组织建设互促互进,坚持走生态脱贫之路。中国特色减贫道路极大地推动了世界减贫进程,为人类提供了贫困治理的中国方案。     

精准扶贫战略的社会动员探究

扶贫攻坚是一场限时的战争,决定其成败的核心之举在于精准扶贫。"精准扶贫"是社会发展新时期彻底解决中国贫困问题的重大战略,这一战略在中国的推进采用了社会动员的方式,以齐心协力、自力更生、精准滴灌为动员理念,以政府动员、价值动员、舆论动员、组织动员、资源动员等作为具体路径,在动员实践上取得了一系列的突破和创新,助推了精准扶贫战略的有效实施。     

从体制变革性减贫到精准扶贫：改革开放以来中国共产党扶贫思想的与时俱进

贫困是困扰世界人民的普遍问题。消除贫困,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。改革开放以来,中国共产党扶贫实践先后经历了：体制变革推动减贫阶段,专项扶贫举措瞄准贫困地区;大规模扶贫开发和八七脱贫攻坚阶段,目标瞄准贫困县;巩固温饱成果、夯实小康基础的深度扶贫开发阶段,目标瞄准贫困村;全面小康下的精准扶贫阶段,目标瞄准贫困户和贫困人四个阶段。改革开放以来,中国共产党坚持开发式扶贫,扶贫瞄准目标逐步下沉,扶贫对象逐渐精准,这些扶贫举措为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实的基础。     

对我国扶贫问题的探析

改革开放以来,我国累计投资1 000多亿元人民币,解决了2亿多贫困人口的温饱问题,使得我国的贫困状况迅速改善.全国贫困人口从上个世纪70年代末的2.5亿下降到目前绝对贫困人口的2 800万,没有稳定脱贫的6 000万.这一成绩世所罕见.但进入80年代后,中国人口的脱贫速度开始减缓.尤其2003年由于自然灾害、"非典"等多种因素的影响,中国贫困人口甚至出现了改革20多年以来的首次反弹,未解决温饱(人均年收入637元以下)的贫困人口增加了80万人.在全国经济形势持续好转的情况下,绝对贫困人口不减反增,毫无疑问对我们的扶贫问题敲响了警钟,同时也显示了扶贫工作的艰难.     

中国扶贫资金投入效益的计量分析

20世纪90年代中期以来,我国经济呈现出高增长态势,但是,与此同时我国扶贫投入特别是政府扶贫投入效益总体却呈下降趋势,本文利用现在可得的统计资料,通过建立计量经济学模型,对中国1986-2004年间的扶贫投入绩效进行计量分析。结论显示,从减少贫困人口、增加农民收入、对第一产业总产出的贡献、对第一产业增加值弹性的贡献等角度分析,中国扶贫投入的效益都是下降的,说明中国的经济增长与穷人经济增长不同步。据此结论提出相关的政策建议。     

论习近平扶贫开发战略思想的时代贡献

深刻领会习近平扶贫开发战略思想的时代贡献,对于提高我们学习习近平扶贫开发战略思想的自觉性主动性具有重要的理论实践意义。习近平扶贫开发战略思想有三个方面的时代贡献:一是丰富和发展了中国特色扶贫开发理论,为全球减贫治理提供了中国方案,二是为精准扶贫精准脱贫方略提供了科学指南,三是为地方推进脱贫攻坚提供了行动纲领。