行政诉讼过程中的“三难”现象及对策

《行政诉讼法》的出台和施行,标志着我国民主政治建设进入了一个新的发展时期.但从行政案件办理的具体情况看,与《行政诉讼法》保护公民、法人和其他组织合法权益、维护和监督国家行政机关依法行政的立法宗旨,以及社会主义民主法制建设的要求相比,还有相当的一段距离.突出的表现就在于行政诉讼过程中的“三难”问题.即:受理案件难、审理案件难,判决结果执行难.笔者认为应着力在以下三个方面予以解决.     

“三心”解“三难”

“姓田的,你和我儿子结婚以后,不好好过日子,不到半年就开始无理取闹,又要分拆迁款,又要分房子,买这套房你出一分钱了吗？现在居然要赶走我们老两口,叫我们腾房,你良心何在!天理能容吗？”     

行政诉讼法修改剑指“三难”

正法乃治国重器,良法是善治前提。首次大修的《行政诉讼法》迎来一片点赞声,接下来需要关注的问题是,法律颁布实施后,是否能够得到较好的实施?11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《关于修改中华人民共和国行政诉讼法的决定》,该决定自明年5月1日起施行。这是行政诉讼法实施24年来的首次修改,意义重大,影响深远。三难催生新行政诉讼法现行行政诉讼法是1989年4月4日由七届全国人大二次会议审议通过的,自1990年10月1日起正式施行。行政诉讼法的出台具有里程碑的意义,实施以来,在解决行政争议,     

反渎职侵权工作的“三难一大”问题及对策

当前渎职侵权犯罪侦查工作中面临很多困境,如＂三难一大＂问题,即线索发现难、调查取证难、认定处理难和干扰阻力大的问题,如果这些问题不加以解决,势必会制约反渎职侵权工作的发展,影响反腐败工作的顺利开展。     

浅谈反渎工作“三难一大”困境及对策

反渎侦查工作呈现出发现难、突破难、认定难的特点,反渎成效远不能适应新形势下反渎职侵权工作的需要,近几年检察机关的反渎力度虽有所加大,查处了一批危害民生的渎职犯罪,取得了很好的社会效果,但远未达到社会的要求。如何快速扭转被动局面,加强反渎工作力度,全力服务和谐社会建设,成为新时期反渎部门的重要课题。本文在认真分析渎职侵权检察工作面临的三难一大问题基础上,提出了新时期检察机关应加强和改进渎职犯罪的侦查策略,使反渎职侦查工作得以创新发展。     

论股票纠纷与股权诉讼

随股份制试点而起的买卖股票热浪,正从深圳、上海迅速向全国蔓延。今年初春上海市吹起“股票热”之风,使绝迹40年的股票纠纷与股权诉讼应运而生。笔者通过社会调查,就近年来上海地区股票权益纠纷现状,股权诉讼的法律保护,以及完善股市交易法制建设等问题,略述其见解。愿起抛砖引玉的作用。     

职务犯罪案件查处的“三难”

一、立案难 其一,检察机关查办贪污贿赂渎职案件,线索主要来自信访举报渠道。但这些信访举报中有大量的举报内容是举报人在不掌握真凭实据的情况下,凭主观“估计”、“推测”或“听说的”进行举报,同时因大多数举报信是匿名举报,办案人员无法找举报人了解情况,只能从举报人单位帐目中寻     

怎样解决民行抗诉“三难”

在民行抗诉案件中，阅卷取证、法院改判和判后执行是困扰我们多年的老大难问题。近几年来，为解决“三难”问题，我们以政策法律为依据，紧密结合工作实际，进行了积极审慎的探索，取得了较好的效果。 　　一、协调好与律师的关系，办案中和双方律师公开见面，解决阅卷和取证难的问题。为协调好与申诉方律师的关系，我们于 1999年初就实行律师代理制，对需要抗诉的案件，在征得申诉人同意后，指定律师代理，代理律师在办案人指导下，调查取证，查阅原审卷宗，然后将证据和卷宗摘抄复印件提交给办案人员。我们还主动把一些可能抗诉成功的案件…     

律师辩护能否破解“三难”

综观公布的刑事诉讼法修正案草案全文,在众多的修改条款中,有一章格外引人注目,那就是第四章辩护与代理。因为这个章节的规定,涉及刑事诉讼法与律师法相关规定的衔接问题,让律师辩护有望走出会见难、阅卷难、调查取证难的三难困境。     

查处私分国有资产案有“三难”

1997年10月1日起施行的新《刑法》第396条第一款规定了私分国有资产罪。新刑法增加私分国有资产罪的规定,目的在于加强对国有资产的保护,惩治单位侵吞国有资产的腐败犯罪行为,保证国家机关的正常工作和国有单位的正常管理及生产经营活动。私分国有资产的案件屡见不鲜。然而,被以私分国有资产罪名判刑的案件寥寥无几,许多基层检察机关,尽管也接手了一些审计机关移送的案件线索,但在具体查处过程中却遇到许多困难。笔者就此问题进行了调研,发现在查处私分国有资产犯罪案件中存在多处“瓶颈”,具体有“三难”——一、定性难。在定性问题上存在…     

“诉讼掮客”

对于求告无门的普通百姓来说,诉讼掮客无疑是宋公明式的“及时雨”。他们包揽诉讼,名义上使肝义胆打抱不平,张扬正义追求公道,实则放诳语,赚黑钱,玩“你我”于股掌之间。诉讼掮客往往钻孔打洞,买卖法律,拉司法公     

“恶意诉讼”的社会危害性及对策

公民法律素质迅速提高，权利意识不断强化，在公民通过诉讼途径保护合法权益的意识逐步增强的同时，公民借助诉讼这一合法的外在形式谋取不正当利益或者损害他人利益的动机同样得到了“强化”，”恶意诉讼”现象已经成为一个不容人们忽视、亟待解决的问题。分析“恶意诉讼”的社会危害性并提出对策。     

“诉讼”论

什么是诉讼?诉讼的源流怎样?各类诉讼之间有着什么样的联系?这是诉讼法教学与科研难于回避的问题。对这些问题进行探讨,不仅是当前教学、科研的需要,也为诉讼法学的发展所必需。因此,本文不揣冒昧地提出几点浅见,就教于学界。     

化解事故处理“三难” 竭力打造“和谐社会”

基层公安交警部门处在创建和谐社会的最前沿,更应该立足"立警为公,执政为民"理念,努力探索处理、化解矛盾的新方法、新思路、新机制,妥善处理各种利益关系,切实解决好群众最现实、最关心、最直接的利益,从而为构建"和谐社会"作出我们的贡献。笔者作为基层交警部门的负责人,近年来,深为交通事故处理"三难"——现场撤除难、划分责任难、调解处理难所困,本文就如何化解事故处理"三难"展开探讨。     

查办徇私舞弊案件要突破“三难”

查办徇私舞弊案件要突破“三难”付波１９９３年８月，双鸭山市人民检察院收到一封匿名举报信：１９９３年３月１８日双阳矿车队司机贲玉学以让更生厂的马×帮助找人为名，将马×骗上汽车，拉到双阳至七星泡镇公路旁的大地里，对马欲行强奸时，被宝清县公安局刑侦科干警抓...     

为换届选举的“三难”而高兴

2002年的区县人民代表换届选举工作结束了，一位从事过多次换届选举的同志说，这次换届选举工作与往届比，难度增加，工作量明显加大，具体讲有“三难”。     

把握行贿规律 解决侦查“三难”

１９９９年３月４日，最高人民检察院会同最高人民法院联合发布了《关于在办理受贿犯罪大要案的同时要严肃查处严重行贿犯罪分子的通知》，要求全国检察机关进一步加大打击行贿犯罪的力度。在打击行贿犯罪越来越受到重视的情况下，加强对行贿案件侦查策略的研究具有十分重要的意义。侦查实践表明，行贿案件的侦查工作主要有“三难”；一是发现难。行贿行为一般为行贿人与受贿人二者单独实施，直接知情的第三人较少，具有较强的隐蔽性。二是追查难。不少行贿人都是生意人，有的是外地人，这些人有的无固定的办公场所或住所，行踪不定。一旦察…     

浅论“专家辅助人”及其诉讼地位

在对抗式庭审模式下,诉讼中专门性问题的出现,使专家参与诉讼成为司法实践的客观要求。最高人民法院颁布的《关于民事诉讼证据的若干规定》第61条对专家辅助人制度作出了简略的规定,但在立法和实践中对“专家辅助人”的概念、内涵及其诉讼地位等基本问题尚不明确,不利于司法实践的具体操作,有必要进行深入的探讨。     

公益诉讼及其“外部性”的经济学分析

案例一日前,湖南律师刘大华,以农行长沙分行高新支行于2004年12月10日“擅自”从他的账户上划扣10元金穗卡年费为由,将农行高新支行告上法庭,要求农行返还划扣的10元钱,并支付800元的误工费,为法院受理。据刘大华测算,如胜诉,全国4亿消费者将从中获益,可节约费用40亿元。案例二     

三难一大，反渎遭遇“天花板”

总体匕来讲。反贪污贿赂和反渎职侵权比较起来，后者难度更大。发现难、查证难、处理难和阻力大，‘三难一大’是检察机关从事反渎职侵权工作的干警们面临的普遍困境。而最大的难度在于思想认识上的不统一，更准确地说，对于渎职侵权犯罪的社会危害性，还没有引起充分的重视。