我国基层公务员政策执行中的自由裁量权问题探析

我国基层公务员在执行公共政策过程中行使自由裁量权还存在不少问题,这些问题的产生主要有三方面的原因:一是政策本身存在缺陷,二是政策执行监督机制不健全,三是基层公务员自身素质不高。要确保基层公务员正确行使自由裁量权,提高政策执行效果,需提高政策质量,进一步健全政策执行监督机制,提高基层公务员素质。     

论地方政府治理效能低下的成因与提升

地方政府治理效能是当前我国地方行政改革中的一个重要课题。地方政府治理效能低主要是地方政府的管理体制不顺、公务员素质不高和法治不健全使然。要提升地方政府治理效能 ,一是要切实推进地方行政改革 ,加速地方政府职能转变 ;二是要践行“三个代表” ,采取有效措施全面提高公务员素质和技能 ;三是宜加快立法 ,严格执法 ,完善地方政府法治 ,建立健全科学民主决策制、首长负责制、执法监督制和政务公开制     

降低我国行政成本的路径选择

我国行政成本过高的原因主要有：公务员行政道德观念出现错位,政府规模过大,政府绩效评估体系不够完善,行政成本监督体制不健全等等。降低行政成本的思路与对策有：提高公务员素质,强化公务员的行政成本观念,完善和优化政府机构设置,积极培养社会中介组织,改革预算管理和完善绩效预算制度,加强行政成本的监督,广泛推广电子政务。     

提升公务员依法行政能力研究——以南京市为例

依法行政作为政府权力配置和运行的基本准则,是实现建设法治政府目标的唯一途径.本文通过对<2005年南京市推进依法行政工作情况汇报>及调研问卷分析,在肯定成绩同时指出了目前在南京市公务员依法行政能力方面存在的不足,并进而提出了要从依法行政推进与公务员法律意识提高形成良性互动、规范公务员学法用法制度、完善依法行政培训制度、健全责任追究和监督机制等四个环节入手,进一步推进公务员的依法行政能力建设的建议.     

公考体检“病变”的法律诊治

公务员考试法律制度的不完善为公务员招录过程中不正当竞争提供了条件。当公务员考试、面试环节缺乏暗箱操作的空间时,人们就试图通过体检环节寻求利益最大化。于是,公考体检产生了"病变",成了利益索求和权力寻租的工具。欲消除这种病变,首先要理性对待公务员职业;其次要以不为公共安全带来严重威胁的理念简化公务员体检的项目;最后,要实现包括监督机制和纠错机制、责任追究机制、权利救济机制在内的公考体检制度。     

论完善公务员激励机制

公务员激励机制是公务员制度的重要组成部分。完善公务员激励机制是提高公务员素质、提升政府效能的迫切要求。目前的公务员激励机制存在诸多弊端 ,不能充分调动公务员的积极性。完善公务员激励机制的主要途径是 :按照“以人为本”的原则 ,建构多元化的激励机制。该机制应包含 4个重要因素 :利益激励是其基点 ;公务员绩效考核是其核心 ;道德激励是其特色 ;负激励是其保障     

新加坡精英保“质”配套措施

精荚人才通过严格的程序步入政府机构，成为政府公务员，才是新加坡精英治国战略的第一步，如何保持公务员廉洁奉公，是关系到精英治国能否顺利实施的关键，如果公务员发生腐败将会断送人民行动党的前途，精英治国将失去人心，将会给新加坡带来灾难，为了保证公务员在行使公共权力的过程中不滥用权力，保持廉洁性，因此新加坡建立了一套高效的廉政激励、监督机制，以确保精英人才“永不退色”。     

和谐视角下提高公务员依法行政能力的有效途径及动力机制探讨

加强依法行政能力建设,必须努力健全行政监督机制,强化对公务员依法行政工作的监督;进一步完善考核评估机制,提高依法行政工作的实效;充分落实民享,参与机制,维护人民群众在依法行政工作中的主体地位。     

浅论加强我国公务员面试考官队伍建设

面试是公务员考录工作中的一个关键环节,公务员面试考官在面试过程中发挥着特殊的作用。但是,目前我国公务员面试考官队伍在素质、培训、确认以及管理等方面存在着诸多的不足。因此,从严把素质关、加强培训、完善监督以及加强考官库建设等方面来加强公务员面试考官队伍的建设刻不容缓。     

成都市依法行政情况的调查与思考

成都市各级政府在依法治国方略的指引下 ,依法行政意识逐步提高 ,地方性立法逐步规范 ,行政执法水平不断提高 ,行政法制监督机制逐步完善。但公务员素质、行政立法、行政执法、行政监督等方面尚存一些问题。作者认为应当从这些方面寻求正确解决问题的措施和对策。     

关于树立政府良好形象的几点思考

将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,是政府工作全面创新的首要任务。政府应进一步加大政务公开力度,通过多种形式,增强政府工作的透明度,要以权力运作为主线,对政府决策行政管理、公共事务依法公开;提高政府工作效率,改善投资环境,牢固树立法治观念,坚决推进依法行政工作,规范政府行为;完善公务员的准入机制、退出机制和培训、学习、考核、奖惩、淘汰机制,全面提升公务员的素质,强化国家公务员公仆意识,服务意识,进一步树立政府良好形象。     

论政府建设工程项目浪费的法律规制

我国现行法律制度在规制政府建设工程项目浪费方面存在法律缺失、违法成本低、处罚不力、社会监督机制形同虚设、政府信息公开制度不完善等问题。建议填补针对政府建设工程项目浪费的立法;完善社会公益诉讼制度,将政府建设工程项目浪费行为纳入公益诉讼范围;建立领导干部和相关责任人员终身追责制,提高违法成本;借鉴国外经验,完善社会监督机制,将社会监督法制化、规范化和具体化;完善政府信息公开制度,扩大信息公开范围,细化信息内容,提高信息质量。     

新加坡公务员廉政制度建设及其借鉴意义

新加坡政府公务员制度建立时间并不长,但在廉政建设方面成效卓著。新加坡公务员的廉政制度从公务员的聘任制、公务员制度中廉政要求的法律化、健全的监督机制、高薪养廉式的福利待遇等方面都为我国国家公务员制度建设提供了借鉴意义。     

如何提升政府执行力

执行力是政府工作的生命力,也是党的执政能力的重要内容和具体体现。受浓重的历史传统的消极影响,政府执行力建设在执行环境、执行主体、政策的目标对象、公共政策方案本身、执行资源方面存在着制约因素。应该转变行政执行理念,培育政府执行文化;优化政府组织架构,完善权力运行机制;培育执行主体素质,提高政府执行行为;完善绩效评估体系,提高政府执行能力;强化权力监督机制,完善行政问责制度。     

从“党内法”到“国家法”的转变是治理公员利益冲突现象的应然选择

我国正处在建设社会主义法治国家的历史进程中,在防止公务员利益冲突问题上也提出了“建立健全防止利益冲突制度”的要求.但现有的防止公务员利益冲突的相关规定仍属于“党内法”的范畴,而且存在着诸多需要完善的地方,影响了制度设计的预期效果.因此应积极借鉴国际社会的成功做法,尽快把防止利益冲突的“党内法”制度转化为“国家法”,通过立法确立防范利益冲突的基本原则;规制容易引发利益冲突的主要事项;完善财产申报制度;健全监督机制,以此规范和监督公共权力的运行过程,规制公务员的从政行为,遏制公务员腐败现象多发、易发、高发的态势.     

解决“下有对策”现象的路径分析——基于地方政府视角的分析

"上有政策,下有对策"日益成为现实中的一种政策常态。"上有政策,下有对策"的典型分析是中央政策和地方政策关系。地方政府存在"下有对策"的原因在于地方利益和地方权力,以及地方政策过程的不科学加上外在地方政策监督机制的不完善。本文结合地方政府出现"下有对策"原因分析的基础上,从地方政府利益和权力的约束、政策过程的科学化、地方政策的监督角度提出了解决"下有对策"的路径。     

提高地方政府依法行政能力研究

提高地方政府依法行政能力是构建法治政府的重要基础,同时也是保障公众合法权益、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。目前,我国地方政府依法行政中存在诸多问题及制约因素:部分地方政府对于依法行政工作的重视程度不足,政府工作人员法治观念淡薄、依法行政能力不强,地方政府依法行政缺乏良好的法律环境以及监督机制不完善,等等。加强地方政府依法行政,应多措并举:完善监督机制,将依法行政纳入政府考核评价体系;提升全民法治素养,强化政府工作人员依法行政理念;优化地方政府依法行政的法律环境;加强相关机构建设,提高依法行政水平。     

强化师资建设 增强培训实效——新形势下进一步提升公务员培训水平的思考

师资力量的强弱，直接关系着公务员培训的质量。当前，各行政学院的师资力量与新形势下“大规模培训政府公务员、大幅度提高政府公务员素质和能力”的要求还存在着一定的差距。因此我们要多措并举,通过打造专业化的专职教罗、“紧密性”的兼职教师以及进一步完善机制等方式，强化师资队伍建设一切实增强培训的实效。     

从政府雇员制到公务员聘任制——公共部门人力资源管理的制度完善与创新

政府雇员制曾是我国公共部门人力资源管理改革的一种有益尝试与创新,但在实践的过程中存在着定位模糊、准入机制不完善和绩效考核不科学等问题,折射出我国公共部门人力资源开发与管理所面临的现实困境.新的公务员法在此基础上推出了公务员聘任制,它是在政府雇员制实践基础上的继承和发展,是公共部门人力资源管理的制度完善与创新,是我国现行公务员制度的有益补充.