行政审批制度改革与政府宏观经济管理

政府的主要经济职能有四个方面,一是为市场经济确立法律框架;二是通过行政审批、许可等行政手段实现资源的合理配置,提高经济效率;三是保障充分就业,建立社会保险机制,改善收入分配;四是通过宏观经济政策来稳定经济秩序。我国行政审批制度改革与当代西方行政改革的历史背景及其动因有很大不同,当代西方各国行政改革的主要背景是处于工业社会向后工业社会的转型期,并伴随着知识经济、全球经济一体化和信息时代的来临。而我国的行政审批制度改革是在进入社会主义市场经济体制后,由于旧的计划经济体制带来的行政管理手段与迅速发展的经济现状不…     

析新旧体制转换过程中的腐败现象

江泽民同志最近谈到腐败现象产生的原因时指出：“我们建立社会主义经济体制，要经历一个艰难的新旧体制转换过程。在这个过程中，由于制度和机制的不健全、不完美，工作中存在一些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机。”这就告诉我们，必须把腐败现象放到当前的社会背景下，放到新旧体制交替的过程中去分析，这样才能找出有效地制止腐败现象的对策，以保证经济体制改革的进一步深化，保证社会主义市场经济体制的健康发展。一、计划经济向市场经济的过控，为权钱交易提供了可能性。在完全的计划经济情况下，资源由国家计划调控，…     

加强企业内部管理 完善统计制度改革

以市场经济为主体的经济体制改革,是社会主义制度的自我完善和自我发展,是解放和发展生产力的必由之路。我国的经济体制和统计体制,处在两种体制交叉运转之中,就统计而言,原有的尚在运行的与计划经济相适应的统计体制、指标体系、统计范围、调查方法、服务方式,与已经起动的市场经济体制开始出现错位。统计体制的行政依附性与所有制结构的多层次性;指标体系的计划配套性与市场经济的复杂多变性;调查方式的单一性与信息需求的多样性;统计数据的滞后性与要求反馈信息的快速性等等之间已出现严重的冲突。统计制度面临严峻的挑战。要灵敏准确地反映市场经济运行及其发展中各种关系的矛盾,科学地揭示其发展规律,就必须不断地完善统计制度改革,即在坚持生产力总标准的前提下,变革现有统计体制的弊端,进一步完善和发展统计机制。     

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下如何搞好国有大型企业的思想政治工作——三九企业集团思想政治工作调查

国有大型企业是我国社会主义经济的基础和重要组成部分,加强和改进思想政治工作对于国有大型企业的物质文明和精神文明建设具有重要的意义。那么,在深化企业改革,建立和完善现代企业制度的新形势下,在经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制、经济增长方式从粗放型向集     

试论陈云在市场经济理论形成中的作用

陈云是我党两代中央领导集体的重要成员,也是我国社会主义经济建设的开拓者和奠基人之一。他对社会主义市场经济理论的形成做出了杰出贡献:其关于“三个主体、三个补充”的著名论断,是由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的先导,也是社会主义市场经济理论的萌芽;其计划经济思想与社会主义市场经济理论存在着内在逻辑联系,是由计划经济转向市场经济的逻辑桥梁;作为市场取向改革的主要倡导者和推动者之一,陈云对计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,对社会主义市场经济理论的形成起了引导作用。     

马克思主义经济学中国化的四次转变及其启示

在推进马克思主义经济学中国化的历史进程中,先后经历了从批判资本主义经济向研究社会主义经济的转变;从主张实行计划经济向提出有计划商品经济的转变;从实行有计划商品经济向探讨建立社会主义市场经济的转变;从探讨建立社会主义市场经济体制向寻求完善社会主义市场经济体制的转变过程,这四次转变是历史合力的产物。深入研究这四次转变,为我们在新常态背景下推进我国经济社会发展提供了许多有益启示。     

把握趋势 敢为人先──评《过渡型市场经济概论》

社会主义市场经济体制是人类文明史上的全新创举，它是在我国这样一个经济文化都比较落后的东方大国中从传统的计划经济体制脱胎换骨而来。因此，从着手建立、明确目标、到确立框架，乃至使全完善，需要经历一个较长的过程。处于这一转型过程中的经济体制既不是传统计划经济体制，也不是市场经济体制，而是一种介于这两种体制之间的、此消彼长的过渡型经济体制。如何从理论上系统地总结改革开放的巨大成就，研究分析其它国家和地区的可资借鉴的有益经验与理论成果，并且高屋建瓴地分析、摄示进一步向社会主义市场经济过渡中一系列重大问题，…     

构建省直接管理县市的公共行政体制——一项关于市管县体制改革的实证研究

本文回顾了我国市管县体制的发生机制和发展历史,客观地分析了市管县体制在计划经济时期和由计划经济向市场经济转变过程对区域市场、规模经济、政府机构和城市化发展的积极作用;深刻剖析了社会主义市场经济条件下市管县体制的各种弊端和局限性。指出,运用信息社会扁平化组织结构理论和层次--幅度原理,减少宏观管理层次,增加地方第一级管理幅度,构建省直接管理县(市)公共行政体制,将是我国行政区划改革和发展的必然选择。     

解读我国反行政垄断制度,需避免四个误区

行政垄断行为是我国从计划经济向市场经济转轨之后,政府有关部门仍然试图按照自己的意志统治市场的表现,是计划经济的一种残留形式。由于我国适应市场经济的政府经济管理体制还在建成和完善之中,市场竞争还会因为不正当的政府干预经济的行为而受到限制,因此我国《反垄断法》明确禁止行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,排     

建立符合西部大开发战略要求的税收征管体制

我国的税收征管体制通过近几年的不断深化改革，取消了专管员制度，建立了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管新模式，取得了很大的突破。但由于它是在社会主义计划经济向市场经济转变过程中建立起来的，依然按照企业经济性质和行政隶属关系进行征收管理，带有浓厚的计划经济痕迹。随着我国市场经济的快速发展，加入 WTO的日益临近和西部大开发战略的全面启动，现行税收征管体制的不适应性、不协调性和排斥性愈显突出，已无法满足现实税收征收管理的要求。为了适应新的形势，有必要对现行征管…     

股份经济与国企改革

目前,我国国民经济和社会发展进入了新的阶段。经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式由粗放型向集约型转变,建立社会主义市场经济体制,是我国经济发展和改革的主要任务。国有企业的改革方向是建立现代企业制度,实行股份制改造。 党的十五大进一步明确了公有制的多种实现形式及股份制的历史作用,指出“股份制是现代企业的一种资     

关于新时期工会院校马克思主义哲学教学现状的思考

在目前正在进行的由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中,有相当一部分人产生一种错觉:认为告别计划经济体制,建立社会主义市场经济体制便意味着马克思主义的过时,学马克思主义哲学没用。在我们工会系统也有部分同志认为,搞经济建设,只学管理就行了,实行以法维权,只需要掌握一定的法律知识就够了,马克思主义哲学和新时期工会工作无关。这种“过时论”、“无用论”对社会的危害是严重的。在     

略论国有企业经营机制的改革与创新

国有企业是经济体制改革的中心环节，是市场经济的 主体，是国家财政收入的主要来源，在国民经济中占 有极其重要的地位。如何建立现代企业制度，改革国 有企业经营机制，使国有企业走出困境，适应市场经济发展 要求。笔者认为，应“面向市场着力转换企业经营机制。”从根 本上改变过去计划经济体制下的用人、用工机制、分配机制， 建立健全适应社会主义市场经济发展要求的企业经营者的 激励和约束机制，国有资产保值增值的监督机制，以及推动 企业科技进步的技术创新和管理创新机制。 一、建立完善企业经营者能上能下、人员能进能出的人 才…     

对深化企业改革实行劳动合同制的探讨

党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》指出:“实现‘九五’和2010年的奋斗目际,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变:一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放向集约型转变,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。” “两个转变”是事关经济和社会发展的根本性转变,涉及到方方面面。第一个转变,经济体制的转变,本身就包含着作为其组成部分的劳动体制的转变。在市场经济体制下,劳动体制转化,就是企业劳动关系改变。《劳动法》的核心是调整劳动关系。《劳动法》明确了在市场经济条件下劳动关系的建立、解除原则、形式和规范,这是市场经济条件下调整企业与劳动关系的法律依据,即劳动关系的建立和维护由原来的行政隶属关系转变为劳动合同关系。为了实现《两个转变》,贯彻《劳动法》,就要将劳动用工制度从计划经济体制下固定用工制度转向市场经济体制下的劳动合同制。这种劳动合同制,不只是将以前的固定工职工改为合同制,对临时工只要继续与用人单位有劳动关系的,双方也必须签订劳动合同,待遇与别人相同。全员劳动合同制使劳动者得到平等待遇。     

市场经济理论的新发展

市场经济作为一种基本的资源配置方式,始终处在不断发展变化的过程中,人们对市场经济制度的认识也在不断发展、深化,随着现代市场经济的发展,特别是随着过去的计划经济体制向市场经济的转变,人们也在重新发现市场和追一步考量市场经济,而市场经济研究中出现的一些具有重大影响的新成果,值得我们关注和了解。     

论搞好国有企业是实现两个根本性转变的基础

论搞好国有企业是实现两个根本性转变的基础傅泽平发展社会主义市场经济．实现我国＂九五＂计划和２０１０年远景目标，关键是要实行经济体制和经济增长方式的两个根本性转变。但是，实现计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、粗放型经济向集约型经济转变，都必须把深...     

努力培养和造就职业企业家队伍

处於世纪之交的中国,正经历着由传统计划经济向社会主义市场经济转变的重要时期,构建现代企业制度,是发展和完善社会主义市场经济体制的一个重要条件。而现代企业制度要真正确立起来,不仅需要制定一系列符合我国国情的政策和法规,完善宏观调控体制,转变企业经营机制,更需要培养造就出大批受过良好教育,素质优良,能驾驭社会主义市场经济规律的优秀职业企业家。     

人事档案制度研究的学术开拓——陈潭新著《单位身份的松动》评介

中国改革的一个明显特点就是经济体制改革的单兵独进,而其他领域的改革却显得相当滞后.由于市场经济体制的确立和快速发展,一些计划经济时代的政策和法律已经明显不能适应时代的需要和社会的发展,比如说户籍制度、人事档案制度等等.同时,制度中某些不合理元素的继续存在以及持续放大已经严重地阻碍了社会机制运行和公共治理,制度变迁面临着高昂的制度成本.于是,市场经济的语境转换与公共政策文本的固守成为转型社会过渡性制度安排的特有图景,社会治理的局部困境似乎不可避免.     

制度创新:深圳改革的坚实步伐

在 2 0年的改革开放探索中 ,深圳将邓小平建设有中国特色社会主义理论付诸实践 ,在制度创新方面 ,解放思想 ,勇于创新 ,使社会现代化进程获得了强有力的保障 ,也为全国的现代化建设提供了可资借鉴的经验。我国制度现代化的首要目标是建立社会主义市场经济制度体系。曾经一度盛行的计划经济体制桎梏了人们的积极性 ,窒息了社会经济的发展 ,必须通过制度创新 ,将计划经济体制转轨为市场经济体制。深圳从经济特区成立之初 ,在坚持和完善社会主义基本经济制度的同时 ,便力求“跳出现行体制之外” ,在全国率先进行了经济体制的改革。如 ,率先改革…     

审批制度改革：深圳的经验与启示

本分析了行政审批在计划经济和市场经济两种体制下的不同作用，阐述了深圳市超前改革审批制度的原因、内容和成效，并由此概括出适应市场经济社会的行政审批理论的要点。