论建立道德与利益相统一的激励机制

一当代中国社会政治生活中 ,直接影响和危害政府形象、政府威信的首推腐败。腐败有多种表现形式 ,就我国腐败官员的情况来看 ,在生活中有贪图享乐、挥霍浪费、赌博嫖娼等表现 ;在工作中有贪污受贿、买官卖官、徇私枉法等表现。这些年在我国向市场经济社会转型的过程中 ,腐败的集中表现就是“权力寻租”、以权易钱 ,他们或是以“收费”、“摊派”、“提成”、“回扣”、“索要”、“卡拿”、“罚没”等方式直接收取租金 ,或是以“公款吃喝玩购”、“以私费公报”等公款消费行为间接获取租金。腐败愈演愈烈的原因当然是多方面的 ,而公职人员主…     

应构筑起道德与利益相统一的社会激励机制

一当代中国社会政治生活中，直接影响和危害政府形象、政府威信的首推腐败。腐败有多种表现形式，就我国腐败官员的情况来看，在生活中有贪图享乐、挥霍浪费、赌博嫖娼等表现；在工作中有贪污受贿、买官卖官、徇私枉法等表现。这些年在我国向市场经济社会转型的过程中，腐败的集中表现就是“权力寻租”、以权易钱，他们或是以“收费”、“摊派”、“提成”、“回扣”、“索要”、“卡拿”、“罚没”等方式直接收取租金，或是以“公款吃喝玩购”、以“私费公报”等公款消费行为间接获取租金。腐败愈演愈烈的原因当然是多方面的，而公职人员主…     

"规制用财":我国反腐败模式创新的方向

在政府财政支出扩张和预算刚性约束缺失的制度背景下,政府支出领域的腐败现象在我国有膨化的趋势.我国现行的反腐败模式一定程度地存在重"规制用人"、轻"规制用财"的倾向,留有反腐盲点.因此,为根治腐败,应该进行我国反腐败理论和机制创新.现行的反腐败理论应该从"权力结构失衡导致腐败"提升到"权力本体具有致腐的基因"的层次.与之相应,建立反腐败新模式要以"规制用财"为核心,朝规范公权力边界与监督公权力运作相结合,依靠民主机制取财、用财与依靠民主机制选人、用人相结合的方向发展.而支撑这一创新的制度基础就是公共预算制度.必须以"规制用财"为核心从以下四个方面建构起新型的反腐败模式架构:一是树立有利于防治腐败的公共预算约束思想,二是确立有利于防治腐败的公共预算刚性约束的基本制度,三是建立有利于防治腐败的预算权力结构,四是探索有利于防治腐败的预算编制、执行和监督的形式及工具.     

从源头预防权力寻租性腐败

<正>腐败是一种社会历史现象,是一个世界性的痼疾,也是社会公众十分关注的问题。改革开放以来,在我国建设社会主义市场经济的历史进程中,大量的权力寻租活动出现,大量的腐败现象也由此诱发,不仅给国家造成了巨大的经济损失,也严重地损害了政府形象。注重预防,是目前国际上应对腐败的普遍做法。深入推进反腐倡廉工作,需要加大预防力度,事后控制不如事中控制,事中控制不如事前控制,治病于未发之前。因此,治理腐败应深化体制改革,从源头抓起,减少甚至消除寻租空间,铲除滋生腐败的土壤。一、权力寻租性腐败的主要表现最初,租金是指地租,后来泛指一切稀缺的生产要素所带来的超额收入。在现实经济社会活动中,政     

不法中介组织：腐败背后的“推手”

在我国商业贿赂、政府官员寻租腐败等贿赂腐败链条中．中介组织的影子越来越多，社会中介组织参与和引发寻租腐败的状况有愈演愈烈的趋势。     

研究腐败问题的三个理论框架及其适用性

目前,对中国反腐败产生重大影响的理论分析框架有三种:寻租腐败论、现代化腐败论和马克思 主义反腐败理论。前二者具有独到的解释功能,但是,寻租腐败论混淆了我国政治领域和经济领域的区别、社 会主义条件下的政府人与资本主义条件下政府人的区别,亨廷顿的腐败根源论不科学、其"腐败有益论"对我 国反腐研究更没有解释力,因而,寻租腐败论与现代化腐败论都不能成为我国反腐败的指导思想。只有马克 思主义,才能成为我国反腐败理论与实践的指导思想。     

集团腐败:根源与对策

本文运用公共选择理论与集体行动理论对集团腐败现象进行了剖析,认为当前我国的个体腐败行为越来越多地受到法律、行政和社会的压力,一些政府官员出于责任扩散、法不责众和从众心理,结成了牢固的"分利联盟",以小集团的形式共同谋取私利,这是导致集团腐败的根本原因.集团腐败具有严重的危害性,导致权力的滥用和腐化,社会资源的浪费,分配不公,政府的异化和行为能力下降,政府合法性的丧失.与此相应,完善市场经济体制,承认政府官员的合法权益,加强各种监督机制,加快反集团腐败的立法,强化道德约束等等,是当前遏制集团腐败的有效举措.     

中国需要建立有特色的官邸制

"中国特色官邸制"课题研究构思于2008年,2013年列入中国行政体制改革研究会重大课题项目。党的十八届三中全会通过的决定提出要"探索实行官邸制",该课题研究广受社会关注。我国住房制度改革在取得重大突破的同时出现一些问题,领导干部违规建房、"以权谋房"成为腐败的新形式,干部交流、异地任职等客观上为官员滥用权力"以权谋房"提供了便利,包括高级领导干部住房在内的特权泛化引起人民群众的强烈不满、损害了政府形象。实行官邸制既是目前世界的普遍做法,也能有效遏制少数领导干部在住房方面的腐败。中国特色官邸制建立要明确其适用范围和主体资格条件,积极探索异地任职干部"官邸制"的改革路径,官邸和公宅一律由国家统一建造、购买或租赁,并按照严格的制度配置设施和修缮,还要建立严格的住房监察制度,加大监督力度。     

行为视角下官员腐败特征及其治理策略——基于社会网络分析法

腐败已成为当前我国面临的重要问题,十八大以来,党和国家高度重视反腐工作,反腐败斗争逐渐进入常态化。研究发现,官员腐败行为呈现出多样化和阶梯状发展态势,以权谋利、受贿、滥用职权、违反"八项规定"等腐败行为比较突出。需要通过实施官员财产公示制度、实施政府权力清单制、加强思想教育、发挥社会力量的作用等途径推进反腐败斗争。     

建立竞争机制是减少腐败的有效途径

当前我国正处在从传统的计划经济向社会主义市场经济的转变中,这一时期的突出特点是计划与市场两种资源配置方式并存交错。由于在转轨时期,许多领域市场竞争不充分,行政力量和垄断力量在资源配置中起着很大作用,这导致了大量寻租机会的存在,也为腐败的滋生提供了土壤。一、不充分、不公平的竞争及其引发的腐败在当前的社会中非常普遍首先,从经济资源的配置来看: ——行业垄断排斥自由竞争,导致群体腐败、行业腐败大量滋生。我国历来对有关国计民生的行业(如金融、电力、邮政、交通等)直接垄断经营,不允许其他市场主体介入。国家垄断的行业过于宽泛,一些政府和官员过多考虑的是控制权收益。国家的一系列政策优惠保证了垄断行业和     

行政腐败中的文化因素分析

从我国现阶段政府腐败状况看,社会文化中一些消极成分是滋生腐败现象的深层次原因.创建廉政文化体系是维护政府廉洁公正,从源头上遏制腐败的一项重要举措.     

廉政公积金制度及其在我国的适用性分析

腐败是全球政府都无法回避的问题,而在我国,近年这一问题也日益凸显,官员腐败严重败坏了政府形象,恶化了党群关系,也威胁着我国政府的合法性基础。2011年3月14日,温家宝总理在中外记者会上指出:"当前,我以为最大的危险在于腐败。"这表明,中央已将反腐问题提升到了空前高度。为此,在新的反腐策略的探索过程中,在新加坡和香港地区卓有成效的廉政公积金制度便进入我国学者的视野,被视为一种可以借鉴的良策。但廉政公积金制度在我国推行仍然存在着一些不适应性,只有从政务公开与民主监督、完善监督机构设置、创新反腐手段以及加强行政伦理建设等四个方面入手,才能更好地推进反腐倡廉的进程。     

把脉“医疗腐败”

十年前有民谣:四等公民手术刀拉开肚子要红包十年后民谣有:特等公民白大袍个个回扣装满包医疗卫生腐败在整个社会行业腐败现象中的地位骤然上升,直接受害的广大百姓深恶痛绝,怨声强烈。医疗腐败不仅在中国的行业腐败中表现突出,而且已成为肆虐全球的毒瘤。不久前,世界著名反腐败组织“透明国际”发表《2006年全球反腐败年度报告》,将医疗卫生腐败问题确定为本年度全球腐败报告的主题,各国掀起反医疗腐败行动。今年以来,我国政府也把医疗卫生作为治理商业贿赂专项斗争的重点领域和首要行业。医疗:腐败惊人“透明国际”《2006年全球反腐败年度…     

加强国际合作 消除惩腐禁区——2012年全球反腐热点综述

腐败问题是各国政府执政过程中面临的一个共同现实问题。如何治理腐败,将腐败问题控制在低水平层次,是当前世界各国政治家必须共同应对的一个重大挑战。2012年的国际社会政治格局中,腐败与反腐败的较量依然激烈,各国普遍重视通过健全制度遏制腐败,裁员减支渐成潮流,正反经验教训值得彼此借鉴。新年伊始,让我们一起盘点过去的那不平凡的一年中全球反腐热点和新动向。国际合作编织"天网"2012年国际反贪合作的重心是治理腐败潜逃,以我国为例,在体制构建、办案实践、理论研究和国际合作等方面已然取得显著成果。     

长三角经济一体化中的地方政府竞争行为分析

在长三角经济一体化的过程中,地方政府竞争对一体化既有有利的一面,也有不利的一面.其有利的一面集中表现在地方政府竞争有利于改善发展环境,其不利影响主要表现为市场分割和产业重构等"行政区经济"现象.针对地方政府竞争的现状和特点,提出规范地方政府竞争的原则和措施,以加快推进长三角经济的一体化.     

对转型期腐败问题的思考

在我国由计划经济体制转向市场经济体制的转轨期,腐败已成为困扰经济和社会发展的一个严重问题.腐败的表现在一定程度上向纵深发展,极大地阻碍了社会的发展.腐败的产生有思想教育失误、体制不完善及惩处不力等多方面的原因.必须坚持标本兼治的原则,采取切实有效的措施,不断加大反腐败的力度.     

我国公务员"亚腐败"治理的伦理视点

"亚腐败"是腐败滋生的一个重要土壤,是腐败社会化的一个重要表现形式,具有私利性、模糊性、普遍性和衍生性四个特征和多种表现形式.当前,"亚腐败"在我国公务员的日常工作和生活中不同程度地存在,具有蔓延之势.它在我国公务员中产生具有深刻的伦理原因,必须从伦理上找寻治理的对策,才能收取实效.     

“政府俘获”:权力寻租的高级形态

<正>长期以来,我国腐败问题主要集中表现为执行性的腐败,即政府公职人员在执行法律法规的过程中不严格按照法律规定办事,有意降低或者提高标准以谋取私利。直到郭京毅案曝光,人们才     

反腐要从源头抓起——论“一把手”腐败与党政领导体制改革

上世纪90年代以来,我国的腐败现象开始从经济领域转向政治领域,腐败形式也是各种各样,其中以"一把手"腐败的现象尤为突出,有些地区还出现了"一把手"前"腐"后继的腐败接力赛."一把手"腐败的深层次原因是制度的腐败和现行党政领导体制存在缺陷.     

房地产价格上涨中的地方政府有限理性行为分析

房地产价格居高不降,房价收入比、租金比过高,宏观调控效果不佳,都是目前房地产市场存在的主要问题.导致房价上涨的重要原因,是追逐利益最大化的"经济人"本性,使地方政府在管理房地产业的活动中做出的各种有限理性行为.因此,如何有效地规制地方政府的有限理性行为是抑制房价上涨的关键所在.