更对特权首在破解路径依赖

特权是指个人或集团凭借经济势力、政治地位、身份差别等特殊力量，而在经济、政治、文化等领域所享有的特殊权力（不受制约的权力）或权利（为某些人特设的权利），这些权力或权利有的为法律所规定，有的则在法律规定之外。其基本特点是建立在对某些权力或权利分配不公平基础上的以权谋私或权利专属，目的都是特权主体用之以谋取私利。从制度设计与制度安排来看，制度僵滞与文化依赖是当前特权存在的重要原因。治理特权首要破解恶性“路径依赖”，强化反特权“正式制度”与“非正式制度”之间的适应性，实现反特权“诱致性”制度变迁与“强制性”制度变迁的良性互动。     

政府在业主维权中的作用——以武汉市南湖社区为例

城市社区在物业关系的影响下形成了国家、市场、社会三角权力结构。这种三角权力结构是不均衡的,国家权力和市场权力相对于社会权力而言处于明显的优势地位,这导致以业主和业主委员会为代表的社会权力的利益在社区权力博弈过程中最容易遭到侵犯而又最难以得到维护。以政府为代表的国家权力需要根据实际情况对社区进行适度干预,以自身的优势来弥补社会权力的劣势,以对处于强势地位的市场权力形成制衡,从而使业主的权利得到有效的维护。     

以权利义务的平衡为视角解析我国城市流浪乞讨人员救助制度北大核心CSSCI

2003年确立的对城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度实施至今暴露出诸多问题,究其原因,非常重要的一点是,现行立法忽视了法理学中"权利(权力)和义务的平衡原则"在救助制度中的适用。根据该项原则,在行政救助法律关系中,不能片面强调救助主体的职责履行而漠视救助主体的权力享有,不能片面强调受助对象的权利享有而忽视了受助对象义务的履行,应增设救助主体必要的管理权力以及受助对象违反义务规定的法律责任和被救助主体权利被侵犯后的司法救济权利,以此平衡各方权利(权力)和义务,确保流浪乞讨人员救助制度良性运作和发展。     

浅谈董事违反忠实和注意义务对公司的赔偿责任

现代各国公司普遍实行经营权与所有权相分离的原则．公司经营管理权逐渐从“股东会中心主义”转向“董事会中心主义”。根据我国公司法规定。董事会不仅是执行机构，同时也是决策机构，董事会享有广泛的权力。董事会除享有公司法规定的法定权力之外，同时还享有公司章程授予的其他权力。现代各国公司法在赋予董事会广泛职权的同时，对董事的责任也作了相应的规定。董事责任的理论依据是：董事作为公司的受任人、代理人．对公司负有忠实义务和注意义务，如果违反这些义务，则要承担相应的民事赔偿责任，甚至承担刑事责任。     

以权利义务的平衡为视角解析我国城市流浪乞讨人员救助制度

2003年确立的对城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度实施至今暴露出诸多问题,究其原因,非常重要的一点是,现行立法忽视了法理学中"权利(权力)和义务的平衡原则"在救助制度中的适用.根据该项原则,在行政救助法律关系中,不能片面强调救助主体的职责履行而漠视救助主体的权力享有,不能片面强调受助对象的权利享有而忽视了受助对象义务的履行,应增设救助主体必要的管理权力以及受助对象违反义务规定的法律责任和被救助主体权利被侵犯后的司法救济权利,以此平衡各方权利(权力)和义务,确保流浪乞讨人员救助制度良性运作和发展.     

“自由”与“权利”的概念不宜并列使用

目前在一些学术文章中常常看到这样的提法:“保障公民的自由和权利”等。将“自由”与“权利”的概念并列使用,我以为值得商榷。权利,在我国古文中有“权势与货利”之义,含有政治与经济的内容。现代用语中的“权利”,则有两种意思:一是指公民依照法律规定所享有的某种权力与利益;根据这种权力与利益,公民可以作出一定的行为(作为)或不作出一定的行为(不作为),同时可以要求有关的他人作出相应的行为或相应的不作为。二是指政党、社会团体等组织的章程中所规定的成员所享有的权利。法律用语中的“权利”特指前一种意思。自由,顾名思义就是“由自己作主”,这是相     

试论对纳税人复议申请权限制的取消

依法提出税务行政复议申请是纳税人在纳税纠纷中享有的一项重要的行政救济权，其目的在于维护纳税人的合法权益，纠正违法或不当的行政行为。新近修改的税收征管法在大量增加了保护纳税人合法权益的内容的同时，却未对纳税人复议申请权限制的问题做出实质性变动，只是增加了“或者相对人提供相应担保”作为一种变通手段，试图解决实际工作中可能存在的根本无法“缴纳或解缴税款及滞纳金”的情况。显然     

浅谈行政处罚中的自由裁量权

所谓行政处罚自由裁量权是指行政主体可在合法的前提下享有“酌情处理”的权力，即法律仅对行政行为的目的、范围等作出原则性规定，而将实施行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择和决定。     

加强党代表大会的权力监督作用

如何保证权力不被滥用，防止权力由公共权力异化为私有权力而导致权力腐败，已成为无产阶级执政党加强党内监督的根本要求。党的十四届四中全会《决定》指出：党内监督“主要是监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线方针政策，是否正确地运用人民赋予的权力，是否严格地遵守民主集中制的各项制度。”而加强党代表大会的监督职能，充分发挥其监督作用，是实现权力监督的重要途径。一、党代表大会的监督，最能体现权力监督的本质要求党代表大会制度是党的根本制度。按照党章规定，党的代表大会在党内具有崇高的地位，享有最高的决策、…     

从党内权力运行体系完善看民主建设科学化——基于党章修改的考察

党内权力运行体系完善集中体现了党内民主建设的科学化程度。党在长期的革命斗争实践中逐渐形成了比较集中的自上而下逐级管制的权力运行体系,并在历次修改的党章中加以明确化,这使党内民主建设科学化水平受到限制。随着自身力量的不断发展壮大,特别是改革开放以来,党内权力滥用的弊端日益暴露,因此党在努力改革自上而下为主的权力运行体系,这可以从十二大到十八大党章的修改中体现出来。具体表现为:权力设置上在强化自上而下的权力关系的同时逐渐扩大自下而上的渠道,组织机构上在明确自上而下的组织系统的同时不断扩大自下而上的关系,决议执行上在规定自上而下的工作机制的同时不断扩大自下而上的诉求。     

权力和权利平衡理念与刑事诉讼法

沉默权是为了限制国家的侦察、起诉和审判权,强化犯罪嫌疑人、被告人的个人权利,以达到国家权力与个人权利之间的平衡而设立的;非法证据排除规则是为了保持个人公正待遇权利与国家控制犯罪权力之间的平衡而设立的;禁止双重危险规则是为了限制国家追诉机关的权力,以达到国家和个人两个主体之间的平衡而设立的。总之,三项人权保障规则都体现了权力和权利平衡理念,我国刑事诉讼法再修改时应体现“进一步贯彻落实保障人权”的精神,将三项人权保障规则明确加以规定。     

从中国建立民主制度的历史方式看初级阶段的政治民主化进程

社会主义政治民主的本质和核心,是人民当家作主,人民真正享有各项公民权利,享有管理国家和企事业的权力。但是,在我国的现实政治生活中,人民享有权力的状况同社会主义政治民主的本质要求却不相符合。这种距离的存在,自然会引起人们的深思。要真正认识社会主义的政治民主,既不能脱离中国的历史实际,也不能只就“现状”谈“现状”,而必须从考察民主的历     

洛克与孟德斯鸠的权力制衡思想之比较

在近代西方政治哲学中,有的人认为,洛克和孟德斯鸠提出了分权学说,在此试从洛克最早提出了权力制衡思想,认为立法权高于执行权,而且限定立法权的范围;执行机关有召集和解散立法机关的权力;人民享有最高权力来罢免或更换立法机关。     

缺乏监督的权力与缺乏权力的监督

缺乏监督的权力必然走向腐败,这已为实践反复证明。而在现代政治生活中,缺乏监督的权力,并不都表现为缺乏监督机构或有关监督的法律法规,而是更多地表现为监督缺乏权力。缺乏权力的监督往往使监督形同虚设。而权力缺乏监督,这正是现实中腐败未能得到有效遏制的深层原因。要克服权力缺乏监督的现象,就必须解决监督缺乏权力的问题。 缺乏监督的权力源于 缺乏权力的监督 衡量权力是否受监督,固然要看是否有一定的监督机构和相应的法律规定,但这不是问题的关键,问题的关键在于监督主体是否切实拥有和能否切实行使监督权力,以及相应的法律规定是否切实落到实处。实践证明,如果监督主体缺乏监督权力,     

小浪底:国际管理模式日趋成熟

继14年前鲁布革水电站首次实行国际招标获得成功之后,我国又以同样的方式兴建了引大入秦项目、水口水电站、二滩水电站、隔河岩水电站等。 而在黄河流域最大的水利枢纽工程——小浪底身上,这种由业主、国际承包商和监理工程师共同组成的相互制约协调的国际管理模式已经日趋成熟。目前主体工程一标(大坝工程)、二标(泄洪工程)、三标(引电发电工程)除个别项目有所拖后之外,大都按合同控制了工期。其经验、教训也许更具启示意义。     

城市物权空间治理的权力嵌入与技术赋能——基于S市物业管理电子投票系统的案例分析

目前,有关商品房社区治理的研究主要有"权力嵌入论"与"业主自治论"两种观点。随着住房市场化改革的深入,商品房社区已经成为一种新型物权空间,上述两种观点在治理实践中客观存在传统权力嵌入困难、业主自治不足的双重困境。在此情境下,"技术赋能"成为嫁接"权力嵌入—业主自治"的中间媒介和黏合因素,是基层政府将治理触角延伸至社会的新兴形式,以及实现业主居民组织化自治的路径选择。通过对S市商品房社区票决技术演变的分析,发现政府在新型物权空间中,一是运用制度性和行政性工具对治理场域进行重构,为基层技术型治理提供合理性、合法性和有效性的支撑;二是通过依托新兴技术建立留痕化和便捷化的赋能机制。这两个方面的有机契合实现了从传统权力嵌入到新型技术嵌入的转变,在一定程度上提升了业主自治制度的治理效能。     

当代中国公民的政治权利与政党政治

政党政治研究中国共产党领导的多党合作制是当代中国政党政治的一大特色。中华人民共和国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。我国现行宪法第33条关于中华人民共和国公民在法律面前一律平等的规定,赋予我国各民主党派享有与中国共产党在法律上平等的权利。这是当代中国公民的平等权在政党政治中的充分体现。民族区域自治是当代…     

再论公民权利的保护——由几起公安权力行使引发的思考

近一段时间以来，出现了几起由于公安机关监管不力或由于公安民警的刑讯逼供引起三名犯罪嫌疑人先后死亡的案例。每一起案件的发生，都引起了社会各界的高度关注，公安机关在行使权力，特别是针对犯罪嫌疑人时，应如何对待他们，应如何保障他们的人身权利不受非法的侵害成为关注的焦点。每一个公民，包括犯罪嫌疑人，都享有人身权，享有人身自由权和身体健康权，任何人、任何机关不得非法侵害，这也是我国宪法所规定的。保护每一个人所享有的各种权利，更是每一国家机关包括公安机关在内的重要职责。     

美国护照与美国绿卡的区别

美国护照与美国绿卡的区别美目护照:持美国护照就是美国公民,是美国国籍,享有包括选举权与被选举权在内的所有美国公民的权力,即使终生不在美国居住也可以保有美国国籍。美国绿卡:而所谓"美国绿卡"只拥有"美国永久居留权",并不是美国公民,没有选举权与被选举权,且必须每年在美国居住一段时间(181天)才能保有这种绿卡,如长年不在美国居住则将丧失这种绿卡。很多中国人拥有美国绿卡,照样还拥有中国护照和中国国籍。     

“梅普组合”正式上路

一如人们事前所料,5月7日举行的俄罗斯联邦总统权力交接仪式隆重,而且风平浪静。8日经杜马表决批准后,新任总统梅德韦杰夫签署命令,普京总统变身普京总理。梅普组合正式开始运作。对俄罗斯这种前所未有的新型权力架构,世界舆论各种猜测满天飞。而包括新政权(包括总统、总理两套班子和内阁人选)组成在内的许多情况,依然像雾像雨又像风。但不管怎样,从选举到权力交接,俄罗斯严密组织、精心策划,其深刻的政治