加强党的思想政治工作是机关党的建设一项十分迫切的任务

机关党的思想政治工作是党的思想政治建设的重要组成部分，是有效开展机关行政业务工作和其它一切工作的重要保证。党的十四届四中全会“决定”特别强调指出：“党和国家机关中党的基层组织要紧密结合单位的业务工作，抓好思想政治工作，加强对党员和领导干部的监督”。机关党的思想政治工作是以机关党员包括机关全体职工为对象，开展以党的基本路线教育为主要内容，提高机关广大党员干部整体素质为目标的一项经常性的思想教育活动。邓小平同志曾强调指出：“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克…     

消弭“空降”干部负面影响的对策

近几年，“空降”干部（即从上级机关下派干部到下级担任领导职务的）作为一种干部交流方式，在培养锻炼干部、改善领导班子结构、推动经济社会科学发展、防范用人不正之胍等方面发挥了明显作用。但由此也产生了一些负面影响，主要是：有的地方“空降”干部过度，     

机关“拖风”探源及对策

所谓“拖风”，是指机关中存在的官僚主义、不负责任、不讲效率、办事拖拉的工作作风。一件本可以在几十分钟或当天办结的事情，在一些机关却要被人为地拖上几天、几个月，甚至久拖不决，不了了之。长期以来，这种作风给我们的工作带来了严重的影响，成为制约机关廉洁高效运转的主要顽症和障碍，为人们所深恶痛绝。大力整顿机关“拖风”，提高机关办事效率，已成为机关建设的一项紧迫而现实的任务。（－）细研机关“拖风”的种种表现，我们发现其主要原因有以下几种：一是思想消极，作风不实。有些机关工作人员没有树立正确的世界观、人生观…     

宋任穷奉命组建“第三梯队”

1979年11月2日，在中央党政军机关副部级干部会议上，邓小平尖锐地指出：“我们要在三年内调整、安排好各级领导班子的一二三把手，一定要认识到选好接班人，是个战略问题，如果我们在三年内不解决好这个问题，十年后不知出什么事。要忧国、忧民、忧党啊!”     

军队武警部队政法机关与“商”脱钩纪实

记者从有关部门获悉：全国军队、武警部队和各级政法机关企业交接工作正按照党中央、国务院、中央军委的部署顺利进行。１９９８年年底前，军队、武警部队和各级政法机关将确保与所办经营性企业彻底脱钩，实现不再经商的目标。军队、武警和政法机关经商弊大于利军队、武警...     

创新干部培训工作方法的着力点

习近平说：“做好新形势下干部教育培训工作，既要坚持运用行之有效的传统方法，又要通过改革创造新的方法，不断提高教育培训科学化水平。”创新干部培训方法是建设高素质干部队伍的重要手段，应该紧紧抓住以下几个着力点。     

“官”不好当是一件好事

日前，回皖南乡下老家，在与几个乡镇干部闲聊中，大家都反映，现在的“官”越来越不好当了。原来，随着干部人事制度改革的深入，那里普遍实行了民主推荐、民主评议、民主测评制度，干部干得怎么样，能不能提拔重用，不再是由少数几个人点头说了算，而是要充分尊重民意，由群众参与定夺取舍。干部的群众公认度不高，在民主推     

实行领导干部选拔『参与式初始提名』方式的探索

衡水市在推进竞争性选拔领导干部常态化的实践中，把“扩大民主、群众参与”拓展延伸到初始提名环节，立足本地实际探索实行“参与式初始提名”方式，把干部选拔任用的初始提名权还给了群众。去年年底以来，采取这一方式提拔任用县处级干部71名，公开了选拔信息，端正了干部导向，净化了用人风气，收到了良好的效果。一、新观念带来新决策：破除初始提名的封闭化，让广大群众切实参与进来初始提名是干部选拔任用流程的基础环节，由谁提名、如何提名，很大程度上决定着选人用人的质量和风气。市委认为，干部选任工作要取信于民，就必须放开视野、扩大范围，跳出“由少数人选人、在少数人中选人”的小圈子。具体到提名环节上，就是要主动顺应“民主、公开、竞争、择优”的改革取向，大胆破除初始提名的封闭化、神秘化，减少“一把手”的话语权，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。2011年底，市委决定率先在市直单位副职的竞争性选拔中首次试行“参与式初始提名”方式，通过“公开职位、公开条件、公开竞争、群众评判”实现阳光提名。市委在每次动议干部调整时，五人领导小组会议只酝酿沟通拟提拔人选的职位，而不再涉及具体的提名人选名单；市委组织部考察组到有关单位组织实施竞争性选拔时，采取“干部群众广泛参与、民主择优，符合条件人员报名参与、公开竞争”的办法，让那些德才兼备、政绩突出、群众公认的最佳人选脱颖而出。推荐测评结果产生后，五人小组再按照《干部任用条例》规定的正式程序酝酿名单、正式提名。“参与式初始提名”方式一经确定，很快付诸实践，从而使市管干部提拔向“阳光提名”迈出了坚实的一步。二、程序严确保民意真：着眼初始提名的科学化，让优秀人选能够脱颖而出     

优秀年轻领导干部选拔难的外因分析及对策──兼论年轻领导干部培养教育和选拔使用上的几种不良倾向

党的十四届四中全会《决定》指出：“高度重视人才的发现和使用，抓紧选拔大批优秀年轻干部。”这是我党总结改革开放16年来经验教训，着眼21世纪提出的重大而迫切的战略任务。最近，我们对选拔德才兼备的年轻领导干部问题进行了一番调查了解，大家普遍反映选拔’年纪轻、业务熟、素质好、水平高”的干部比较困难。比如在机关，找几人跑路颠颠、能应会事务性工作的干部还可以；但挑选“思想品质好、文字功底厚、综合调查能力强”的干部就比较困难。再比如在基层，找能一般化应付日常工作的干部比较容易，但挑选素质全面、能驾驭全局的干部那…     

坚持从科学发展观统领组织工作全局

黄平在《党建研究》2006年第11期中撰文指出，目前的干部考察工作存在“四难”，即：真实情况了解难、考察对象把握难、考察内容量化难及考察不全定论难。要完善干部考察工作，必须严格落实《干部任用条例》规定的程序。首先，突出一个“深”字，用好集中考察。一要深入分析干部的述职报告；二要细心甄别民主测评结果；三要重视研究座谈了解的信息。其次，突出一个“细”字，做好日常考察。一要经常观察干部在工作状态下的表现；二要利用特殊机会考察干部的能力水平；三要经常了解和掌握干部八小时外的情况。第三，突出一个“实”字，完善配套制度。在干部考察工作中，除继续落实好《干部任用条例》和已有的相关制度外，还应探索建立和实行以下四项制度：一是制定考察工作实施细则；二是实行差额考察制；三是建立考察举报和申诉制度；四是建立尊重考察成果的工作制度。     

依法行政要树立十大法制观念

党的十五大把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的核心是依法行政。江泽民同志1996年2月8日在中央举办的法律知识讲座上强调指出：“干部依法决策、依法行政是依法治国的重要环节。”他在前不久召开的第九届全国人大一次会议河北代表团会议上又说：“我历来主张，抓普法，既要重视增强广大人民群众的法律意识，更要重视提高广大干部特别是领导干部的法制观念和依法办事的能力。”根据依法治国的要求，干部依法行政应当树立以下十大法制观念：一、行政权源于法的观念。依法行政，其基本含义是行政机关依据宪法和法律进行…     

新时期机关干部学习制度诌议

在建立社会主义市场经济体制，全面推进现代计建设的条件下，党政机关干部既要承担业务工作任务又要加强学习提高自身素质，两者之间的矛盾日益经出．如何做到两者兼顾，接洽富豪氏的工仍以o对土n关干部的学习制度提出了新的问题和思考。本文试就建立机关干部学习制度问题谈谈自己的看法。一、实现机关干部学习制度从“集中式学习”向“分散式学习”的转变在我国长期的干部学习管理工作中．党政机关注重对干部学习活动作统一组织、统一安排，形成了时间固定、人员集中为特＃的学习制度．这为提高干部队伍的政治、业务素质．发挥了积极的作用…     

论做人与做人观

江泽民同志就党员和干部的人生观教育和做人问题曾多次强调：“树立正确的世界观和人生观，无论过去、现在和将来，对于每个干部和党员来说，都是首要的问题”，“我们的干部党员，一定要把人为什么活着这个问题弄清楚”，“领导干部要堂堂正正做人”，“一定要解决好世界...     

干部监督的全程制度化管理

邓小平同志曾经说过：“对于部的管理和监督要加强。要把管理和监督干部的经常工作好好地建立起来，把干部的鉴定制度恢复起来，这样做极有好处。对干部中存在的问题经常抓就容易解决。”这段话高度概括了干部监督宏观管理工作的内容和具体要求，对实践具有指导作用。邓小平同志关于干部监督管理的论述内涵深刻，要求具体，是实践经验的总结，要求我们：要在“经常性、制度化”上做文章，干部监督管理工作要常抓不懈，要贯穿于干部工作的全过程，促进工作的经常化；同时干部监督管理工作要从抓规范人手，推进工作的制度化。也就是说，干部监…     

要把群众当主人、当亲人、当老师

如何摆正和处理与人民群众的关系问题，是各级干部常说常新的重要话题。前不久，国务委员、公安部长孟建柱在全国公安机关进一步深化“大走访”爱民实践活动电视电话会议上指出，“要把群众当主人、当亲人、当老师”。这朴实的话语，言简意赅，寓意深远，启发着各级干部认真思考并正确处理与人民群众之间的关系。     

疏通干部出口妥善对待“下”的干部

党的十六大提出：要深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能下能下、充满活力的用人机制。干部能“上”不能“下”，是干部管理制度改革的一个老大难问题，是制约干部人事制度改革的一个“瓶颈”。干部“下”的问题，不是简单降职就能解决的，而现今的制度对待不胜任现职的领导干部往往只强调调整，不注重调下干部的下后安置和合理使用。实际上，调下干部情况有多种多样，有的是自身能力不适应问题，也有的是组织使用不当问题。要解决干部能“上”不能“下”的问题，关键是要找到“下”的出路，用其所长，使“下”的出路明朗…     

建立干部“下”的硬性机制

干部能上能下，是干部人事制度改革的重点和难点。解决干部能“下”的问题，关键在于确定什么样的干部应该“下”，怎样让他们“下”来，如何安置“下”的干部。要转变“官”念，创造干部能上能下的良好环境。从加强舆论宣传和思想教育人手，破除“唯官是尊”、“上荣下辱”：“下必有错”、“不犯错误不下台，不到年龄不退职”等错误思想认识。要正确界定不称职或不胜任现职领导干部的具体标准，解决好干部“下”的标准过于笼统、不具体、难以把握的问题，切实做到“上”能服人，“下”有依据。     

党员干部身上要多点“泥土味”

今年是基层组织建设年，各地各部门都在开展形式多样的下基层活动。应该说，大多数领导干部走出机关，深入基层，身体力行，走村串户，摸实情，给群众办实事，受到了群众的欢迎和赞扬。但不可否认的是，也有一些干部到基层去喜欢摆官架子，即使下到基层，也只是走马观花、蜻蜓点水，脚上不沾一点泥星，看的是“形象工程”，做的是“表面文章”。群众戏称他们为“领带西装、皮鞋锃亮、头发油光、一口官腔”，对于这样的干部，群众不但不愿意接触，甚至于见了他们躲着走。因此笔者以为，干部要多些“泥土味”，力戒“官僚气”。党员干部身上要多点“泥土味”，关键在于四点。     

提高认识 加大力度 强力推进“三严四自”教育活动

“三严四自”教育活动是新时期提高干部素质、特别是领导干部素质的重要措施，是市场经济条件下干部管理的新手段。为了有效地开展好这项活动，我们处厂两级领导班子既立足当前，又着眼长远，把活动摆上了重要的工作日程，从三个方面入手，形成了党政工团齐抓共管“三严四自”教育的局面。我们的作法是：一是统一思想，提高认识。在全处“严四自”教育活动开展中，处党委尤其注意“两抓”。一是抓学习。认真组织各级班子成员和机关干部学习江泽民总书记的《领导干部一定要讲政治》、《建设高素质的干部队伍》等重要讲话，深入理解开展“三严…     

对干部实行全程化管理监督

台州市是市场经济的先发地 区，民营经济比较发达，干 部的教育、管理和监督工作面临着繁重的任务。近几年来，台州市积极探索干部制度改革，以把好“三关”为重点，注意加强制度的系统配套，对干部实行监督工作的全程化管理监督。 任前：把好“入口关”，选好干部，变“少数人选人”为“多数人选人”。 一个领导干部犯错误的原因固然复杂，但自身素质不高仍是一个重要原因。为保证干部应有的素质，台州市把“关口”前移，把好干部任前的“入口关”。为力求选准选好干部，变“少数人选人”为“多数人选人”──即走群众路线，让群众参与干部…