信息化主导下社会安全事件系统防控研究——以新疆维吾尔自治区为例

公安信息化是谋求公安工作可持续发展的警务改革,在面临突发社会安全事件时要建立应急处置机制,加强系统防控研究。新疆是全国反恐反分裂斗争的第一线,要以公安信息化为先导,加强信息化顶层设计,构建信息化"大平台",以信息主导警务,为应急管理体系奠定基础,不断提升突发事件应急防范、处置能力。     

试论公安机关如何建立突发公共卫生事件应急机制

抗击非典斗争的经验和教训告诉我们,公安机关在应对今后突发公共卫生事件中应完善突发事件处置规范,建立起以应急处置专业队伍为龙头,以派出所为依托的公安应急运行机制,充分发挥社区警务的作用,配合有关部门及时处置公安卫生事件,切实维护社会正常秩序,才能履行好公安机关的职能。     

论警务协作中的指挥关系

在现代重大的警务处置行动中,多警种、跨地区的警务协作越来越成为公安机关的主要警务活动模式,而警务协作的核心是指挥。在现代警务协作中,公安指挥的核心是组织好重大警务处置现场的各种处警力量的协同行动,发挥公安机关的整体战斗力。警务协作指挥关系作为警务协作指挥的重要内容,影响和制约着警务协作效能的发挥。因此,公安指挥必须依据不同的警务处置行动编组和处置行动需求,理顺种属控制、主从制约、平等协商三种指挥关系,确保警务协作对象在协同处置行动的各个阶段、环节、方向都能围绕处警总目标发挥恰当的角色效应,使公安指挥整体效能得以充分显现。     

论“警察临战学”的创建与发展

公安机关依法应对突发事件的警务活动是具有自身规律与特殊要求的应急警务。以突发事件应急处置为研究对象，以危机管理理论为理论基础，以提高应急警务效益为宗旨的警察临战学的建立和发展，旨在搭建中国应急警务的理论研究平台，探寻中国应急警务的内在规律，为丰富与繁荣中国应急警务的的研究作出贡献。     

公安应急处置机制建设研究

为了对突发事件进行全过程、全方位的应急处置,我国公安机关的应急处置机制建设应该重视和加强以下工作:建立突发事件信息收集网络和分析中心,形成科学、灵敏的预警机制;建立以公安指挥中心为基础的指挥机制;建立高效的应急协调机制;建立公安应急公关机制;建立应急管理学习机制;完善应急处置的法律体系.     

公安应急先期处置装备体系探究

公安应急先期处置是指在突发事件发生前期,支援警力和特定领域专业应急处置力量到达突发事件现场开展应急处置之前,现场公安民警采取应急处置措施的应急管理过程。装备对于公安应急先期处置工作能力的提升有着重要意义。公安应急先期处置装备应具备集成性、移动性、简便性的特点。公安应急先期处置工作的任务可以概括为识别、控制、防护、救助、信息六个方面,通过科学配置和使用装备,能够有效提升公安先期处置能力,更好地完成各项任务。     

对公安指挥人才培养的思考

高素质的公安指挥人才是建设现代警务指挥机制的重要保障。作为各级政府领导的决策参谋和突发公共安全事件的指挥员,履行辅助领导决策、综合信息研判、先期危机处置和科学危机预警等职能,应当具备信息研判能力、先期处置能力、现场把控能力、预案编制能力和沟通协调能力。公安类高等院校培养公安指挥后备人才队伍,需要明确公安指挥人才培养目标;打造公安指挥人才培养教学团队;加强人才培养的实践实训基地建设。     

公安机关关于警务指挥应急预案体系建设思考

当前社会治安形势日趋复杂,各类突发事(案)件呈多发状态,公安机关按照应急预案体系建设的总体要求编制了数量可观的应急预案,但是在其建设中依然存在一些亟待解决的问题。警务指挥是处置突发事(案)件作战行动的核心要素,为此公安机关应当立足于警务指挥的创新发展,从提高对应急预案的重视、以服务实战为目的规范预案内容、把握科学原则编制应急预案、完善应急预案的后续管理等方面来加强公安机关应急预案体系建设,以满足警务指挥与实战处置的需要。     

试述公安警务指挥时间与指挥速率

公安警务指挥速率对提高公安快速反应能力具有重要的意义,公安警务指挥速率的核心是时间因素。因此,把握好时间因素是实现公安机关快速反应,打击违法犯罪,有效防范和维护社会和谐稳定的关键。本文围绕公安警务指挥时间的含义、构成和影响公安警务指挥时间的因素展开论述,揭示了公安警务指挥活动中,指挥时间、指挥周期和行动周期三者关系所体现的客观规律,提出了把握公安警务指挥时间,提高公安警务指挥速率的方法。     

公共安全危机视阈下公安应急管理能力建设的问题与进路

应急管理是公安机关维护公共安全、保障社会稳定和人民群众生命财产安全的重要一环,在应对公共安全危机方面具有不可替代的作用,对于构建和谐社会、提高社会幸福指数具有重要的意义。新时期,如何提升公安应急管理能力建设,提高应对处置突发事件的水平,已成为公安工作亟需破解的重要课题。近年来,公安应急管理能力建设取得了一定成效,但仍存在应急预案不完善、应急机构不健全、应急力量不专业、应急处置不科学、应急保障不到位等问题。为进一步提升风险防范、指挥决策、队伍协同、事故救援、善后恢复等能力,公安机关应着力完善应急预案编制、调配应急机构设置、统筹应急力量建设、优化应急处置机制、加强应急保障措施。