拓展人才服务全国的渠道

近日，《上海市服务全国和对口帮扶“十一五”规划》发布，其中把“做好人才开发服务全国工作”列为服务全国和对口帮扶工作的重点任务之一。联系到前不久，中办国办发布的《关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见》，我们可以看到，资金固然是制约发展的瓶颈，但一个地区特别是西部地区最为紧缺的还是人才保证和智力支持。     

充分发挥检察职能 为西部大开发服务

党的十五届五中全会把实施西部大开发战略,加快中西部地区发展写进了“十五”计划《建议》。加快西部经济和社会发展、维护民族团结、保持社会稳定、调节西部大开发中各方面的关系以及扩大对外开放,都需要强有力的法治保障。作为西部地区的检察机关,必须要组织干警认真学习党的十五届五中全会精神和江总书记关于加强西部大开发的法治保障的重要批示,按照高检院《关于充分发挥检察职能积极为西部大开发服务的意见》要求,     

碳汇产业：西部发展新机遇

从国家统计局发布的上半年经济数据来看，全国GDP增速呈现“西快东慢”的特点：中西部省份的GDP增速普遍高于东部省份，并高于全国水平。在当前国内经济形势发展严峻的背景下，西部地区的经济发展成为亮点。但从发展方式来看，西部区域GDP逆势高增长，多为地方政府强力推动，这种粗放型的高增长可能难以持续，并且会带来巨大的地方债务问题。此外，西部地区生态环境脆弱，一旦被破坏，短时间内难以恢复，所以西部地区的发展必须避免走东部地区发展的老路，要兼顾经济效益和生态效益。恰逢此时，“碳汇贸易”的发展，有望成为促进西部地区经济发展的持久动力。所谓“碳汇”，就是绿色植物吸收转化CO2的过程、活动与机制，其能力基础是以林草业为主的植被产业发展。这种吸碳固碳能力的交易就是“碳汇贸易”。碳汇的生产、自我开发与贸易共同构成碳汇产业。     

抢抓双重机遇放大叠加效应——“六市县一区”党委书记谈加快海南西部开发

不久前，省委五届六次全会审议通过了。《中共海南省委关于加快海南西部地区开发建设的若干意见》（以下简称《意见》）。在建设国际旅游岛和省委加快海南西部开发建设决策的强劲驱动下，西部“六市县一区”（即儋州、东方、昌江、澄迈、临高、乐东6个市县和洋浦经济开发区）迎来了重大的发展机遇。     

西部大开发实施十周年三大经济区引领新发展

西部大开发实施10年来，中国半壁河山的西部发展变化引人瞩目。为进一步促进西部经济社会发展，从“十一五”规划起，中央即着手规划西部经济重点发展区域。2007年国务院发布《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》；2008年国务院先后通过《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、《关于支持青海等省藏区经济社会发展若干意见》和《广西北部湾经济区发展规划》；     

中国西部民族地区高等教育发展的思考

西部大开发战略的实施，既为西部地区经济建设社会发展带来了机遇，也为西部民族地区的教育事业创造了新的发展机会。建国50多年来，中国西部民族地区高等学校培养了大量的本科生和研究生，同时还提供了大批科研成果为社会服务，为西部民族地区的开发和建设，乃至为全国的社会主义建设作出了重大贡献。当前中国西部民族地区的高等教育已有了一个坚实的基础，但还不能适应经济建设和社会发展的需要。因此，研究西部民族地区高等教育发展滞后的原因和对策，意义重大。     

加快西部地区人才资源开发的思考

西部地区是我国相对比较落后的地区，社会经济不发达，人才规模小、总量少、层次低、结构不合理、浪费严重、流失严重等，这些也是制约西部社会经济发展的重要因素，因此，西部地区应采取有效措施，加快人才资源的开发，实现西部地区社会经济的全面发展。     

西部大开发与民族问题

最近期间，以江泽民同志为核心的党中央高瞻远瞩，审时度势，把握大局，提出了加快中西部地区经济发展特别是实施西部大开发的战略决策。这是面向２１世纪全国发展的大战略，大思路，对我国少数民族地区的发展繁荣以至民族问题的解决也有重大的意义，也应当成为我们民族工作的大战略、大思路。１９９９年６月，江泽民同志就提出：“现在我们正处在世纪之交，应该向全党和全国人民明确提出，必须不失时机地加快中酉部地区的发展，特别是抓紧研究西部地区大开发。”（１９９９年６月１９日《人民日报》）１９９９年１１月中央经济工作会议也指…     

优化法律环境促进西部经济社会发展

西部地区的发展，应吸收和借鉴国内外促进区域经济社会发展的成功经验，以优化法律环境为前提，用法律保障和促进经济社会的发展。为此，要进一步强化发展西部经济的法制观念，以宪法为依据，以民商法为基础，以发展西部经济为目标，研究制定以《西部经济促进法》为主与发展西部经济社会有关的一系列法律，而且相互配套，构成一个完善的法律体系。西部经济发展立法目标是，把建立全国性的开放的市场经济与西部经济发展结合起来，通过立法行为，确定适合西部发展的产业政策，培育市场体系，尤其是按照价值规律理顺资源性产品的价格，促使西部地区建立自力性不断增长的市场经济体制。西部经济发展的立法内容中的关键是产权制度。西部经济发展的立法目标和立法内容，决定着关于西部经济发展的立法权应采取赋权立法为主，授权立法为辅，中央与地方立法权合理分工的制度安排。立法决策理性的选择应该是，按照普遍规则的要求，有针对性的改造社会、改变国情。可以采用以正式立法为主体，以少量的暂行立法为补充的立法模式，加快西部地区立法步伐，促进西部地区与东部地区公平竞争，建立适合外商投资的优良法律环境。     

内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于印发《内蒙古自治区贯彻中央〈关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见〉的实施意见》的通知

经自治区党委、政府同意，现将《内蒙古自治区贯彻中央〈关于进一步加强西部地区人才队伍建设的意见〉的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 自治区人才工作协调小组各成员单位要按照本《实施意见》的安排和要求，研究措施，抓好落实，并将落实情况及时上报自治区人才工作协调小组办公室。自治区人才工作协调小组办公室要认真负责地做好督查和情况汇总分析工作，向自治区党委、政府报告工作情况。     

关于加快西部地区经济发展的对策思考

尽管在国家实施西部大开发战略后西部地区经济发展取得了十分突出的成就,但西部地区经济发展水平仍然比较落后,西部地区人均经济总量与全国的平均水平仍然在拉大。在分析制约西部地区经济发展的主要因素后,从理论上阐述了加快西部地区经济发展的可能性,从实践上总结了加快欠发达地区经济发展的经验,提出了加快西部地区经济发展的对策。     

国家工商总局出台政策支持海峡西岸经济区建设

《国家工商总局关于支持海峡西岸经济区建设的意见》于2007年年初正式出台。据有关方面介绍，国家工商总局专门出台政策支持地区经济发展，这是第一次。《意见》的出台，对于推进海峡西岸经济区战略的实施，对于推动海峡西岸经济更好更快发展，具有重要的意义；为台湾同胞到闽投资，提供了更多方便。     

区域立法协调机制探讨

目前，我国区域经济吃不开非均衡发展的态势，学者们根据以地域划分方法将沿海和内地分为东、中、西三大地带，即东部地带基本达到或接近“成熟型”，中部和近西部大体属于“成长型”，远西部则属于“开发型”或“待开发型”。根据科学发展观的要求，国家针对各地区经济发展的现状和特别，重新高速了区域经济发展的布局。2006年3月，温家宝总理向十届全国人大四次会议作的政府工作报告提出，“要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区快速发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进，共同发展的新格局”，中共中央、国务院紧接着又出台了关于促进中部地区崛起的若干意见，这些对位于中部地区的省份来说是一次重大的战略发展机遇。     

省人民政府办公厅转发国务院西部开发办等部门关于促进西部地区特色优势产业发展意见的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:经省人民政府同意,现将国务院西部开发办、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、中国银监会、国家开发银行《关于印发促进西部地区特色优势产业发展意见的通知》(国西办经〔2006〕15号)转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。合理调整全国产业分工格局,加快西部地区特色优势产业发展,促进资源优势向产业优势和经济优势转化,增强西部地区自我发展能力和造血功能,是国家深入推进西部大开发、实现西部地区又快又好发展的重大战略举措,对于…     

西部地区商贸流通业发展特征分析——以甘肃省为例

发展商贸流通业是加快西部地区经济结构战略性调整的关键之举.本文以甘肃省为例,在选取和构建商贸流通业评价指标的基础上,运用2009-2011年甘肃和全国商贸流通业的截面数据,比较了西部地区商贸流通业与全国水平的差异,揭示出西部地区商贸流通业存在城乡差异突出、区域差异显著、新兴零售业态发展缓慢、住宿餐饮业发展水平较低、消费品市场具有潜力等突出特征,并由此提出了推进西部地区商贸流通业发展的若干建议.     

时隔20年,中央为何再次布局西部大开发

《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提出的新时代西部大开发新格局的内在深意是打造西部大开发的2.0版,绘就新时代西部高质量发展图景。新时代西部大开发新格局的"新"体现在:以新发展理念为新引领、以高质量发展为新目标、以加大西部开放力度为新引擎、以加大美丽西部建设力度为新主题、以深化重点领域改革为新突破口、以坚持以人民为中心为新目的。新时代西部大开发新格局背景下未来西部经济发展的方向在于加快形成西部现代化产业体系、西部城市化发展、西部基础设施建设、西部地区公众福利水平、西部地区优势资源开发利用、西部地区对外开放的新格局。     

浅谈西部大开发与民族文化大省的建设

江泽民总书记在1999年6月19日关于《抓住世纪之交历史机遇加快西部地区开发步伐》的讲话中明确指出：“加快开发西部地区,是全国发展的一个大战略、大思路。加快发展西部地区可以促进各种资源的合理配置和流动,为国民经济的发展提供广阔的空间和巨大的推动力量。我们要下决心通过几十年乃至整个下世纪的艰苦努力,建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、     

国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复

国函[2012]8号发展改革委:你委《关于报送西部大开发"十二五"规划(修改稿)的请示》(发改西部[2012]189号)收悉。现批复如下:一、原则同意《西部大开发"十二五"规划》(以下简称《规划》),请认真组织实施。二、《规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于新形势下深入实施西部大开发的战略部署,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为     

党的三代领导人与西部大开发

解放50多年来,以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党的三代领导人十分关注西部地区的发展。为了推动西部地区的经济发展和现代化建设,他们进行了艰辛的探索和伟大的实践。在不同的历史时期,采取了不同的政策措施,提出了不同的发展战略,对西部地区的经济发展都产生了深远的影响。以江泽民为核心的第三代中央领导集体作出西部大开发战略决策,将进一步推动西部地区经济的腾飞。     

对优化西部地区人才结构的思考

实施西部大开发战略，解决好人才问题很重要。而优化西部地区人才结构则是解决西部地区人才问题的关键。因此，认真研究和探索西部地区人才结构的优化，对于西部经济社会开发战略的实施，具有重要的现实意义。 　　西部地区人才结构必须优化 　　目前，西部地区经济结构不合理的矛盾非常突出，表现在产业层次总体水平不高、地区间专业化分工协作程度较低、非国有经济发展滞后、国有经济困难较大等方面的诸多问题，不仅严重制约西部地区的经济社会发展，也给全国的结构调整带来了很大的压力和不利影响。因此，调整和优化西部地区的经济结构，…