地方政府财政支出竞争对行政的影响

随着中央对地方分权改革的推进,地方政府利益主体的地位日益强化,地方政府之间必然存在着竞争。财政支出竞争作为竞争的重要手段,已开始并越来越受到关注。地方政府财政支出竞争源于财政分权,并在市场化改革、"以足投票"机制等因素的推动下形成,其带来的影响是显著的:一方面促进了公共产品供给效率的提高和地方行政部门的改革,另一方面也引发了公共产品的供给不平衡和"逆向软约束"等问题。     

地方政府的“权利清单”该从何处破题？

一份明明白白的“权力清单”与老百姓关系更近,也更受期待。“权力清单”可以使公众有效监督政府权力的运行,也可使公众从中找到保护自己的“尚方宝剑”     

海南省人民政府办公厅关于加强管理政府和企业驻外机构的通知

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:为落实中央纪委书记吴官正在中央纪委第六次全会上提出的要“防止和解决地方和企业驻京办事机构存在的请客送礼等不正之风”的要求,根据《海南省2006年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和省政府办公厅、省监察厅、省审计厅、省国资委联席会议精神,现就加强管理我省政府和企业驻外机构的有关事项通知如下:     

打工的农民向何处去──“民工潮”发展趋势预测

打工的农民向何处去「民工潮」发展趋势预测■郑国玺刘德骥李新从２０世纪８０年代末开始，在我国大地上出现了一道新的“风景线”——数千万的农民、特别是青年农民，冲破传统的城乡、地区分隔，由农村向城镇、由内地向沿海涌动，引起了国人的关注、议论、思考。对于这种...     

行政许可法实施对政府管理的影响

《中华人民共和国行政许可法》于 2 0 0 4年 7月 1日起实施 ,这标志着我国政府对经济社会事务的管理在走向制度化、规范化、法制化的过程中迈出了关键性的一步 ,它的实施对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为 ,都将产生重大影响。　　一、政府管理的理念要更新思想是行动的先导。从一定意义上说 ,政府的管理理念对政府的管理方式和政府职能转变具有决定性的意义。行政许可法的颁布施行 ,有利于进一步转变传统的管理理念和思维方式 ,树立适应建立完善的社会主义市场经济体制的现代管理理念。具体来说要树…     

电子政务对政府行政管理方式的影响

从电子政务与政府行政管理关系看,电子政务对政府行政管理方式的影响主要体现在:实行电子政务,有利于简化流程,提高效率,降低成本。从政府和公众关系方面看,实行电子政务,政府的行政组织结构中间管理层将缩减甚至取消,从而大大简化行政运作的环节和程     

民本思想的呼唤和重构──兼谈地方政府的工作方法问题

民本思想是中国共产党在长期革命和建设中历史经验的总结,是全心全意为人民服务宗旨的体现,其核心内涵有二：一是一切依靠群众的政治态度和从政心理;二是从群众中来、到群众中去的领导方法和工作方法。自中国共产党诞生以来,它牢牢镌刻在我党的精神意识之中,同样,在...     

对现阶段地方行政机构改革的若干思考

在中央一级的机构改革基本完成以后 ,我们欣喜地看到 ,无论在理论的探讨中 ,还是在实践的操作层面 ,已经清晰地认识到行政机构改革的核心在于转变政府的职能 ,在这种认识的基础上 ,地方行政机构正在统一部署下 ,在全国范围内铺开。从地方政府近期的行动迹象来考察 ,机构改革的核心工作正在落实 ,地方政府的职能正在向着现实需求的方向推进。从时间上看 ,地方的机构改革实际上在 1998年以前就进入了预热状态。 1997年以后 ,国内经济形势的持续低迷以及国有企业扭亏改造引发下岗的热潮 ,改造经济结构、完善社会保障体系的双重压力 ,入世的逼近…     

对地方政府机构改革的几点思考

一、把机构设置和人员配备纳入法制化管理本次地方政府机构改革必须把机构设置和人员配备纳入法制化管理轨道,用法律法规的形式固定下来。今后机构的设置与撤并要通过立法来决定,政府行政首脑不得随意增设或废止。只有这样,才能保证机构改革适应社会主义市场经济体制发展完善的需要,才能摆脱“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈。     

影响地方政府服务能力的行政文化因素分析

十七大正式提出建设＂服务型政府＂的目标,明确指出要强化和发展政府公共服务职能,因此,对地方政府服务能力的研究也就成为了公共管理学科的一个重要组成部分。影响政府服务能力的因素有很多,行政文化因素就是其中的一个重要因素。它与经济、环境、人口等诸多因素一起影响着地方政府服务能力的建设,决定着地方政府公共服务活动的方向、范围和方式。地方政府应通过树立＂服务行政＂理念、弘扬政府公共服务精神、形成阳光政府思维和确立法治政府观念等做法来提高政府服务能力,切实提高公共服务质量。     

对国家结构与地方政府关系的探讨──兼论我国行政区划体制改革的方向

对国家结构与地方政府关系的探讨──兼论我国行政区划体制改革的方向马春笋国家结构（Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆｓｔａｔｅ）是指国家整体与其组成部分之间的关系，整体即中央政府（Ｃｅｍｔｒａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ），部分即地方政府（Ｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ...     

对地方政府应急管理的思考

应急管理必须以经济发展为基础,紧急动员体制的建设不能随意牺牲地方经营自主权。否则,农村得不到资本和技术的改良,停滞不前的农业生产效率无法承受人口增长的高压。集权制国家则需要借鉴一府两院的政治体制改革经验,推动中央与地方的权力制衡,实现经济发展与应急管理的高度统一。     

论行政诚信对城市基层政府应急管理的影响

行政诚信与城市基层政府应急管理存在紧密的相关性。行政诚信彰显责任、孕育效能和凝聚力量的效用,有利于城市基层政府在应急管理中的人本取向,有利于城市基层政府应急执行力的提升,有利于城市基层政府对社会资源的调度整合。而行政系统内外诚信缺失则影响城市基层政府部门间的协调联动,影响城市基层政府对社会资源的整合力度,从而制约城市基层政府处置突发事件的效能。     

地方政府管理对民营经济发展的影响——对温州和义乌地方政府管理模式的比较分析

民营经济已成为我国经济发展的最重要增长点之一。地方政府要在推动民营经济发展中发挥积极作用,就必须探寻适合本地实际的政府管理模式。本文通过对浙江温州和义乌两地政府推动民营经济发展的模式比较,对地方政府管理影响民营经济发展的内在规律进行了剖析。     

地方政府与投资环境对引进投资影响的博弈分析

地方政府利用吸引直接投资来加快地方经济发展,是改革开放以来国内普遍存在的一种经济现象。地方经济与投资环境的声誉,是投资者区位选择的最重要因素。通过声誉模型的分析,可以发现地方政府会尽量伪装投资环境,虽然这种做法对投资者不利,但却有可能促进当地经济的发展。     

政府应培养社会自己管理事务的能力──刘军宁博士谈民政的社会事务行政管理职能

记者：民政部门是政府的职能部门,按照政府各职能部门的分工,民政部门主要是对社会事务进行行政管理。按您的理解,社会事务应指哪些内容,政府对这些事务应该怎样进行管理！刘军宁：我以前和民政部门有过接触,了解一些民政工作的内容。我个人觉得,民政部门的业务,有的还需要在逻辑上搞搞清楚。比如您刚才说的社会事务和对社会事务的行政管理。既然是社会事务,就应该不同于政府事务,政府管理社会事务的前提,是社会自己管不了、管不好的事务。如果社会自己能管的话,为什么不让它自己去管呢Z记者：这是目前流行的政府与社会准大准小…     

地方人大应重视对政府抽象行政行为的监督

随着我国人民代表大会制度的日益完善,地方人大的监督职能日益加强,尤其表现在对政府行政措施的监督上。然而,从近年来的监督实践看,地方人大对政府抽象行政行为的监督还不尽人意。特别是《中华人民共和国立法法》的颁布,又为地方人大的监督工作提出了新的课题,笔者因此提出一点粗略的看法。抽象行政行为最早是一个学理上的术语,是为了把政府面对特定的人、特定的事和不特定的人、不特定的事采取的行为区别开来而在理论界所普遍运用的术语,它的行为方式具有一般性、普遍性和     

电子化政府及其对行政发展的影响

自20世纪90年代以后，随着国际互联网技术的发展及其在政府管理中的应用，如何建立起具有更高服务品质的政府，以拉近政府与公众的距离．已成为各国共同面临的问题。本文结合电子化政府在世界各国的发展状况，剖析了电子化政府对行政发展产生的深刻影响，并指出“服务型政府”、“民主型政府”、“扁平化组织”及“虚拟政府”将成为各国政府转变职能和改革机构的主要途径。     

当代资本主义社会向何处去？──“西方马克思主义”对当代西方社会变革的可能性及前景的分析

当代资本主义社会向何处去？──“西方马克思主义”对当代西方社会变革的可能性及前景的分析陈振明＂西方马克思主义＂认为，当代资本主义与自由资本主义社会相比已发生了根本变化，并出现了新的危机趋势。既然如此，这种社会能否变革？变革的前景如何？这是＂酉方马克思...