重大事项决定篇:健全人大讨论决定重大事项制度

<正>福建省人大常委会研究室调研处——完善重大事项决定协调机制长期以来由于习惯于"党委决策、政府执行"的传统权力运行模式,一些重大事项往往是地方党委作出决策后直接交由政府执行,或者是党委和政府以联合发文的形式作出决策并执行。一府两院习惯于首先向党委负责,其次向上级部门报告,或以"提高效率""怕麻烦"为理由,避开人大自行作出决定。部分地方人大思想上有顾虑,怕被误解为向党委要权、同政府争权,认为"多一事不如少一事"。健全机制建设,很重要一点是,完善重大事项决定协调机制。     

广西 修订讨论决定重大事项规定

新修订的《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》将于10月1日起施行。该规定明确了本行政区域内17类重大事项需经本级人大常委会讨论、决定,如果本级政府、人民法院、人民检察院擅自决定,人大常委会可以责成纠正或者依法撤销。根据新修订的规定,这17类重大事项包括：在本行政区域内涉及到民族团结和维护社会稳定的重大事项;人民政府重大债务举借事项;就业促进、保障性住房、扶贫开发、社会保障等重大民生工程的安排;人民政府重大投资项目的安排;造成严重危害的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的应对处置情况等。     

试论地方人大决定重大事项的范围

决定权是地方各级人大和县级以上地方人大常委会的一项重要职权,但从实践来看,地方人大决定权的行使却显得很不够,究其原因是多方面的,其中一个重要因素就是地方人大行使决定权的范围,法律规定得不够明确。     

认真履行法定职权 依法决定重大事项

2010年6月17日,以如何充分行使好人大决定权,进一步开创人大工作新局面为主题的省市人大常委会主任座谈会在沈阳召开。省人大常委会常务副主任闰丰主持会议并发表重要讲话。参加会议的有省人大常委会主任会议组成人员,省人大常委会副秘书长,省人大常委会各委、办、室负责同志,各市人大常委会主要负责同志和部分县（市、区）人大常委会负责同志。现将会议中各市人大常委会主任的发言摘要发表。     

认真履行法定职权 依法决定重大事项

行使重大事项决定权,要坚持抓大事、议大事、定大事。在行使重大事项决定权的具体工作中,我们始终坚持抓大事、议大事、定大事,着重从宪法和法律赋予地方人大及其常委会职权的地位和作用上,从肩负着加强民主与法制建设这一根本任务上,从围绕经济建设和维护社会和谐稳定的重要职责上,来认识和理解依法行使重大事项决定权的重要性,并在实际工作中注重把握以下5个原则：     

地方人大决定重大事项应注意时效

时效一词,在法律上引用原指法律所规定的刑事责任和民事诉讼权利的有效期限。随着社会整体效率化进程的要求,时效一词在法律上对具有约束力的决议、决定等具有广泛地应用。 从目前地方人大作出的决议、决定看,强化时效性势在必行。 一、要增强决定重大事项的时效意识。从地方人大决议、决定的作用看,规定时效是决     

双辽市茂林镇 坚持重大事项由人代会决定

根据宪法和法律的规定,双辽市茂林镇党委决定把涉及到全镇人民切身利益以及事关全镇经济发展的两个重大事项,都提交镇人民代表大会决定。在前不久召开的镇第十五届人民代表大会第八次会议上,政府把农业结构调整的成果以及招商引资新上项目报告和修建村村通公路需向农民筹     

探索人大代表参与重大事项决定的工作机制

问：我是一名县级人大常委会工作人员。重大事项决定权是人大常委会的一项重要职权。在日常工作中,我常在思考：人大常委会在行使重大事项决定权过程中,应如何发挥人大代表的作用？能否像代表参与立法那样,将代表参与重大事项决定制度化、规范化？     

对人大讨论决定重大事项的再思考

正宪法和地方组织法分别规定了地方各级人大常委会"讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项"和"讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项"。同一项职权,宪法规定是原则和授权,地方组织法规定是细化和明确,规定表述清楚,内容涵     

探索人大代表参与重大事项决定的工作机制

<正>《人民政坛》编辑部:问:我是一名县级人大常委会工作人员。重大事项决定权是人大常委会的一项重要职权。在日常工作中,我常在思考:人大常委会在行使重大事项决定过程中,应如何发挥人大代表的作用?能否像代表参与立法那样,将代表参与重大事项决定制度化、规范化?     

立法完善人大讨论决定重大事项制度——《福建省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》解读

<正>讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。党的十八届三中全会提出。"要健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告",中央和省委先后出台了实施意见。贯彻中央精神和省委要求,2019年9月省十三届人大常委会第十二次会议修订《福建省各级人民代表大会常务委员会讨论     

人大决定重大事项要走出三个误区

正讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的重要职权。人大及其常委会在讨论、决定重大事项的问题上,要注意走出三个误区。——走出行使重大事项界定权缺少法律依据的误区宪法第1 04条规定:"县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。"根据地方组织法第8条第3款、第44条第4款规定,县级以上的地方     

仁怀市：首次“评估”重大事项决定

日前,仁怀市人大常委会组织驻仁的全国人大代表、遵义市人大代表和仁怀市人大代表集中视察了茅台镇环境整治暨国酒新城规划建设情况。这是该市人大常委会就《关于加快推进茅台镇镇区环境整治的决议》作出近一年之后,对茅台镇镇区环境整治进展情况和所取得的成效开展的跟踪监督,     

重大事项决定 20亿元贷款效益凸显

遵义是红色圣地、革命老区，又是西部欠发达、欠开发地区。为推进城市化建设进程，2003年遵义市人民政府与国家开发银行开展信用合作，贷款20亿元用于城市基础设施建设和土地一级开发。基于该项贷款数额巨大，还贷周期长，事关全局，市人大常委会在多次讨论，认真审议的基础上，依法作出了决议，提出了明确要求，并督促市人民政府建立和完善了偿债机制，资金管理、     

濮阳:人大讨论决定重大事项制度落地有声

正党的十八届三中全会《决定》明确:"完善人大讨论、决定重大事项的制度,各级政府在出台重大决策前向本级人大报告。"2017年1月,中办印发了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。习近平总书记指出,出台这份文件是新形势下坚持党的领导、坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的重要举措,各级党委、人大和"一府两院"要结合实际抓好贯彻落实。9月,中共河南省委出台《关于健全人大讨论决定重大事项制     

地方人大及其常委会讨论决定重大事项探析

重大事项决定权是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的重要职权之一,必须认真行使。从本质上说,它是人民主权原则和我国民主政治国家性质的现实反映,是人民当家作主、管理地方国家事务     

行使重大事项决定权的新突破 《长春市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》颁布实施

根据宪法、法律的有关规定,近日, 经省十届人大常委会第19次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》(以下简称规定)于5月10日起开始实施。规定界定重大事项作了三条规定：一是根据宪法和有关法律的规定来确定重大事项的范围。如：国民经济和社会发展计划的部分变更、预算的调整方案和决算,涉及人口、环境、科学、文化、卫生等事业的发展规划等。二是把对我市改革开放和现代     

重大事项决定：三十年的印痕与记忆

“为了加强政府对社会主义农业现代化的领导，决定撤销原省革命委员会农林水办公室，设立河南省人民政府农业委员会。”1979年9月20日，河南省五届人大常委会第一次会议作出《关于设立省人民政府农业委员会的决定》。刚刚“诞生”的省人大常委会首次“发声”，清脆而响亮。     

提高人大讨论决定重大事项质量的策略研究

<正>讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。人大依法讨论决定重大事项,各级政府重大决策出台前向本级人大报告,体现了人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,是确保党的主张通过法定程序成为国家意志的重要途径,是人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。从目前的实践来看,重大事项决定的质量亟待提高。一些地方人大及其常委会作出的决定、决     

全国人民代表大会关于将全国人民代表大会环境保护委员会改为全国人民代表大会环境与资源保护委员会的决定

第八届全国人民代表大会第二次会议审议了全国人民代表大会环境保护委员会提出的关于将全国人民代表大会环境保护委员会改为全国人民代表大会环境与资源保护委员会的议案,决定:将全国人民代表大会环境保护委员会改为全国人民代表大会环境与资源保护委员会。