预算审查监督的发展历程和展望

<正>在我国人民代表大会制度建立60周年之际,作为地方人大预算审查监督战线上的一名新兵,我认真学习并回顾了人大预算审查监督工作的发展历程,深感预算审查监督在当前人大工作中的重要性。为进一步提升工作能力,更好地履行预算审查监督职责,我总结了预算审查监督工作的经验和问题,展望了预算审查监督工作的发展方向,提出了改进工作的建议,愿接受各界同仁批评指导。预算审查监督工作的发展历程一直以来,预算审查监督是人大及其常委会开展监督工作的重中之重。近年来,随着社会主义市场经济体制和民主政治制度的不断发展和完善,财政管理     

加强对政府全口径预算审查和监督的思考

<正>自党的十六大以来,党的政治报告多次提出要加强对预算的管理和监督,特别是党的十八大在政治体制改革部分提出三个加强:"加强立法工作组织协调,加强对‘一府两院’的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督",把全口径预算的审查和监督首次放在了政治体制改革部分,说明党对人大的预算审查工作提出了新的要求,说明了预算审查工作在当今的重要性和在经济社会发展中的特殊重要性。笔者作为一名基层人大工作者,结合工作实际谈几点思考,仅供参考。     

全面贯彻中央部署 扎实推进预算审查监督

<正>加强人大预算审查监督,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是实现国家治理体系和治理能力现代化的需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强人大预算审查监督工作,提出加强对政府全口径预算决算的审查和监督、加强人大预算决算审查监督职能的要求,推出一系列重大改革举措。中共中央办公厅印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导     

县级人大加强部门预算审查监督初探

<正>审查批准政府预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,也是人大监督工作的重点内容之一。近年来,各级人大围绕预算审查监督工作开展了大量的研究探索,增强了预算审查监督的实效。相比之下,县级人大预算审查监督在全面性、深入性、经常性方面有所欠缺,存在不少薄弱环节。为贯彻落实党的十八大"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"要求,需要客观审视县级人大预算审查监督存在的问题,探索     

长春市人大常委会贯彻落实中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的思路和做法

正今年3月,中共中央办公厅下发了《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确提出人大预算审查监督重点要向支出预算和政策拓展。对此,长春市委高度重视,要求长春市人大认真抓好落实。长春市人大常委会预算工作委员会认真学习《指导意见》精神,积极研究监督重点转变思路,在总结以往工作经验的基础上,提出了下一步继续贯彻落实《指导意见》的具体措施。     

全口径预决算审查监督的“三维”

<正>地方人大有必要从审查监督的广度、深度和效果三个维度,着手思考如何在加强全口径预算决算审查监督方面取得新的成绩。党的十八大提出"加强对政府全口径预算决算的审查监督"以来,全口径预算一词日益受到全社会的高度关切,各级人大更是积极创新,主动作为,不断推动预算审查监督工作进步。在新的历史时期,面对新的任务要求,笔者认为,地方人大有必要从审查监督的广度、深度和效果三个维度,着手思考如何在加强全口径预算决算审查监督方面取得新的成绩。     

开展人大预算联网监督工作的几点思考

<正>人大预算联网监督,是运用现代信息网络技术加强人大预算审查监督的措施。随着近几年信息技术手段的不断进步和监督标准的逐渐提高,预算联网监督覆盖面逐步扩大,优势初步显现。今年全国两会上,张德江委员长在全国人大常委会工作报告中指出,今年要推进预算联网监督试点工作。可见,预算联网监督已经成为各级人大加强财政预算监督工作的一种必要方式,开展预算联网监督工作势在必行。一、开展预算联网监督工作的必要性     

依法加强预算审查监督工作——全省人大预算审查监督工作研讨会综述

审查和批准财政预算是宪法赋予各级人大的一项重要职权。如何充分发挥人大的监督职能,使人大对预算审查监督由程序性监督向实质性监督转变,是近年来各级人大不断探讨的重要课题。8月30日至31日,省人大财经委员会在麻城市组织召开了全省人大预算审查监督工作研讨会。会议主要就人大预算审查监督工作中存在的问题及如何改进和加强预算审查监督工作进行了研讨。各市、州、直管市及部分县(市)人大负责财经工作的副主任及人大财经工作的同志参加了会议。     

地方人大预算监督的实践与思考

正解决预算监督形式化的问题,需要加强顶层设计,统筹规划,也需要地方积极探索,积累经验;既要克服无所作为、消极怠工思想,又要防止太过理想化,急于求成。本文结合江苏省盐城市人大工作实践,试图对当下加强和改进人大预算监督工作作一粗浅思考。一、解决几个主要问题首先要解决思想认识问题,这是前提。尽管预算法、监督法等法律对人大开展预算监督作出了规定,党的十八大对加强全口径预决算审查监督提出了要求,但这些规定和要求落实到实际工作中还有一个过程,需要克服诸多困难和阻力,其中首要的一条是思想认识问题,加强预算监督前提是人大领导     

以三个“全”看好人民“钱袋子”——福州市人大预算审查监督工作的实践与思考

正党的十八大以来,为贯彻落实党中央关于加强人大预算决算审查监督职能改革的部署要求,全面实施预算法各项规定,福州市人大常委会立足工作实际,坚持突出重点、创新方式、集中发力、立足实效,不断增强人大预算审查监督的针对性和有效性。一、主要做法福州市人大常委会始终重视预算审查监督工作,特别是近年来,认真落实中央预算审查监督拓展改革,在拓展监督范围、做深审查内容、创新监督方式方法等方面进行了探索实践,积极推进全过程、全口径、全方位审查监督。     

人大预算审查监督应当把握的几个重点

<正>审查、批准政府预算决算、监督预算执行是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,"五四宪法"就作出了各级人大审查批准预算决算的规定,经过近60年的努力、发展,人大预算审查监督工作在各方面都取得了成效。党的十八大、十八届三中全会在新的历史起点上,对加强和改进人大预算审查监督工作又提出了新的要求,这就要求我们必须适应新形势、完成新任务,为什么要这样说?一     

发挥地方人大监督作用 推动全口径预算管理体制建立

党的十八大决定提出,要加强全口径预算管理和监督。我们结合本区人大对区级财政预决算开展审查监督的实践,组织开展调查研究,提出如下报告。一、黄浦区人大常委会推动全口径预算体翻建立的实践近年来,黄浦区人大及其常委会在开展预、决算审查监督的同时,积极探索全口径预算体系的建立,取得了一些成效。2011年区人大常委会修订了本区《加强本级预算审查监督的决定》,从制度上进一步明确了延伸财政预、决算监督的内容。1、从一般预算监督向综合预算监督延伸。2011年后,在原有审查批准本级预算的基础上,加强了对预算执行情况及预算     

探索人大预算联网监督的商丘新路径

<正>开展预算联网监督工作是新形势下加强和改进人大预算审查监督、提高监督实效的有力举措,也是履行《宪法》《预算法》和《监督法》等法律赋予人大监督职责的有效途径。近年,商丘市人大常委会聚焦提升预算审查监督工作水平,持续探索创新,不断优化监督路径,实现闭环监督全覆盖、预算审查全过程、监督质效全提升,全面推动预算审查监督走深、走实。     

关于加强地市级部门预算审查监督的探索与思考

正党的十八大指出,人大及其常委会要充分发挥国家权力机关的作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。新预算法也对人大加强预算审查监督提出了明确要求。部门预算制度是市场经济国家财政管理的基本形式,部门预算是全口径预算的基本组成单元。加强部门预算审查监督,对于增强人大预算审查监督实效,进一步规范政府财政收支行为具有非常重要的意义。在此,结合淄博市部门预算审查监督现状和工作实际,就如何加     

宝山区庙行镇：探索加强预算执行监督

预算审查监督工作是各级人大的法定职权，但镇级人大一般不设常设机构，仅通过每年一次的例会听取和审议年度预算执行情况报告，无法实现对预算执行的经常性监督，因此镇级预算审查监督工作一直比较薄弱。随着市、区人大预算审查监督工作的推进，镇人大代表对加强经常性预算审查监督的呼声越来越高。为此，新一届宝山区庙行镇人大积极探索加强预算审查监督工作的新方法，将组织代表听取预算中期执行情况通报列入了年度工作计划。     

北碚区人大常委会 全口径预算监督向街道延伸

如何对街道预算执行情况开展监督,有效避免街道预算审查监督的盲区?2020年9月,北碚区人大常委会出台了《关于加强街道办事处预算审查监督的暂行办法》,从制度上为人大开展街道办事处预算监督工作提供依据. 一直以来,由于街道本级没有人民代表大会,街道一级的财政预算监督较为薄弱,对街道的预算执行日常监督几乎处于真空状态.在部分...     

关于拓展预算审查监督重点的几点建议

<正>2018年3月,中共中央办公厅印发了《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,这是党中央加强人大预算审查监督职能的重要决策部署,也是对人大工作提出的新要求。地方各级人大应当认真把握重点,创新方式、不断探索,结合实际积极拓展审查监督重点,切     

预算初步审查与预算法修改

开展预算初步审查是预算法的明确要求，也是人大预算审查监督的一项重要工作；不断加强和改进预算审查监督工作，增强人大监督实效，重点需要在改善预算初步审查方面取得新的突破。然而现行预算法关于预算初步审查的规定只有第三十七条一条，过于简略。     

积极探索 不断完善 努力提高预算审查监督工作水平

搞好预算审查监督是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职责。2000年撤地设市以来,宜春市人大按照有关法律法规规定,不断深化预算审查内容,完善预算审查程序,加强预算审查监督,     

做好新时代人大预算审查监督工作的几点思考

正中国特色社会主义进入了新时代,这是党的十九大作出的一个重大政治判断。中国特色社会主义进入新时代,赋予人大预算审查监督工作很多新的内涵,开展人大预算审查监督工作必须体现时代特点,突出时代特色。做好新时代的人大预算审查监督工作,应该把握好以下四个方面的问题:一、适应新时代形势变化的要求,准确把握人大预算审查监督工作正确的政治方向。中国特色社会主义进入新时代,一个最基本的判断就是"我国社会主要矛