李庆利:办好代表建议是人大的“民心工程”

<正>提出议案建议是宪法和法律赋予代表的一项重要职权,认真办理好代表建议是"一府两院"的法定职责。就如何办理好代表建议工作,本刊记者专访了万州区人大常委会主任李庆利。记者:如何进一步办理好人大代表建议,提高代表建议办理质量?李庆利:要从巩固和发展人民代表大会制度的高度来认识人大代表建议的重要性,坚持尊重代表主体地位,增强"代表建议无小事"的意识,带头督办、领办建议,增强办好建议的责任感和使命感。"一府两院"及各承办     

规范人大系统评选表彰之管见

时下,全国各地人大为了激发人大代表的履职热情,都在相继开展优秀人大代表、优秀代表建议以及代表建议办理先进单位的评选表彰活动。然而,在其评选、表彰的方式上各异,诸如评选有的是由全体代表推荐,有的是由代表小组推荐,     

省人大代表姜伟4年提27份建议 有关供热建议获省委书记批示

这是我去年感到最高兴、最给力的事!拿着写有省委书记孙政才批示的建议,省人大代表姜伟激动地说。昨日,他向记者透露,4年来他共提交27份建议,其中有3份建议获得省领导批示,去年他提交的一份有关供热的建议获省委书记孙政才批示,书记还责成相关领导派人到辽源进行了面复。     

辽源应开通进京列车

我建议解决辽源没有进京火车的尴尬局面。日前,省人大代表、辽源市中佳生物技术有限公司董事长姜伟向大会提交了一份建     

莫让代表建议“回娘家”

在人代会期间和闭会期间对"一府两院"的工作提出建议、批评和意见,既是人大代表的一项权利,也是人大代表的一项义务。但从实际情况看,人大代表的这项权利和义务履行得还很不到位。笔者就此走访了部分人大代表。他们认为:主观上,有部分人大代表发挥作用不够,主动联系选民、听取选民意见少,履职不到位;有代表担心建议提不好、提不到点子上,不敢轻易对"一府两院"的工作提出建议和意见。客观上,一些部门、单位对办理人大代表建议工作不够重视,有的代表多次反复提交的建议得不到解决.个别单位给代表     

条例 盯紧代表建议办理实不实

长春的老百姓如今终于可以看到中央电视台第9套有关国际交流和学外语的节目了,这是吉林省人大代表多年提出建议呼吁的结果。已经当了9年省人大代表的李勇在高兴之余也对代表建议办理工作深有感触。他说,有的代表建议提出多年才落     

提高建议质量发挥代表作用——访市人大常委会副秘书长、人代工委主任彭光庆

2009年7月24日,在重庆市三届人大常委会第十一次会议闭幕会上,市人大常委会对南岸区人大常委会等17个2008年度市人大代表工作先进单位和79件2008年度市人大代表优秀建议进行了表彰。此举在重庆人大历史上是第一次,在省级人大中也不多见。为此,本刊记者就优秀代表建议评选,如何提高代表建议质量、充分发挥人大代表作用等问题采访了市人大常委会副秘书长、人事代表工作委员会主任彭光庆。     

如何提高代表议案、建议、批评和意见的质量和数量

一些地方每年召开人民代表大会期间,人大代表向大会提交议案、建议、批评和意见的数量较少,提交议案、建议、批评和意见的代表占出席会议的人大代表比率较低,甚至有的代表一届也没有提交过一件议案、建议、批评和意见.通过走访,笔者认为,其主要原因有：一是有的代表代表意识和责任感不强,没有积极履行人大代表应尽的义务和职责：二是组织代表视察活动较少,代表知情知政不够,     

代表建议办理需进一步规范

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是代表依法履行职责、参与管理国家和社会事务、贯彻依法治国方略的重要途径。如何进一步加强代表建议办理工作,提高办理质量和实效,值得深入研究。根据我的履职经验和观察,在代表建议办理工作中,还存在一些不规范的情况。比如,各承办单位对待代表建议态度不一,处理方式五花八门。有的单位不仅电话联系,而且专门派人上门面对面进行交流;有的单位进行电话联系,向人大代表询问是否需要上门交流;还有的单位仅通过发函方式进行书面答复。     

代表责任公示很有必要

在省十届人大三次会议上,有的人大代表建议推行人大代表责任公示制度,建立代表责任公示栏。在公示栏里要让选民清楚地看到人大代表的照片、代表简介、联系的单位、帮扶对象、代表承诺和代表定期接待选民、走访选民、回复选民意见的制度以及代表的权利、义务等内容。笔者认为,推行这种人大代表责任公示制度很有必要。“人大代表人民选,选为代表为人民”。对人大代表执行代表职务情况     

提高代表建议办理质量未有穷期

正办理代表建议是一项政策性强、要求高的经常性工作。日前,记者采访了我市部分人大代表、人大工作者,就加强人大代表建议办理工作请他们谈看法提建议。从"办完"转变到"办实"市人大代表、渝中区人大常委会主任米绍林:代表建议反映了百姓愿望和群众的期盼,办理好这些建议,就是解决了关系民生民利的难点问题,对推动     

代表欣慰的事

作为草根代表的姜伟,没想到自己在小组讨论上提出的一条建议,能得到省委书记孙政才的重视。1月22日上午,孙政才来到辽源代表团参加分组审议,倾听代表的发言。姜伟发言时说,许多农民     

约请代表面对面地协商办理建议——安徽省铜陵市市长王盛榜督办代表建议侧记

去年年初召开的安徽省铜陵市十一届人大三次会议上,市人大代表对市人民政府各方面工作提出建议、批评和意见(以下简称建议)100件,至10月底,绝大多数已经办结并答复了代表。尚有极少数未办结,主要原因:一是有的建议内容涉及几个部门,由于缺乏综合协调,致使问题得不到解决;二是有的建议办理结果代表不满意,市人大常委会办事机构退回重新办理。针对以上两个方面的情况,全国人大代表、市长王盛榜极为重视,在市人大常委会配合下,决定选择其中4件,召集有关承办部门,约请提建议的部分市人大代表面对面地协商办理。11月13日上午,领衔和附议的9名市人大代表按时来到市政府会议室,王盛榜市长带领市政府秘书长和7位政府组成单位的负责人     

关于地方人大常委会与本级代表关系的思考

近年，一些地方人大常委会陆续开展了“评选优秀人大代表”活动。有的设区的市人大常委会发文安排本级人大代表向下一级人大常委会述职。有的设区的市人大常委会出台文件，由人大常委会提出本级人大代表辞职的建议……对于诸如此类的举措，一般认为对激励人大代表执行代表职务具有积极作用，也有人对其合法性提出了质疑。     

代表签名的“分量”

各级人民代表大会召开期间,人大代表提议案、建议时邀请其他代表联名的现象很普遍。被邀请的代表中自然不少是因为与领衔代表有着共同的心声而欣然会签,但也有一些代表只是出于情面难却,对所提议案、建议的内容不甚了解,有的甚至连议案、建议看都未看就信手签上了名。于是在议案、建议办理过程中就出现了这样一种情况,即承办部门邀请代表面对面协商有关问题或答复办理意见时,有的联名代表或推说工作忙不出席,或说只要领衔代表满意我就满意,有的甚至说自己已经记不清提的是什么问题了,这些都让承办部门有关人员很是为难。人大代表提议案、建…     

代表建议权监督与支持并举 陈洪波副秘书长答湖北人民广播电台记者问

2月8日,省人大常委会副秘书长陈洪波就人大代表如何行使建议权、有关组织怎样办理代表建议等有关问题接受了湖北人民广播电台记者采访。记者(以下简称记):什么是人大代表的建议权?建议权的法律依据是什么? 防洪波(以下简称陈):首先,我想强调一点:人大代表不是一种荣誉称号,而是一种职务。人大代表是国家权力机关的组成人员,有职有权。建议权就是法律赋予各级人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见的权利。地方组织法第19条、代表法第18条、第     

办理人大代表建议要在“办”字上下功夫

人大代表提出的建议、批评和意见,是人大代表在深入基层、深入群众广泛开展调查研究的基础上形成的。体现了人大代表的职务意识,也体现了广大人民群众时政府及其职能部门的期望和信任,各级政府及其职能部门理应义不容辞认真办理。从以往办理人大代表建议的情况看,有三类情况:一是“落实型办理”。绝大部分承办单位能按规定的程序要求办理,按代表建议的具体要求认真落实;二是“应付型办理”。有的承办单位应付差事,     

浅谈如何强化代表意识

所谓代表意识,是指人大代表对自身的地位、性质、作用及其职责的认识,它是人大代表的光荣感与使命感,权力观与义务观,认识能力与行为能力的有机统一。从目前的状况看,各级人大代表的代表意识虽然不断增强,但与法律所赋予的重要职责相比,与人民群众的期望相比,还相差甚远。从总体上看,人大代表的代表意识还比较薄弱。如有的代表把当代表仅仅看成是一种荣誉,而忽视了自己肩上的责任;有的代表认为一切事情还是领导说了算,用不着自己多操心;有的代表强     

关注养老保障

<正>"今年,我们老龄委承办的人大代表建议、政协委员提案就达30余件。"重庆市老龄委维权处处长吴长文向记者介绍,自直辖以来,人大代表一直关注老年人权益保障工作,在每年的市人代会上,代表围绕老年人各种权益保障的建议一直没有停止过。如九龙坡区市人大代表崔保华在2004年领衔提出的关于修改《重庆市     

满意不满意,且听代表评说

人大代表时刻牢记自己的职责,那一份份议案和建议是他们热切关注的眼睛。对这些议案、建议的回复,他们都给予了极大的关注。日前,记者采访了几位省人大代表。请听代表们的评说——